人口老齡化在對社會經濟提出挑戰的同時,也提供著商業機會。解決老齡化的途徑是多方面的,政府主導、民間資本乃至外資,都將是可以利用的方式。
“銀發經濟”驅動民間資本
上海比全國提前10年進入老齡化社會,并且老齡化水平越來越高的趨勢在短期內不會改變。在未來25年內,目前35歲到60歲年齡段的人將逐步進入老年人口階段,這個龐大的人口群體(2005年為609.35萬人)將極大地提高上海市老齡人口比重。因此,在未來一段較長時間內,充分重視因為人口老齡化所帶來的社會問題成為無法回避的現實話題。
作為中國經濟中心之一的上海,因社會老齡化而引發的相關影響更為突出和重要,這一問題已經引起多方面關注;同時上海的做法和對策,可以為后來者提供可以效仿的經驗和模版。如繼1979年上??缛肜夏昊T檻之后,2002d0e734ca9b0866af844f81854d1a6e91年西安入闈,預計到2012年,寧夏也將加入這一行列。
上海市人口委主任謝玲麗日前接受媒體采訪時表示,目前上海市呈現人口的老齡化和家庭的小型化。老齡人口占總人口的18.9%,而家庭平均只有2.6人,這就使家庭成員養老成為今后的大問題。
據統計,上海市贍養系數(指老年人口與就業人口的比值)正在不斷升高,目前上海60歲以上老人占到15-59歲勞動力人口的贍養系數已高達20.6%,也就是說,目前5個勞動力人口撫養一個老人,到2025年,這一比值將達58.5%,2050年高達90.1%,也就是接近于1個勞動力人口撫養一個老人。
此前,上海市統計局對上海1000位65歲及以上老年人的生活狀況進行的一項調查顯示,上海有超過40%的老年人處于“空巢狀態”,1/6的老人因為生活難以自理或缺乏家人的照料而想住敬老院。“未富先老”,日趨嚴重的人口老齡化,無疑會影響其經濟建設的步伐。
但人口老齡化對經濟提出挑戰的同時,也提供著商業機會。這就是所謂的“銀發經濟”。
1990年上海開辦了首家職工公寓——浦東老年公寓。2003年10月23日,李嘉誠捐資2810萬元興建的上海金山眾仁老年護理院落成,這是李嘉誠在內地捐資興建的第一所老人護理院,他還計劃繼續在內地投資建造類似的老人護理院。
4月19日,以教育產業起步的上海建橋集團,第一個老齡社區——親和源已完成前期籌劃,進入施工階段,預計將于明年重陽節交付使用。親和源是建橋集團和康橋鎮政府聯合投資的項目,已得到政府、社會各個方面的全力支持。
有專家指出,解決老齡化的途徑是多方面的,政府主導、民間資本乃至外資,都將是可以利用的方式。
上海:
一個解決老齡化的示范模本
上海已經沖到現代化前沿,而老齡化已經先于現代化。
椐上海市政府相關負責人告訴《中國經濟周刊》,上海市政府將老齡事業納入到“十一五”全市社會經濟發展的整體框架之中。在區縣分別建立了由30余個委員單位或方面組成的老齡工作委員會,以加強統籌協調。全市街(鎮)居(村)委會都建立了老齡工作組織,有近80個街道建立了老年協會。
但是,有專家分析,發達國家是在基本實現現代化的條件下進入老齡社會的,屬于先富后老或富老同步,而上海離現代化還有一段路程,經濟尚不發達的情況下提前進入老齡社會的,屬于“未富先老”。
發達國家進入老齡社會時人均國內生產總值一般都在五千到一萬美元以上,而中國目前人均國內生產總值才剛剛超過一千美元,仍屬于中等偏低收入國家行列,應對人口老齡化的經濟實力還比較薄弱。
還有更嚴峻的事實,中國農村老齡問題的壓力更大。截至2005年底,農村老年人口為8557萬人,占老年人口總數的65.82%。同時,農村絕大部分地區尚未建立社會養老保險制度,農村新型合作醫療制度目前還處在試點階段,農民的養老、醫療都缺乏必要的社會保障。
隨著人口老齡化進程加快,農村的養老、醫療等方面的壓力相對城鎮將更加突出,西部和貧困地區尤為嚴峻。
因此,有專家指出,如果上海的社會老齡化問題解決不好,全國則可能都很難;上海老齡化問題的解決實踐和探索,可以為全國解決這一問題提供有價值的示范模本。