北京房價連漲１５個月的尷尬

　　國家發改委、國家統計局近日公布調查顯示，2006年10月，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.4%，其中北京以10.7%的漲幅領先全國。這是自2005年7月份“70個大中城市房屋銷售價格指數”開始公布以來，北京房價連續上漲的第15個月。
　　這是一個尷尬的標簽，其反映出的事實是，自2005年初房地產“新政”啟動以來，中央政府疾風驟雨般的密集調控，遭遇到了強而有力的博弈和對抗，以至于兩年后的今天，“居者有其屋”目標的實現，依然看似遙遙無期。
　　我們曾在本欄目發表文章指出，中國的房地產調控之難，首先因為它涉及到極為廣泛的利益團體，他們統統有著非常強烈的自利傾向?，F在，隨著時間推移，全國大多數城市房價不跌反漲，部分中心城市房價甚至加速上漲的無情現實，應能幫助我們進一步看清，在此問題上不能過分依賴市場的力量。
　　中國的改革開放走到今天，當下以及未來的難點是，如何界定清楚政府與市場的邊界，尤其是在那些特殊商品的提供過程中，這樣的困頓殊為難以解開。近年來，民眾對于房產、醫療、教育等行業不無抱怨之聲，最大的原因即在于，這些行業所提供的產品兼具私有及公共特性，完全的市場化或者完全的公益化俱不適用，但是合理的切分點究竟在哪里，依靠搖擺式的改革恐怕很難“試”出讓所有人都滿意的答案。
　　我們回到住房問題上來。兩年來，包括金融、財政、稅收、土地等在內的一系列政策組合，其最終目的基本集中在打擊投機、穩定房價等訴求上，單此而論，這些政策還是頗見成效，但問題是：其一，一個交投清淡的市場恐怕也不是什么健康的市場；其二，更重要的是，即使按照“新政”開始時的房價入市，大量城鎮家庭還是難以取得必要的住房條件。
　　以上兩個問題的存在，使得整個房地產“新政”經常處在爭議不斷中，哪怕是在利益分野日見明晰的背景下，這些爭議仍然顯得太過嘈雜、太過對立，故而，倒推下的邏輯起點應該回歸到，房地產調控的落腳點是否存在偏差？
　　對于占到城鎮全部家庭總數15%-20%的低收入和偏低收入家庭而言，無論怎樣“穩定”的房價總歸于事無補，而這樣一個群體的存在，卻又筑成了房價居高不下最“堅實”的地基。財政部近期進行的房地產企業抽查顯示，實際平均利潤率高達26.79%。這些暴利的取得嚴重有損于公平，但又是客觀條件下必然的結果。
　　無論市場化手段也好，行政式安排也罷，對于政府來說，一切工作的落腳點，只能是保障國民安居樂業富足安康。在這個意義上，單以房價而論房地產調控的成敗，難免流于表面化、形式化，在房地產這個事關基本民生的領域，眼下更應著力的地方，應該是抓緊進行公共住房制度的建立與完善，只有這樣，才能最終實現市場的歸市場、政府的歸政府。
　　中國的改革，基本沿著從計劃經濟到市場經濟的大方向而推進，這是理當毫不動搖所堅持的。只不過，隨著形勢變遷，我們今天所碰到的問題，已經并不止于市場化要不要推進，而是市場化怎么樣推進。在過去的兩年中，在某些房地產商的說辭中，任何政府有形之手的介入都是反市場化的，很顯然，如果大量人口終其一生為基本住房而困擾，那么這樣的“市場化”實在很有反一反的必要。