《刑事訴訟法》規定,人民檢察院對人民法院確有錯誤的刑事判決、裁定可以依法抗訴,但對于刑事判決、裁定中存在認定事實稍有偏差、量刑偏輕偏重、量刑不公等不太嚴重,而又極易在人民群眾中造成不良影響的問題如何處理,刑訴法中沒有明確規定。目前,我們主要采取發出“檢察建議書”、自偵部門適時介入等方式來對這樣的問題進行監督,但效果并非十分理想。
如何更好地解決這樣的問題,如何保證每個人法律面前能得到公平公正的“待遇”,保證檢察監督權不流于形式,是值得我們認真思索的。筆者認為,首先,立法應細化。把量刑幅度控制在很小的范圍內,這樣就可以使法官的自由裁量權盡可能地小,使檢察機關在審查判決時不會因量刑幅度彈性太大而無所適從。其次,賦予檢察機關相應的處分權。制定一些規則,甚至立法,來處理判決書中出現的“量刑偏輕偏重”和“量刑不公”等情況,并賦予檢察機關以相應的處分權。如賦予檢察機關要求法官說明判決書中存在問題的權力,并應審查其是否合法,若不合法,又無正當理由,應有對其作出相應處罰的權力。如果無正當理由,對檢察機關的要求不予答復,檢察機關可以對其作出處分或建議有關部門對其作出處分,并確保處分能夠落實到位。第三,將“檢察建議”納入立法。以立法的形式規范“檢察建議書”的效力。被建議單位應及時把整改結果報告檢察機關,對無視“檢察建議”的單位,以立法來賦予檢察機關一定的處分權。第四,自偵部門適時介入。充分利用檢察機關控告申訴部門、民事行政部門有群眾來訪的便利條件,根據群眾舉報、申訴,自偵部門適時介入,若能查出問題,不僅給自偵部門提供了案源,而且也能有效打擊賄賂、瀆職犯罪。若查不出問題,也能遏制此類判決的再度出現。
作者:山西省長治市城區人民檢察院[04601