經濟運行重要動態

　　政策動態
　　
　　出口退稅和加工貿易稅收政策調整。9月14日，財政部、國家發展改革委、商務部、海關總署、稅務總局等五部委聯合發出通知，自9月15日起，將調整部分商品的出口退稅率，同時增補加工貿易禁止類商品目錄。一是取消煤炭、天然氣、石蠟、瀝青等資源性產品及木炭、部分木材初級制品等255類商品的出口退稅政策。二是降低鋼材、陶瓷、水泥、玻璃、部分有色金屬材料及輕工、紡織等1130類商品的出口退稅率。三是提高重大技術裝備、部分IT產品和生物醫藥產品及部分國家產業政策鼓勵出口的高科技產品等產品的出口退稅率。同時，將以前已經取消出口退稅及這次取消出口退稅的商品列入加工貿易禁止類目錄，對列入該目錄的商品進口一律征收進口關稅和進口環節稅。
　　三部委出臺《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》。9月7日，國家發展改革委、財政部、稅務總局聯合下發《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》。《辦法》對企業資源綜合利用申報條件、認定內容、申報及認定程序和監督管理做出明確規定。申報企業應具備的條件是：（一）生產工藝、技術或產品符合國家產業政策和相關標準；（二）資源綜合利用產品能獨立計算盈虧；（三）所用原（燃）料來源穩定、可靠，數量及品質滿足相關要求，以及水、電等配套條件的落實；（四）符合環保要求，不產生二次污染。同時要求各地加強對資源綜合利用認定工作的管理，落實好國家對資源綜合利用的鼓勵和扶持政策，促進資源綜合利用事業健康發展。
　　三峽船閘完建期運煤船舶過閘實行通行證管理。最近，國家發展改革委和交通部聯合發布《三峽船閘完建期煤炭船舶過閘通行證管理辦法（暫行）》。《辦法》指出，在9月15日開始，為期一年的三峽船閘完建期中，為保證船舶航行正常有序和庫區經濟發展，將對下行煤炭船舶過閘實行通行證管理。湖北、重慶、四川、貴州和云南五省市有關部門將各自組成審批小組并制定申領辦法，根據國家發展改革委確定的月度通行證數量，免費發放通行證，實行一船一證，通行證單航次有效。《辦法》同時要求各有關單位組織好化肥、鋼鐵、煤炭等物資利用鐵路分流，積極引導重載汽車滾裝運輸分流。
　　今明兩年我國將關閉4861處小煤礦。國家煤礦安全監察局9月上旬表示，根據國務院安委會辦公室《關于落實2006—2007年關閉礦井計劃目標的通知》，今年我國將關閉小煤礦2652處，明年將關閉2209處。
　　
　　經濟運行動態
　　
　　《2005年全國科技經費投入統計公報》發布。9月14日，國家統計局、科技部、財政部聯合公布了《2005年全國科技經費投入統計公報》。2005年，全社會研究與試驗發展經費總支出為2450億元，比上年增加483.7億元，增長24.6%。分產業看，專用設備制造業，醫藥制造業，電氣機械及器材制造業，交通運輸設備制造業，通用設備制造業，通信設備、計算機及其他電子設備制造業研究與試驗發展經費投入強度超過1%。分地區看，北京、江蘇、廣東、上海、山東、浙江、遼寧研究與試驗發展經費支出均超過100億元，合計1587.2億元，占全國經費總支出的64.8%。
　　2005年全國制造業質量競爭力指數公布。9月12日，國家質檢總局和國家統計局聯合公布了2005年全國制造業質量競爭力指數，指數為78.98，同比提高0.64個百分點，連續7年穩步上升。分行業看，通信設備、計算機及其他電子設備制造業，通用設備制造業，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業，專用設備制造業，黑色金屬冶煉及壓延加工業，有色金屬冶煉及壓延加工業，電氣機械及器材制造業等行業質量競爭力指數均在80分以上，處在較高水平。
　　中鋁再次下調氧化鋁價格。中鋁公司繼8月7日下調氧化鋁價格13.3%后，9月上旬再次宣布降價，國內氧化鋁現貨銷售價格由4900元/噸下調至3800元/噸（含稅），降幅達22.4%。兩次降價國內氧化鋁價格下調1850元/噸。
　　
　　地方動態
　　
　　江蘇率先實施發電機組“以大代小”。最近，江蘇電網在全國率先實施“以大代小”，即以高效大機組替代高能耗小機組發電。具體做法是，由小機組申報被替代的電量和價格，由高效率的大機組申報可以替代的能力和價格，通過必要的電網調度安全校核，滿足全省發電與用電的平衡。按江蘇目前發電能力，如果全部以60萬千瓦機組替代10萬千瓦以下機組，完成其發電計劃約100億千瓦時測算，實施“以大代小”后，可節約標煤100萬噸，減少二氧化硫排放量近2萬噸。
　　山東不斷完善創新體系，增強創新能力。山東積極推動以技術中心為主體的技術創新體系，加大研發投入，增強研發能力，工業技術創新水平不斷提高。全省已建立省級以上企業技術中心309家，其中國家級技術中心44家；65%以上的大中型企業建立了技術開發機構。上半年，省級以上企業技術中心科技活動經費支出130億元，申報專利3000余件，實現新產品銷售收入600億元。全省累計開發新產品、新技術5000項，其中達到國際水平和填補國內空白的高水平項目1000項。