經濟運行重要動態

　　政策動態
　　
　　國家發展改革委要求進一步加強固定資產投資管理。最近，國家發展改革委發出緊急通知，要求各級發展改革部門認真貫徹國務院第146次常務會議對內蒙古新豐電廠項目違規建設和發生重大施工事故做出嚴肅處理有關精神，舉一反三，引以為戒，確實加強固定資產投資管理，堅決杜絕類似事件的再度發生。《緊急通知》要求：一是要增強大局意識，堅決貫徹中央各項宏觀調控措施。二是要嚴把市場準入關。嚴格審核固定資產投資項目和項目備案制，對不符合國家產業政策、環保、土地等規定要求的項目，不予核準。對違規建設項目，要及時予以糾正。三是要依法履行建設程序。對應報批審核的項目，要嚴格按照規定程序辦理審核手續。對由企業自主決策的項目，要加強引導，慎重決策，避免因投資決策失誤造成損失。四是要嚴肅政紀法紀。建立和完善固定資產投資項目審核責任制。五是要切實做好安全生產工作。
　　水泥工業發展專項規劃和發展政策獲批。最近，國務院批準了《水泥工業發展專項規劃》和《水泥工業發展政策》。《專項規劃》提出，隨著工業化和城鎮化步伐推進，我國水泥消費在今后較長一段時間內仍將繼續保持較高水平，預計2010年水泥年需求量將達到12億噸，2020年將在13億噸左右。《發展政策》指出，要推動水泥企業跨部門跨區域的重組聯合，向集團化方向發展，逐步實現集約化經營和資源的合理配置，提高水泥企業生產集中度和競爭能力，鼓勵企業采取先進技術和工藝，盡快淘汰落后產能。產業發展重點是鼓勵發展新型干法水泥，重點支持在有資源的地區建設日產4000噸及以上規模新型干法水泥項目，建設大型熟料基地，在靠近市場的地區建設大型水泥粉磨站。同時，國家鼓勵利用多渠道籌措發展資金。鼓勵私人資本在符合產業政策的前提下向水泥工業投資，鼓勵外商投資發展大型新型干法水泥等。
　　六部委發文規范外資并購行為。最近，國家商務部、國資委、稅務總局、工商總局、證監會、外匯管理局等六部委聯合公布了《關于外國投資者并購境內企業的規定》。規定對外國投資者并購境內企業應遵守的基本制度、審批與登記手續、外國投資者以股權作為支付手段并購境內公司和反壟斷審查等做出明確規定。外國投資者有下列情形之一的應向商務部和國家工商行政管理總局報告：并購一方當事人當年在中國市場營業額超過15億元人民幣；1年內并購國內關聯行業的企業累計超過10個；并購一方當事人在中國的市場占有率已經達到20%；并購導致并購一方當事人在中國的市場占有率達到25%。
　　
　　經濟運行動態
　　
　　國家公布上半年污染物排放公報。最近，國家環保總局、國家統計局、國家發展改革委聯合發布了2006年上半年全國主要污染物排放總量公報。上半年，全國化學需氧量（COD）排放總量690萬噸，同比增長3.7%；二氧化硫（SO2）排放總量1275萬噸，同比增長4.2%。兩項重點污染物排放總量不同程度地有所增加，主要原因是：能源消耗總量持續增長；近期投產的火電裝機容量大多配套建設了脫硫設施，但投運率不高；前幾年建設的工業項目陸續建成投產，而部分污染防治設施未同步建成或同步運行；城市化進程加快，污水排放量增加，一部分城市污水集中處理廠及配套管網未能按計劃建設或投入運行。公報指出當前主要污染物排放總量削減任務相當艱巨。
　　2005年中國制造業500強企業名單公布。最近，國家統計局公布了中國制造業500強企業。其中，位居前十名的企業是：寶鋼集團有限公司、中國第一汽車集團公司、東風汽車公司、聯想控股有限公司、海爾集團公司、摩托羅拉（中國）電子有限公司、首鋼總公司、鞍山鋼鐵集團公司、唐山鋼鐵集團有限責任公司、武漢鋼鐵（集團）公司。
　　全國發電機組進口呈下降趨勢。隨著今年以來大量高參數、大容量機組投產使用，重要輸電通道及輸變電工程建設力度的加大，城網、農網改造步伐進一步加快，全國電力供應緊張狀況得到明顯緩解，發電機組進口量和價格均明顯下降。
　　寶鋼下調四季度部分鋼鐵品種出廠價。8月22日，寶鋼公布了第四季度主要鋼鐵產品銷售價格調整方案，普通鋼材產品和高附加值產品調整幅度不大，但調整方向卻相反。其中，主要冷熱軋產品比三季度每噸下調了200元，而熱鍍鋅和彩涂鋼等高附加值產品在三季度上漲400元的基礎上每噸又上調100至300元，一些線材等低端建筑用鋼材價格保持不變。
　　
　　地方動態
　　
　　各地整合煤炭資源步伐加快。各地加快整合煤炭資源嚴控煤礦數量。寧夏決定，2007年末淘汰年生產能力在3萬噸以下（含3萬噸）的礦井；2010年末淘汰年產6萬噸（不含6萬噸）以下露天煤礦和年產9萬噸（不含9萬噸）以下的井工煤礦，經整合形成的礦井的規模年產不得低于15萬噸，且只能有一套生產系統。湖北將用兩年時間關閉煤礦214處，全省煤礦數量控制在482處以下；淘汰巷道式采煤等非正規采煤方法，逐步形成礦井生產能力不低于6萬噸/年；實行以大并小，以優并劣，提高煤礦整體水平，通過資源整合、技術改造和強化安全管理，減少各類事故發生。河南鄭州煤炭資源整合進入技改實施階段，今年9月底前將關閉110個技改設計中不再使用的井筒。