經濟運行重要動態

　　政 策 動 態
　　
　　國家發展改革委與各省區市簽訂節能目標責任書。7月26日，全國節能工作會議在北京召開。受國務院委托，國家發展改革委與30個省區市人民政府，新疆生產建設兵團和14家中央企業簽訂了節能目標責任書。
　　上半年全國污染物排放總量繼續上升。8月14日，國家環保總局表示，依據環保部門對17個省（區、市）有關數據的綜合分析，化學需氧量（COD）、二氧化硫的排放量分別比去年同期增長了4.2%和5.8%。主要原因：一是投資增長過快與環境監管不到位的矛盾。上半年新開工項目中，一些與污染有關的行業投資增速加快。二是能耗增長過快，火電廠的脫硫設施嚴重滯后。上半年新增投產的3200多萬千瓦火電裝機中，同步建成并運行的脫硫設施只有一半，未采取任何污染治理措施的小火電機組又增加了1000多萬千瓦。
　　
　　經濟運行動態
　　
　　我國整頓和規范礦產資源工作取得新進展。截至2006年7月底，全國共查處無證勘查960起，無證開采65313起(人次)，超層越界開采4509起，以采代探717起，非法轉讓礦業權1365起，責令停產整頓礦山18191座，糾正越權發證246起。全國關閉了煤炭礦山近6000處，非煤礦山2000多處。
　　下半年生產資料市場供求基本平衡。8月上旬，商務部公布了2006年下半年300種主要生產資料供求狀況調查分析報告。報告認為，2006年下半年我國生產資料市場需求依然保持較旺勢頭，產需銜接總體保持平衡，市場價格高位運行。主要產品中，成品油市場需求持續擴大，國內生產受資源約束，將繼續保持低速增長，國際高油價短期難以出現實質性回調，供需關系依然呈現偏緊局面，國內市場價格繼續高位運行。鋼鐵行業仍存在產能過剩的矛盾，價格將繼續走低。有色金屬市場供求關系仍處于偏緊狀態，價格將呈現高位震蕩。汽車市場保持供需兩旺，保持買方格局，市場價格穩中有降。
　　國內外市場氧化鋁價格回落。近兩年電解鋁產能快速增長使氧化鋁供不應求，吸引各類資本投資氧化鋁項目。今年以來，隨著大批項目建成投產，氧化鋁產量迅速增長。上半年我國氧化鋁產量595萬噸，同比增長50.7%，其中6月份增長57.1%。產量加速的增長使市場供需關系發生變化，氧化鋁價格逐步走低。7月份，國際氧化鋁現貨價格已從原來的650美元/噸降至460美元/噸，目前中國港口的交貨價為4600元/噸左右。8月7日，國內最大的氧化鋁生產企業中鋁公司宣布，將氧化鋁現貨銷售價格從5650元/噸調整為4900元/噸，下調幅度達13.3%，但仍高于進口氧化鋁價格。隨著氧化鋁產能的擴張，市場價格面臨進一步下調的壓力。
　　我國企業積極應訴美國對我聚酯短纖反傾銷調查。8月7日，美國國際貿易委員會初裁我國產聚酯短纖傾銷成立。據相關程序，美國商務部將繼續就傾銷幅度等進行反傾銷調查，并將在今年11月30日公布調查結果。目前有30家中方企業參與應訴。2003年底，歐盟對我聚酯短纖發起反傾銷調查。去年春季，歐盟公布終裁結果，4家應訴企業遭征4.9—26.3%不等的反傾銷稅。在遭歐盟反傾銷征稅后，美國已成為我國第一大出口市場，我國產品占美國市場近1/3的份額。據美方統計，去年美國從我國進口聚酯短纖393噸，同比增長174%；進口金額9326萬美元，增長214%。針對目前不斷出現的反傾銷案件，我國商務部近日頒布了《出口產品反傾銷案件應訴規定》，鼓勵企業積極應訴，并對涉案企業給予各方面支持，維護其正當權益。
　　
　　地 方 動 態
　　
　　各地陸續公布上半年能耗指標。8月份以來，各地陸續公布了今年上半年的能耗指標。其中，上海市萬元GDP綜合能耗同比下降4.1%。天津市萬元GDP能耗1.08噸標準煤，同比下降4.42%。廣東省萬元GDP綜合能耗0.79噸標準煤，相當于全國平均水平的65%。山東省萬元GDP能耗1.26噸標準煤，同比降低1.5%；規模以上工業萬元增加值能耗1.98噸標準煤，同比降低7.9%。浙江省萬元工業增加值能耗為1.46噸標準煤，同比下降5.9%，萬元GDP電耗為1229千瓦時，上升0.4個百分點。山西省規模以上工業萬元工業增加值能耗同比下降3.7%；萬元GDP電耗增幅2.3%；化學需氧量同比下降0.9%，但二氧化硫排放量同比上升0.7%。陜西省單位工業增加值能耗2.67噸標準煤，下降4.4%；單位GDP電耗1544千瓦時，下降3.5%。
　　各地采取多種措施降低能耗水平。為降低萬元GDP能耗，各地采取了多種措施。遼寧從五個方面入手：一是建立萬元GDP能耗指標統計、公報制度，加強對重點用能單位的監控；二是建立節能降耗目標責任制；三是啟動循環經濟試點；四是淘汰落后產能；五是推進法規體系建設。寧夏將在2008年以前關停50萬千瓦以下小火電機組，關停容量共計300萬千瓦，可年減少煤耗100萬噸，同時嚴格限制企業建設自備電廠，提高燃煤機組的電煤利用效率。湖北將實施“百家企業節能工程”，以冶金、石化、建材、電力等年耗能10萬噸標煤以上企業為重點，著力抓好100戶重點能耗企業的節能工作，確保百戶重點能耗企業今年節能120萬噸標煤以上。上海以“技術門檻”來推動“效率節能”，同時運用綜合手段，強制淘汰高耗能、高污染、低效益的落后工藝、技術、設備和產品，今年各區縣已淘汰劣勢企業300多家。