國有商業銀行支持社會主義新農村建設的思路

　　新農村建設將推進農業產業化、城鎮化和提高農村居民消費水平，同時也為商業銀行業務提供新的發展空間。
　　國有銀行支持農村經濟發展有許多優勢，這主要體現在，經過多年的改革和發展，管理水平普遍提高；員工素質整體較高，集中了銀行業務的各方面人才；抗風險能力較強，相比農村信用社，國有銀行整體的資本充足率較高、不良率較低；擁有覆蓋全國的營業網絡和支付結算系統，其中，中國銀行還擁有全球網絡，有利于為農民和農村企業“走出去”提供高效及時的金融服務；資金實力較強，有利于支持農村產業化經營和大型基礎設施建設。
　　國有銀行支持新農村建設，要堅持商業化經營原則，在有效控制風險的前提下，通過發揮資金、技術、人才、管理和網絡等方面優勢，積極拓展支農業務。
　　
　　一、開拓農村信貸市場，支持農業和農村經濟的發展
　　
　　農業和農村經濟的發展需要大量的資金支持，除了財政資金外，銀行信貸資金仍是一個重要來源。國有銀行要加強對農村市場的調研，積極拓寬信貸領域，積極營銷支農信貸。一是要大力支持農村城鎮化中的基礎設施建設，增加對農村公路、電網、通訊、水利、小城鎮、生態環境、舊村改造等有還貸能力、有擔保的基礎設施項目的信貸投入；二是支持農業產業化經營，促進農業產業升級，重點扶持一批以農業和林業產品精加工為主、資信好、能發揮產業優勢、帶動能力強、具有一定規模和發展潛力的龍頭企業，促進傳統農業向集約化、規模化農業轉變；三是支持優勢農產品基地建設，發展壯大優勢農業產業和主導產業，促進農業產品向優勢產區集中，推進農業經濟的區域化、專業化；四是支持城鎮農副產品集散地的市場建設，重點支持區位優勢好、輻射范圍大、管理規范的各類專業市場，促進農村現代流通體系建設。
　　
　　二、加大對縣域經濟的信貸支持，鼓勵中小企業科技創新
　　
　　中小企業是農村勞動力就業和農民收入來源的主要渠道，也是縣域經濟發展的重要力量。國有銀行要支持當地分支機構積極介入縣域經濟的發展，關注中小企業的成長，幫助中小企業創業，增加對縣域經濟中資信好、有市場、有效益企業的信貸投入。要結合各地經濟的特色和縣域中小企業狀況，進一步完善中小企業客戶評價、信貸流程、授權管理和風險定價等方面的政策，積極探索有利于縣級營業機構開拓中小企業優質客戶的信貸新模式，同時也要鼓勵縣域中小企業依靠技術進步提高生產率，增強市場競爭力，做大做強企業。
　　
　　三、發展中間業務，支持外向型農業發展
　　
　　國有銀行要積極拓展中間業務服務領域，支持農業產業化，支持外向型農業發展。要積極為農村進出口企業提供信用證、匯款、托收等國際結算服務；要針對企業還款資金來源不同，引導農村客戶辦理出口商業發票貼現、押匯、保理等業務，降低融資成本；要針對外向型企業日益增長的外匯保值避險等需求，積極推介遠期結售匯、套期保值等金融衍生產品。同時，國有銀行還要繼續加強與農村信用社在代理類中間業務領域的合作，在資金業務、銀團貸款、個人金融業務、國際結算以及人員交流和培訓等各方面加強合作交流。
　　
　　四、拓展農村消費信貸業務和理財業務
　　
　　國有銀行要關注農村尤其是一些發達地區農村個人金融業務的新需求。要利用農村社會保障體系的完善，開拓農村個人金融業務市場，尤其是東南沿海發達地區農村的消費信貸市場，加大購建房貸款等信貸支持力度，促進農村消費結構升級。要積極運用助學貸款產品解決農村困難家庭學生就學問題，并積極拓展農村居民（個體工商戶）投資經營貸款領域。要及時地、有針對性地分析富裕農民的理財需求，適時適地推出開放式基金、債券、保險等理財產品，在僑鄉等有條件的地區積極推介外匯實盤買賣、結構性存款、黃金寶等創新產品，積極為農民提供多樣化的理財服務。
　　
　　五、改善農村本外幣支付結算條件
　　
　　農村經濟的發展和農村剩余勞動力的加速轉移使得農戶之間的資金往來和貨幣收付日趨頻繁。國有銀行要積極協助推進農村結算網絡的建設，加大票據、銀行卡等非現金支付結算工具在農村的推廣力度。通過提供健全的支付結算工具，簡捷的結算渠道和優質高效的服務，培養農民形成新的支付習慣，改善農村本外幣支付結算條件，逐步推進農村金融結算服務現代化，切實解決農村資金匯劃、匯兌難的問題。
　　要有效發揮國有銀行在新農村建設中的金融支持作用，促進農村金融體系的可持續健康運行，在外部制度環境方面，需要完善農村的擔保體系和建立良好的信用秩序；在銀行內部管理方面，還需要加強內部控制和風險防范。應建立和完善農村的擔保體系，提高經濟主體貸款能力；推進農村信用工程建設，培育良好的信用環境；加強銀行內部控制，防范金融風險。
　　（作者單位：中國銀行總行）