２００６年第一季度價格運行分析及上半年預(yù)測

　　國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心分析組
　　2006年第一季度，居民消費價格繼續(xù)保持溫和上漲的態(tài)勢，但與去年同期相比，價格漲幅繼續(xù)減小，價格變化的結(jié)構(gòu)格局也相應(yīng)發(fā)生了一些變化。預(yù)計第二季度居民消費價格將繼續(xù)保持溫和上漲的態(tài)勢，資源價格改革對價格總水平上漲的影響將逐漸顯現(xiàn)。
　　
　　一、第一季度價格變化情況
　　
　　1－3月份，居民消費價格比去年同期上漲1．2％，漲幅比上年同期減小1．6個百分點。從各月居民消費價格同比變化來看，1、2、3月份分別上漲1．9％、0．9％和0．8％，漲幅變化呈現(xiàn)減小的態(tài)勢；從環(huán)比來看，1、2、3月份居民消費價格分別上漲1．3％、0．5％和一0．9％，也呈現(xiàn)漲幅減小的態(tài)勢。總體來看，居民消費價格繼續(xù)呈現(xiàn)小幅溫和上漲態(tài)勢，具體變化呈現(xiàn)如下特點：
　　
　　(一)食品價格上漲仍是拄動價格總水平上漲的主要因素
　　1—3月份，食品價格累計上漲1．9％，漲幅比上年同期減小4．2個百分點，但仍是八大類別中上漲幅度最大的。食品中糧食價格上漲1．0％，肉禽及其制品價格下降6．4％，鮮蛋價格下降9．9％，鮮菜價格上漲19．0％，鮮果價格上漲23．4％。其中鮮菜和鮮果價格上漲是拉動食品價格上漲的主要因素。而肉禽及其制品、鮮蛋價格的下降是今年食品價格漲幅比去年明顯減小的重要原因。
　　
　　(二)服務(wù)價格上漲是拉動價格總水平上漲的重要固素
　　1—3月份，服務(wù)價格累計上漲1．8％，漲幅比上年同期減小1．5個百分點，是僅次于食品價格上漲幅度的價格類別。在服務(wù)價格中，影響價格上漲作用最大的是居住價格，1--3月份累計，居住價格上漲5．0％，是影響服務(wù)價格上漲的最主要因素。
　　
　　(三)主要工業(yè)消費品類價格升降出現(xiàn)不同變化，衣著類和交通通訊類價格繼續(xù)下降，但降幅有所減小，家庭設(shè)備用品類價格出現(xiàn)上漲
　　1—3月份主要工業(yè)消費晶中，衣著類價格下降1．3％，降幅比上年同期減小0．8個百分點；交通和通信類價格下降0．7％，降幅比上年同期減小0．8個百分點。家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價格上漲0．6％，漲幅比上年同期增加1．4個百分點。值得注意的是，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價格自從2005年8月份以來已經(jīng)連續(xù)8個月小幅上升，衣著類、交通和通信類價格的下降幅度總體上也在逐漸減小，說明下游產(chǎn)品價格下降的態(tài)勢在減弱，小幅上漲的態(tài)勢在增加，對此要引起關(guān)注。
　　
　　(四)城鄉(xiāng)居民消費價格漲幅格局發(fā)生變化，城市居民消贊價格漲幅高于農(nóng)村居民消費價格漲幅
　　前3個月，城市居民消費價格上漲1．2％，農(nóng)村居民消費價格上漲1．1％，農(nóng)村居民消費價格漲幅低于城市居民0．1個百分點，而去年同期是農(nóng)村居民消費價格漲幅高于城市居民消費價格漲幅1．0個百分點。今年的城鄉(xiāng)居民消費價格漲幅格局與去年相比發(fā)生反向變化。
　　
　　(五)生產(chǎn)資料銷售價格保持去年年未以來低迷的走勢，月同比價格繼續(xù)下降，但生產(chǎn)資料出廠價格繼續(xù)強勁上升。
　　1—3月份生產(chǎn)資料銷售價格累計下降1．1％，而去年同期是上漲6．1％，今年前3個月生產(chǎn)資料銷售價格漲幅比上年同期減小7．2個百分點。從近幾個月生產(chǎn)資料銷售價格走勢來看，月同比價格從去年10月份以來已經(jīng)連續(xù)6個月下降。總體上看，生產(chǎn)資料銷售價格仍處于低迷的走勢。
　　與生產(chǎn)資料銷售價格形成明顯對照的是，前3個月生產(chǎn)資料出廠價格繼續(xù)保持明顯上漲態(tài)勢。1—3月份，生產(chǎn)資料出廠價格累計上漲4．0％，繼續(xù)保持明顯上漲的態(tài)勢。特別值得注意的事，在生產(chǎn)資料中，采掘工業(yè)品出廠價格1—3月份累計上漲23．5％，漲幅比上年同期提高0．8個百分點。
　　
　　二、當前價格運行中存在的問題
　　
　　(一)生產(chǎn)資料出廠價格漲幅保持高位運行，而生產(chǎn)資料銷售價格連續(xù)數(shù)月低迷，兩者的逼行出現(xiàn)較大的差異。這種變化，表現(xiàn)出價格上漲的成本推動力較強而需求拉動力較弱的特征。
　　目前生產(chǎn)資料出廠價格與生產(chǎn)資料銷售價格運行的差異較大，價格漲跌出現(xiàn)了反向變化，即生產(chǎn)資料出廠價格漲幅保持高位運行，而生產(chǎn)資料銷售價格持續(xù)下降。生產(chǎn)資料出廠價格1—3月份累計上漲4．0％；而生產(chǎn)資料銷售價格1—3月累計比去年同期下降1．1％，生產(chǎn)資料銷售價格漲幅比上年同期減小7．2個百分點。這種截然不同的變化態(tài)勢明顯反映出當前價格上漲的成本推動壓力增大，而需求拉動作用明顯不足的特點。企業(yè)的市場銷售環(huán)境在向偏緊的方向變化。
　　
　　(二)資源價格改革加大了社會對采掘工業(yè)、原材料工業(yè)產(chǎn)品價格上漲的預(yù)期
　　由于今年資源價格改革的深入和力度的加大，全社會普遍對資源價格上漲有很高的預(yù)期，這在一定程度上加大了資源價格上漲壓力。今年前3個月采掘工業(yè)品出廠價格上漲23．5％、有色金屬銷售價格上漲28．8％、鋅價上漲52．7％、銅價上漲46．7％等價格的大幅度上漲均與資源價格改革的預(yù)期影響有很大關(guān)聯(lián)。而且，這種預(yù)期還會進一步影響今年后期資源價格的上漲。從市場反應(yīng)來看，連續(xù)12個月價格下降的鋼材銷售價格在3月份也出現(xiàn)了4．2％的上漲(環(huán)比)，其中薄板價格環(huán)比上漲幅度高達11．7％。隨著石油、燃氣、煤炭等資源價格上漲，有色金屬、鋼材等原材料價格有進一步上漲的趨勢。
　　
　　(三)城市低收入居民對各種價格上漲的負擔感到承受困難，對價格上漲的預(yù)期較大，與實際價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成的變化趨勢形成較大的反差
　　前兩年糧食價格大幅度上漲后，目前保持高位運行，已經(jīng)對城市低收入居民產(chǎn)生了較大的壓力。近兩年服務(wù)價格持續(xù)明顯上漲，其中居民生活必需的生活用水、燃氣、燃料價格上漲幅度較大，進一步增加了城市低收入居民的經(jīng)濟壓力。今年以來，生活必需的蔬菜、水果價格又出現(xiàn)大幅度上漲，使低收入居民又增加了負擔。目前雖然價格總水平漲幅不是很大，許多日用消費品價格指數(shù)在統(tǒng)計上甚至是下降的，但不同階層收入的居民對吃、穿、住、用價格變化的實際感受都是在普遍上漲，特別是大商場的商品價格是一般中低收入居民難以承受的。加之資源價格改革、公共服務(wù)價格上調(diào)的壓力，居民對實際價格進一步上漲的預(yù)期較大，與實際價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成的變化趨勢形成較大的反差。
　　
　　(四)住房價格仍然保持較大漲幅，對居民的支出形成較大的壓力，制約了居民消費的快速增長
　　今年前兩個月，70個大中城市房屋銷售價格繼續(xù)明顯上漲，月同比漲幅均為5．5％，漲幅雖然有所回落，但在前兩年大幅度上漲的基礎(chǔ)上仍然保持明顯的上漲態(tài)勢。分類別來看，經(jīng)濟適用房1、2月份分別上漲3．7％和5．3％；普通住宅1、2月份分別上漲6．4％和5．3％；高檔住宅1、2月份分別上漲8．0％和7．8％。特別是一些大城市住房價格出現(xiàn)較大幅度上漲，進一步加大了市場房價的預(yù)期。前兩個月新建商品住房價格上漲幅度較大的是：大連上漲17．0％，呼和浩特市上漲14．8％，深圳市上漲10．7％，成都市上漲9．2％，北京市上漲7．9％。住房支出的沉重，已經(jīng)完全打亂了中低收入、甚至部分較高收入居民正常的家庭消費結(jié)構(gòu)，嚴重影響了居民其他消費的增長。
　　
　　三、上半年價格走勢的影響因素分析
　　
　　從發(fā)展來看，第二季度價格總水平將繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)運行、小幅溫和上漲的態(tài)勢，漲幅將進一步略有減小。
　　
　　(一)影響價格上漲的因素分析
　　1．經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和需求的穩(wěn)定增加將主導價格的上升。從今年經(jīng)濟的實際運行情況來看，第一季度GDP增長10．2％，高于去年同期0．3個百分點，其中工業(yè)增加值累計增長16．7％，高于去年同期0．5個百分點。從需求來看，一季度全社會固定資產(chǎn)投資增長27．2％，高于去年同期4．9個百分點；社會消費品零售總額比去年同期增長12．8％，扣除物價因素，實際可比價增長12．2％，增幅比上年同期提高0．3個百分點。總體上看，經(jīng)濟和國內(nèi)需求的增長都快于2005年同期，且呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢。這種經(jīng)濟和國內(nèi)需求的快速增長，將保持對價格總水平的拉動作用，支撐價格總水平的溫和上升。
　　2．政策性調(diào)價因素仍然較多。一方面，資源價格改革的深化，客觀上將進一步促進水、石油、天然氣、土地等資源價格的上升，進而直接或間接地影響價格總水平的上漲；另一方面，地方的公共服務(wù)價格矛盾的梳理，將會使2006年地方政府對公共服務(wù)價格上調(diào)的措施增多。從目前來看，一些城市已經(jīng)提高了居民用水價格、污水處理價格、天然氣和煤氣價格以及城市公交運輸和出租車價格，但仍有許多準備提價而尚未提價的城市，如北京、上海；南京等特大城市。即使是提價的城市，提價幅度也還存在未到位的問題。同時，今年五大電力集團與煤炭企業(yè)簽訂今年的電煤合同中，電煤的噸煤價格上漲幅度在5％以上。由于煤電價格聯(lián)動機制的作用，電煤價格上漲5％，電價也將作相應(yīng)的上升調(diào)整，而電價的提高對價格總水平的上漲影響將更加顯著。
　　3．國際市場主要產(chǎn)品價格特別是石油價格變化的不確定性將會對價格總水平走勢產(chǎn)生影響。從目前國際市場的主要產(chǎn)品價格變化來看，石油、有色金屬和部分化工原料等重要生產(chǎn)資料價格仍處于高位運行并保持著強勁上漲態(tài)勢，國際原油供應(yīng)和油價變動存在許多不確定因素。目前，國內(nèi)不但許多生產(chǎn)資料價格變化在向國際油價看齊；連與油價相關(guān)的燃氣、出租車、長途客運等消費價格也在紛紛向油價看齊。因此，石油價格的持續(xù)上漲并保持高價位的變化，將對國內(nèi)石油供應(yīng)和油價上漲產(chǎn)生不利影響，進而將會對國內(nèi)生產(chǎn)資料價格及價格總水平產(chǎn)生直接的影響。
　　
　　(二)抑制價格上升的因素分析
　　1、工業(yè)消費品供大于求的總體格局仍未根本改變，將在一定程度上抑制價格總水平的上升。同時，生產(chǎn)資料銷售價格由漲轉(zhuǎn)降的格局也會加大抑制價格總水平上漲的力度。目前我國消費品市場仍然呈現(xiàn)供大于求的狀態(tài)。600種商品市場供求排隊分析調(diào)查結(jié)果顯示，供求基本平衡的商品有172種，占28．7％；供過于求的商品428種，占71．3％，沒有供不應(yīng)求的商品。同時，生產(chǎn)資料供求關(guān)系有所改善，價格上漲的程度明顯減小。由于宏觀調(diào)控政策措施的效果明顯顯現(xiàn)，前期實施的增加緊缺生產(chǎn)資料供給的措施也收到明顯．的效果，一方面消耗資源高的行業(yè)發(fā)展受到控制，抑制了需求的過快增長；另一方面通過加強對基礎(chǔ)行業(yè)的投資，能源、原材料行業(yè)的生產(chǎn)能力增長很快，使得生產(chǎn)資料市場的供求關(guān)系明顯改善。總體上看，生產(chǎn)資料供不應(yīng)求的矛盾大大緩解。
　　2．糧食等食品價格雖然仍將高位運行，但呈現(xiàn)略有回落的態(tài)勢，對居民消費價格上漲形成抑制作用。2005年糧食生產(chǎn)在2004年超常增長350億公斤的基礎(chǔ)上又獲得大豐收，因此2006年糧食價格將仍呈平穩(wěn)運行、略有回落的態(tài)勢。受糧食價格相對穩(wěn)定或略有回落的影響，肉禽及其制品、水產(chǎn)品、蛋類等主要副食品價格也將呈現(xiàn)相對穩(wěn)定的運行態(tài)勢，而蔬菜、水果價格隨季節(jié)轉(zhuǎn)暖在第二季度將呈現(xiàn)略有回落的運行態(tài)勢，從而大大減小對價格總水平的上拉作用。
　　3． 消費品中衣著、家用電器、交通通信產(chǎn)品價格的下降，會在一定程度上抑制價格總水平的上升。同時，生產(chǎn)資料中汽車、機電產(chǎn)品價格仍將保持下降的態(tài)勢，將在一定程度上抑制生產(chǎn)資料價格總水平的上升。由于供大于求的市場關(guān)系和技術(shù)進步的影響，汽車、機電產(chǎn)品等重要商品價格仍呈下降的態(tài)勢。同時，衣著、家用電器、交通通信產(chǎn)品價格的下降態(tài)勢也不會發(fā)生大的變化，這些仍然是抑制新一年價格總水平上升的主要因素。
　　4．人民幣的升值將會抑制國內(nèi)價格的上升。從發(fā)展趨勢上看，人民幣有繼續(xù)小幅升值的可能。而人民幣的升值一方面將有利于減少進口成本、擴大進口供給；另一方面將加大出口成本、抑制出口的增長，并使人民幣的購買力提高，從而在貨幣價格方面構(gòu)成了抑制國內(nèi)價格上漲的因素。
　　
　　(三)上半年居民消費價格走勢預(yù)測
　　預(yù)計第二季度居民消費價格將繼續(xù)呈現(xiàn)溫和上漲的走勢，價格漲幅將略低于第一季度。初步判斷，第二季度居民消費價格同比漲幅將略低于1．0％，上半年累計，居民消費價格將上漲1％左右。
　　從價格上漲的品類來看，食品價格上漲的幅度將會有所減小，但減小的幅度不會很大；服務(wù)價格上漲的幅度會因各地疏導公共服務(wù)價格矛盾措施出臺數(shù)量的增加而略有增大；水、電、燃氣、車用燃料等價格會因資源價格改革措施的陸續(xù)出臺而上漲。其他各類商品價格的變化不會很明顯。
　　(執(zhí)筆：徐連仲)
　　(本欄目策劃、編輯：馬天