經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要?jiǎng)討B(tài)

　　政策動(dòng)態(tài)
　　
　　七部委聯(lián)合推進(jìn)鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。最近，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、商務(wù)部、人民銀行、國家環(huán)保總局、國家電力監(jiān)管委員會(huì)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于推進(jìn)鐵合金行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，對(duì)“十一五”期間鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)以及政策措施等作出明確部署。主要目標(biāo)：2010年鐵合金生產(chǎn)能力控制在1700萬噸左右，比2005年減少25％；25000千伏安以上電爐生產(chǎn)能力占電爐總生產(chǎn)能力10％；全部淘汰5000千伏安以下電爐和100立方米以下鐵合金高爐；10萬噸以上大型企業(yè)生產(chǎn)能力占總生產(chǎn)能力40％以上；2010年，鐵合金產(chǎn)品單位資源消耗比2005年降低10％以上。推進(jìn)鐵合金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面，要加強(qiáng)信貸、土地、環(huán)保、供電等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格控制投資；另一方面，要按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié)約合理用電的原則，調(diào)整鐵合金生產(chǎn)用電政策；同時(shí)，還要加強(qiáng)信息引導(dǎo)和行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
　　國家對(duì)國內(nèi)采油征收特別收益金。作為石油綜合配套調(diào)價(jià)方案的一部分，3月底財(cái)政部出臺(tái)《特別收益金征收管理辦法》，對(duì)石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油征收特別收益金。特別收益金的計(jì)算方法采取累進(jìn)制：石油公司以每月的平均油價(jià)為單位，如果該月的實(shí)現(xiàn)油價(jià)超過每桶40美元，超出部分繳納20％特別收益金；實(shí)現(xiàn)油價(jià)介乎40至45美元之間交20％，45至50美元為25％，50至55美元收30％，55至60美元收35％，60美元以上統(tǒng)一收40％。
　　四部門聯(lián)手清理整頓四省區(qū)電石鐵合金焦炭行業(yè)。最近，國家環(huán)保總局、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部和國家電監(jiān)會(huì)，會(huì)同四省區(qū)人民政府和有關(guān)部門，召開了山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏電石鐵合金焦炭行業(yè)清理整頓工作會(huì)議。近3年來，有關(guān)部門和省區(qū)對(duì)1086家企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉和整頓，其中關(guān)閉取締了231家企業(yè)；經(jīng)過驗(yàn)收已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)的有409家企業(yè)，占46．8％；不能做到達(dá)標(biāo)排放被停產(chǎn)整改的企業(yè)有308家，占35．3％；由市場(chǎng)因素引起停產(chǎn)的有156家企業(yè)，占17．9％。
　　五部委要求在重點(diǎn)耗能行業(yè)組織開展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。最近，國家發(fā)展改革委、國家能源辦、國家統(tǒng)計(jì)局、國家質(zhì)檢總局、國務(wù)院國資委下發(fā)通知，決定從2006年開始，在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等9個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)組織開展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。《通知》對(duì)千家企業(yè)節(jié)能工作提出了具體要求；在千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)的跟蹤和考核方面，《通知》對(duì)各地節(jié)能主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)做出了明確規(guī)定；并提出7項(xiàng)措施保障節(jié)能行動(dòng)的開展。
　　安監(jiān)總局將關(guān)閉未獲安全生產(chǎn)許可證企業(yè)。最近，國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)人表示，《安全生產(chǎn)許可證條例》實(shí)施兩年多來，有的地區(qū)仍缺乏應(yīng)有重視。從督查情況看，目前全國還有14個(gè)省(區(qū)、市)非煤礦山頒證率不足30％，其中上海、廣東、福建不足5％。有的沒有制訂整改方案；有的雖然制定了，但大而化之，可操作性不強(qiáng)；有的尚未開展實(shí)質(zhì)性工作。要加快非煤礦山等3個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)許可證頒證和整頓關(guān)閉工作進(jìn)度。在去年底之前沒有提出辦理安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證申請(qǐng)，以及今年3月31日之前未能獲得經(jīng)營許可證、6月30日之前沒有獲得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)，將被依法關(guān)閉。
　　
　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)
　　
　　全國重點(diǎn)煤炭電煤合同已基本簽訂。今年全國重點(diǎn)煤炭電煤合同框架方案為4．959億噸，據(jù)煤炭協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至3月30日實(shí)際已訂貨4．15億噸，簽訂率83．6％。分地區(qū)看，山西、河南、河北、安徽、貴州等主要產(chǎn)煤省已簽訂大部分，遼寧、北京、四川、云南、甘肅等按框架方案全部簽訂，江蘇、陜西、江西、湖南等甚至超額完成。此外，神華集團(tuán)5140萬噸電煤全部簽訂，中煤能源3280萬噸框架已簽3055萬噸，同煤集團(tuán)已簽97．5％。黑龍江、吉林、山東簽訂率較低。今年所簽重點(diǎn)電煤合同，價(jià)格總體有所上漲，但各地不一樣，各煤礦的煤也不一樣，多的每噸上漲了20元，少的僅七八元，有的有所下降，全國平均噸煤上漲5元左右。
　　一季度我國汽車產(chǎn)銷同比增長近四成。據(jù)汽車協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，一季度我國汽車產(chǎn)銷分別為178萬輛和173萬輛，同比增長36．3％和36．9％。受國內(nèi)主要轎車廠家不斷降價(jià)、新車型頻出以及小排量車解禁在即和消費(fèi)稅調(diào)整，一季度國內(nèi)轎車銷量達(dá)到85．5萬輛，增長67％。轎車銷量排名前十位的企業(yè)為：上海通用、上海大眾、奇瑞、一汽大眾、北京現(xiàn)代、一汽豐田、吉利、東風(fēng)日產(chǎn)、一汽夏利和廣州本田。這十家企業(yè)共銷售轎車60．2萬輛，占全國轎車總銷量的70．4％。與上年同期相比，這十家企業(yè)均保持不同程度增長，其中上海通用、上海大眾、一汽大眾和一汽豐田增幅均超過100％。
　　三資企業(yè)成為我國電子信息制造業(yè)的主體。4月中旬，信息產(chǎn)業(yè)部公布了2005年電子信息制造業(yè)綜合實(shí)力前100家三資企業(yè)名單。摩托羅拉(中國)公司、三星電子(中國)公司、鴻富錦精密工業(yè)(深圳)有限公司分列前三名。這100家三資企業(yè)呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：一是整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，影響程度日益提高；二是行業(yè)分布集中度高，主導(dǎo)地位日趨突出；三是產(chǎn)品出口增長迅速，國際合作日益深化；四是區(qū)域布局相對(duì)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地形成；五是從業(yè)人數(shù)不斷增加，拉動(dòng)就業(yè)作用突出。
　　機(jī)床行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制正式啟動(dòng)。為保護(hù)機(jī)床行業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全，商務(wù)部近日正式啟動(dòng)了機(jī)床工具行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。通過對(duì)重點(diǎn)、敏感產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量、價(jià)格等重要參數(shù)變化的監(jiān)測(cè)，分析其對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，發(fā)布重要產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害威脅或阻礙發(fā)展的預(yù)警，為及時(shí)、有效地采取包括反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施在內(nèi)的應(yīng)對(duì)措施提供資料和依據(jù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)保護(hù)工作的前置化。目前首先選擇加工中心和數(shù)控車床作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品。
　　行業(yè)預(yù)計(jì)電力用銅需求將快速增長。據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會(huì)表示，“西電東送”和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等電力建設(shè)將使電力工業(yè)對(duì)銅的需求在未來幾年保持快速增長勢(shì)頭。“十一五”期間，預(yù)計(jì)我國電線電纜年需求將以7—8％的速度增長。2006年，電線電纜的用銅量將達(dá)到235—245萬噸；到2010年將達(dá)到310—335萬噸。
　　
　　地方動(dòng)態(tài)
　　
　　河北禁止大中城市新建擴(kuò)建高耗能企業(yè)。近期，河北省為加強(qiáng)大氣污染防治、努力改善空氣質(zhì)量，推出一系列措施，包括在大中城市及其近郊，嚴(yán)格控制新(擴(kuò))建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠，禁止新(擴(kuò))建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。此外，河北省還將加快電力行業(yè)脫硫項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保2004年底前投運(yùn)的二氧化硫排放超標(biāo)的燃煤電廠，在2010年底前全部建成脫硫設(shè)施。對(duì)投產(chǎn)20年以上或裝機(jī)容量10萬千瓦以下的電廠，要限期改造或者關(guān)停。
　　云南省對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)。近期，云南省發(fā)改委、省經(jīng)委聯(lián)合發(fā)布公告，宣布從本月起，對(duì)黃磷、電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵等7個(gè)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)。公告宣布，對(duì)第一批淘汰類共176家企業(yè)，在現(xiàn)行供電價(jià)格的基礎(chǔ)上每度加價(jià)0．05元；限制類企業(yè)共193家，在現(xiàn)行電價(jià)的基礎(chǔ)上每度加價(jià)0．02元。對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新降低能耗后，也可能“走”出名單。
　　二季度廣東電力缺口約為300萬千瓦。廣東電網(wǎng)預(yù)計(jì)，二季度廣東省電力供需情況仍然不容樂觀，預(yù)計(jì)最大缺口為300萬千瓦左右。如果大型機(jī)組出現(xiàn)故障、非統(tǒng)調(diào)火電機(jī)組停運(yùn)容量繼續(xù)增加、水電因來水不足出力減少，則缺口會(huì)比預(yù)計(jì)的要大。預(yù)計(jì)全年廣東全社會(huì)用電量2938億千瓦時(shí)，全網(wǎng)最高負(fù)荷將達(dá)到4920萬千瓦，同比增加505萬千瓦。此外，今年廣東電力第三季度缺口約為220萬千瓦，第四季度電力供需基本平衡，最大缺口約為60萬千瓦。
　　(本欄目策劃、編輯：李志