搭建公共技術服務平臺　促進產業集群健康發展

　　為進一步促進和加快產業集群的發展，河北省中小企業局把搭建技術服務平臺作為一項重要舉措，通過舉辦培訓班、組織經驗交流、培育省級重點產業集群、開展省級產業集群技術研發中心確認活動、專項資金扶持等措施，有效地促進了全省產業集群技術服務體系的形成和發展，取得了初步效果。
　　2005年，中小企業局制定了建設省級技術服務機構的十條標準，規范技術服務平臺建設，收到了較好成效。這十條標準是：服務場所獨立，工作條件良好；儀器設備先進，能夠滿足需要；人員配備合理，技術隊伍精良；組織機構健全，科室分工明確；制度建設規范，工作順暢運行；經費列入算，開展有償服務；服務內容具體，符合產業需要；自主創新突出，公共服務性強；科研成果轉化快，經濟效益較好；帶動產業發展，社會效益明顯。按照十條標準，去年對首批技術服務機構進行了審核，擇優命名了20個“省級產業集群技術服務機構”，主要包括：技術研發中心、產品檢測中心、專業研究開發中心和模具中心等，并進行了授牌。今年還將命名13家“省級產業集群技術服務機構”。
　　省中小企業局搭建技術服務平臺有八種運行模式：
　　一是政府出資興建。這類技術服務平臺產權清晰，任務明確，管理規范，服務內容廣泛。二是龍頭企業改建。以龍頭企業的研發機構為基礎，組建產業集群技術服務機構，政府少量出資換取為整個產業服務的機制。這類技術服務平臺為數眾多，基礎建設到位，技術人才素質較高，儀器設備齊全，進入角色快。三是園區與企業合作。這類技術服務平臺具有政府和企業雙重優勢。四是行業協會主辦。由行業協會牽頭，園區和主管部門參與，整合業內人才，共同創建產業技術研發中心。其主要優勢是信息靈通，掌握國內外發展動態，能最大限度整合產業高素質人才，有利于促進專業化分工協作。五是政府出資、園區管理。政府投資，園區負責管理，創辦面向市場的技術服務平臺，為產業服務，為客戶服務。六是部門與企業合作。這類服務平臺具有政策、資金、管理優勢和人才優勢，帶動能力強，服務手段先進。七是骨干企業聯辦。這類技術服務機構，雖然有些松散，但服務手段先進，專業水平較高，互補性強。八是管理部門自辦。技術服務機構，歸縣級中小企業行政管理部門管理，各項開支由管理部門負責，以產業發展為己任，經費有來源，工作易管理。如容城服裝研究所，建所時間較長，一直隸屬行政管理部門，為產業發展做出了較大貢獻。
　　上述模式雖然組建方式不同，運行方式不一，但具有共同的特點：一是為產業集群發展服務，以解決企業共性技術需求為主要服務內容；二是突出了公共性、公益性，兼顧各方面利益，建立了良性循環、自我發展的運行機制；三是以現有技術服務機構為依托，發揮了政府扶持資金的導向作用，逐步發展成為具有公共服務功能的技術服務平臺。
　　2006年，河北省將進一步加大產業集群技術服務平臺建設扶持力度，辦實事，出實招，見實效。
　　一是抓50個重點產業集群給予重點幫扶。按照集中培育發展一批規劃科學、主業突出、特色明顯、競爭力強、年營業收入20億元以上的重點產業集群的思路，篩選確認了50個重點產業集群，利用三年時間，扶持技術服務平臺建設，使其成為技術水平高、研發能力強、輻射帶動作用大的綜合性技術服務機構。
　　二是堅持高標準建設技術服務機構。以產業集群為依托，堅持社會化、專業化、市場化原則，推動技術支持服務平臺建設。一是打基礎。嚴格按照產業集群技術服務機構十條標準要求，逐個認真審核，逐條加以落實，切實打好技術服務平臺發展基礎。二是活機制。在技術服務平臺設置形式上，不做統一要求。重點是要建立一套適合技術支持服務平臺發展的運行機制，圍繞公共服務這個目標，按照市場化運作方式，本著“有效整合產業人才、技術資源，集中研發，成果共享，有償使用，注重效果，有利于機構自我發展”的原則，積極探索，努力實現機制創新。三是抓提高。按照高標準建設，高質量管理，高效率運行要求，面向國內國際兩個市場需求，立足于提升行業整體水平，著力提高企業和產業的技術創新能力。處理好服務和效益的關系。既要提供服務，講求社會效益，又要追求贏利，講求經濟效益，實現良性循環，不斷發展壯大。
　　三是繼續加大財政支持力度。在省級財政安排的中小企業發展專項資金中，繼續把扶持技術服務平臺建設作為重點，扶持資金逐年有較大幅度增加。
　　四是拓寬服務領域、放大服務功能。搞好“三個結合”，努力提高技術服務平臺的綜合服務能力。一是技術研發與產品檢測緊密結合，做到研發倚重檢測，檢測促進研發。二是技術研發與信息服務緊密結合，做到研發通過信息服務而提高水平，信息服務依靠研發而豐富內容。三是技術研發與人才培訓緊密結合。做到技術研發帶動人才培訓，人才培訓促進技術研發。實現技術研發、產品檢測、信息服務、人才培訓“四位一體”，通過優勢互補、相互促進，大大提高技術服務平臺的建設水平。
　　五是建立健全技術創新體系，努力提高企業倉主創新能