不可以“建議”落實代表建議

　　《工人日報》載，去南昌昌北機場坐飛機，對老百姓來講是件煩心的事：“打的”去，上百元的費用太貴；坐民航的班車，乘車點太少，不方便。為此，江西省政協委員李季仁連續6年提交同一內容提案，呼吁公交車早日開進機場，但有關方面卻一推了之。李委員不得不又一次就此問題提交提案，希望有關部門認真辦理。
　　其實，提案得不到辦理落實一推了之的問題，不僅在政協存在，而且在人大工作中也是常見的事。且不說代表的建議、批評和意見(統稱建議)的質量如何，單說有關部門辦理建議案的那些做法就讓人不可思議。比如說，有的部門對代表提出的建議很不重視，甚至感到無所謂，因此在答復和辦理時，常常是不盡最大努力，講客觀，東推西擋，甚至推給上級部門及領導解決；有的辦理的措施不具體、不落實，就事論事，以“建議”來辦理人大代表的建議，使得人大代表對此不滿意。不可否認，有些代表建議由于受到主客觀條件的影響辦理難度相對較大，有的因財力、物力等方面的因素一時也難以解決，但代表們要的是行動，要的是有效措施，希望主管部門盡職盡責，盡最大的努力認真解決，而不是滿足于“建議”、“解釋”，更不是希望推給上級部門及領導解決，一推了之。
　　人大代表對“一府兩院”的工作提出建議，是受人民之托參加管理國家事務的一種有效途徑，也是代表對各個方面工作進行經常性監督的一種有效形式。而認真辦理好這些建議，既是“一府兩院”及其職能部門應盡的職責和義務，也有助于國家機關和工作人員改進工作、轉變作風、提高效率，密切政府同人民群眾的聯系。其實人大代表的許多建議反映的往往是領導工作中的突出矛盾和薄弱環節，或者是本來應該為群眾解決卻沒有解決好的困難和問題。對這些建議，政府及其職能部門有認真聽取并認真解決的責任，沒有推托的權力。因此，以“辦理有難處”、“現在還做不到”、“請上級部門及領導解決”等一類的“建議”來敷衍塞責，顯然是不妥當的，也是有失職責的。
　　現在，解決人大代表建議得不到認真負責辦理的問題，已經引起了各級人大及其常委會的高度重視，并采取實際步驟抓落實。但有幾個環節還是應當抓住不放的，比如，強化人大代表建議的辦理和落實意識，增強辦理實效；組織辦理代表建議的“見面”活動，促進建議辦理工作的改進；建立必要的激勵機制，進一步推動建議辦理工作的有效開展；人大常委會加強對人大代表建議辦理工作的有效監督，對以“建議”辦理代表建議的問題，不應不聞不問，坐視不理，等等。這樣就能有效地保證人大代表建議的辦理落實。
　　(作者單位：湖北省來鳳縣人大常委會)