企業(yè)推行全面預(yù)算管理存在的主要問題

　　【摘要】全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，但許多企業(yè)在推行中存在著許多問題，應(yīng)加以關(guān)注。
　　
　　全面預(yù)算管理是企業(yè)日常經(jīng)營活動的重要工具，是企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略實(shí)施和控制的主要手段，是企業(yè)各級各部門的奮斗目標(biāo)、協(xié)調(diào)工具、控制標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù)，在經(jīng)營管理中發(fā)揮著重要作用。但有些企業(yè)推行全面預(yù)算管理還存在幾方面問題需要注意。
　　
　　一、不重視全面預(yù)算管理
　　
　　（一）形式上重視。企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定的要求，制定了本企業(yè)的預(yù)算管理辦法，每年也編制預(yù)算，上報(bào)之后就不聞不問了。
　　
　　（二）只重視部分指標(biāo)。預(yù)算內(nèi)容是以營業(yè)收入，成本費(fèi)用，現(xiàn)金流量為重點(diǎn)，企業(yè)往往只重視營業(yè)收入、成本費(fèi)用的指標(biāo)，不重視現(xiàn)金流量的指標(biāo)，而現(xiàn)金流量的預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)全部經(jīng)營活動運(yùn)行的質(zhì)量保證，并且該三項(xiàng)內(nèi)容存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系，現(xiàn)金預(yù)算是全面預(yù)算的重要內(nèi)容。
　　
　　（三）員工不重視。員工對預(yù)算管理知之甚少，多數(shù)認(rèn)為與己無關(guān)。
　　
　　二、沒有進(jìn)行全過程的預(yù)算管理
　　
　　整個企業(yè)的任何一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都應(yīng)納入全面預(yù)算管理范圍，不僅是供、產(chǎn)、銷，還應(yīng)有投資活動和籌資活動及其他經(jīng)營活動，都要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理辦法的規(guī)定，沒有列入預(yù)算的，一般不予執(zhí)行。
　　
　　三、將全面預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)部門的事
　　
　　全面預(yù)算管理是企業(yè)所有部門、所有員工的事，財(cái)務(wù)部門除了執(zhí)行、控制本部門應(yīng)分擔(dān)的預(yù)算指標(biāo)以外，還從事較多的統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)和匯報(bào)工作，但永遠(yuǎn)替代不了其他部門應(yīng)分擔(dān)的預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行和控制工作。為了消除這種認(rèn)識，一是從預(yù)算的編制上宜采用上下結(jié)合的參與性編制方法。因預(yù)算的編制涉及經(jīng)營管理的各個部門，只有執(zhí)行人參與預(yù)算的編制，才能使預(yù)算成為他們自愿努力完成的目標(biāo)，而不是外界強(qiáng)加給他們的枷鎖。二是將預(yù)算指標(biāo)仔細(xì)分解，使每一名員工都能了解與自己有關(guān)的指標(biāo)和獎懲措施。三是按預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，獎罰分明，加深員工對預(yù)算管理的理解。
　　
　　四、權(quán)責(zé)不對等
　　
　　有責(zé)任沒有權(quán)力或有責(zé)任沒有利益，授權(quán)不清等都違反了預(yù)算管理原則。其根源就是不重視全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)全員參與、全面覆蓋和全過程跟蹤控制的系統(tǒng)工程，為確保預(yù)算各項(xiàng)主要指標(biāo)的全面完成，必須制訂嚴(yán)格的考核辦法，依據(jù)各部門中每一個員工對預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，實(shí)施績效考核。把預(yù)算執(zhí)行情況與經(jīng)營者、員工的經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，獎罰分明，從而使經(jīng)營者、職工與企業(yè)形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體，最大限度地調(diào)動經(jīng)營者、員工的積極性和創(chuàng)造性。
　　
　　五、做為孤立的管理系統(tǒng)，缺乏其他管理方面的整合
　　
　　推行以人為本的管理理念來整合各項(xiàng)管理工作。
　　
　　（一）企業(yè)必須樹立依靠員工的經(jīng)營理念，開發(fā)員工潛能，通過全體員工的共同努力去創(chuàng)造組織的業(yè)績。
　　
　　（二）提高員工的素質(zhì)，也就是提高企業(yè)的生命力。應(yīng)把員工培訓(xùn)和不斷提高員工的整體素質(zhì)作為經(jīng)常性任務(wù)，尤其是在急劇變化的現(xiàn)代，每個人、每個組織都必須不斷學(xué)習(xí)，以適應(yīng)環(huán)境的變化。應(yīng)培訓(xùn)員工的預(yù)算知識，讓每一名員工都能理解和更好地配合預(yù)算管理工作。
　　
　　（三）尊重每一名員工。精心設(shè)計(jì)每一名員工最能發(fā)揮其專長的崗位，使之能人盡其才，各得其所。當(dāng)員工的工作被充分肯定和尊重時，他會盡最大努力去完成自己應(yīng)盡的責(zé)任，發(fā)揮其最大價(jià)值。
　　
　　（四）充分調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓員工參與到全面預(yù)算管理活動中來，使企業(yè)形成凝聚力和向心力，從而形成整體的強(qiáng)大合力。
　　
　　（五）在利益分配上引入競爭機(jī)制，獎罰分明，不搞平均主義。對一般員工來說，利益驅(qū)動是最重要的努力因素。通過對預(yù)算指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，與職工工資、獎金掛鉤，逐一落實(shí)進(jìn)行獎懲。對于解決企業(yè)難題和關(guān)鍵問題做出貢獻(xiàn)的員工，加大獎勵力度，并且授予榮譽(yù)稱號。這樣才能振奮員工精神，促使其樹立正確的價(jià)值觀、增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，以此樹立良好的廠風(fēng)和社會風(fēng)尚。
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