《中國經(jīng)濟(jì)周刊》評論員
一切統(tǒng)計學(xué)意義上的指標(biāo)只不過是為了實(shí)現(xiàn)某種目的而引入的工具。順差、稅收、就業(yè)率、GDP這些頗為宏觀的概念必須體現(xiàn)為國民的安居樂業(yè)、國家的長治久安才能顯示其存在的必要。
在中國這樣一個人口眾多的大國進(jìn)行小康社會建設(shè),注定將是艱難復(fù)雜的。按照一般經(jīng)濟(jì)理論,發(fā)展中國家可以利用后發(fā)優(yōu)勢,加快本國產(chǎn)業(yè)升級,因為當(dāng)一國生產(chǎn)要素從附加值比較低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到附加值比較高的產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)總體水平就會提高;中國工業(yè)化的進(jìn)程也基本驗證著這一規(guī)律,除了初級制造業(yè),在以家電為代表的一些資本加人力密集度相對較高的行業(yè),中國企業(yè)已具備了一定的競爭力。
但從總體上看,中國經(jīng)濟(jì)仍然處于較低的發(fā)展水平,更棘手的是,宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)間并未表現(xiàn)出本應(yīng)表現(xiàn)出的一致性。這種反差最為直觀的體現(xiàn)之一便是,雖然我國GDP總量已經(jīng)超越意大利而居世界第六位,但是全球分工下的中國企業(yè),每賣出8億件襯衫才能換來一架飛機(jī)。
自去年以來,針對改革的反思不斷深入,在這場可以基本簡化為效率與公平的思辯中,固然可以引出不少事關(guān)分配、再分配的政策調(diào)整,但無論如何不應(yīng)該、也不可能被繞過去的最重要的前提卻是:如果不能把蛋糕做大,把微觀基礎(chǔ)夯實(shí),全民富裕永遠(yuǎn)只能是句空話。
不合理的增長方式、不合理的產(chǎn)業(yè)布局,除了內(nèi)生于特定的要素結(jié)構(gòu),更來自于經(jīng)常發(fā)生的資源錯配。譬如說,因為一系列的制度安排,造成中國居民金融抑制型的儲蓄率居高不下,而較低的利率水平,導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)大量出現(xiàn)。最終結(jié)果便是:一方面推動原材料價格不斷上漲,另一方面,由于閑置生產(chǎn)力的普遍存在,企業(yè)被迫自我消化成本上漲,而隨之而來的利潤率惡化,更不利于企業(yè)自我積累以及職工收入水平與消費(fèi)支出增長。很顯然,這完整地構(gòu)成了一個表面自強(qiáng)化的怪圈。
從現(xiàn)象看,這似乎是一個如何發(fā)展而非為何發(fā)展的困局,但事實(shí)上,它深刻地反映出發(fā)展目標(biāo)的某種偏頗。拋開廣遭詬病的部分官員扭曲的政績觀不談,最起碼,國家的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策、投融資管理體制等,未能明確地回答是要追求國有企業(yè)的利潤最大化,還是追求國民利益的最大化。2005年以來,整個社會投資呈現(xiàn)出利潤向以國有壟斷為特征的上游企業(yè)集中,而競爭性、非公經(jīng)濟(jì)為主、吸收就業(yè)較多的下游企業(yè)利潤不斷攤薄惡化的趨勢,由此造成的第一次分配失衡很難通過二次分配完全矯正。
回顧歷史能夠幫助我們更好地看清這一點(diǎn)。改革開放以來,農(nóng)村與城市人口的收入增長和生活質(zhì)量提升,分別來自上世紀(jì)70年代后期在農(nóng)村實(shí)行的包產(chǎn)到戶,以及80年代后期在城市進(jìn)行的以放權(quán)讓利為中心的國企改革、信貸改革和沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展。不難發(fā)現(xiàn),這些艱難的體制變革所以成功,首先在于它們充分調(diào)動了企業(yè)、個人的生產(chǎn)和創(chuàng)造潛能。
我們高興地看到,正在召開的“兩會”進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,落實(shí)“五個統(tǒng)籌”,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。而所有這一切,其實(shí)很好地回答著“我們?yōu)槭裁窗l(fā)展”,以及“我們怎么樣發(fā)展”的問題。