圍繞發展找準組織工作的著力點

組織工作要把為經濟建設中心服務的方針落到實處，關鍵是找準組織工作和經濟建設兩者的結合點和著力點。組織工作部門必須解放思想，開拓創新，把服務和促進發展始終作為組織工作的指導思想，把服務和服從經濟建設的實績作為評價組織工作的重要標準，做到制定思路時緊扣“中心”，貫徹落實時推動“中心”，督促檢查時體現“中心”，衡量成效時圍繞“中心”，把“中心”的意識牢牢貫穿于組織工作的全過程。

一、圍繞發展選人，選能發展的人

組織工作服務經濟建設，最根本、最關鍵和最有效的是要為發展提供干部保證。要圍繞發展選人，選出善抓發展的人。

賦予德才兼備標準以新的內涵，重點把握干部抓發展的能力。組織工作就是要圍繞發展選配干部，以發展的要求選配干部，以發展的實績選拔干部。做到這一點關鍵是三“看”。一看發展思路。能否按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，制定一個科學、切實可行的工作思路，決定著一個地區、一個單位發展的速度和成效。二看發展能力。主要是處理和解決改革發展穩定中出現的各種新情況、新矛盾和新問題的能力。三看發展實績。堅持從經濟發展業績明顯的地區和單位選拔干部，充分體現以發展論英雄、憑實績用干部的用人導向，以此激發廣大干部爭先創業的熱情，推動一方經濟的強勁發展。

拓寬選人視野，不拘一格選人才。一是注重從學歷層次比較高、知識面比較廣、具有較高經濟素養的干部中重點選拔。未來經濟社會的發展是知識型、科技型的，科技和現代化知識主要掌握在高學歷和高層次的人才手中。在學歷方面，選拔領導干部一般應當具備大學本科以上文化程度。在專業配備上，實行優化組合，注重選拔熟悉經濟管理、財政金融、外經外貿、法律法規、城市建設管理和信息科技知識的領導干部，逐步實現各級領導班子專業配套、氣質互補、分工合理。二是注重從有豐富基層工作經驗的人員中重點選拔。基層是發展矛盾最集中、發展任務最繁重、發展壓力最大的地方，是鍛煉、檢驗干部能力和水平最佳的地方，也是優秀干部最集中的地方。基層理應也必須是組織部門選拔干部的重點區域。三是注重從經濟一線人員中優先選拔。經濟的發展是發展的主戰場。要把經濟建設主戰場作為選人、識人、用人的練兵場、競技場和賽馬場，重點把經濟責任目標完成情況作為使用干部的主要依據。著重從經濟一線如企業、招商系統、經貿條口等優先選拔干部。

二、圍繞發展育人，把會發展的人激活

適應改革發展要求，轉變領導方法，提高干部會抓發展的能力。大力加強以“三個代表”重要思想和科學發展觀為主要內容的教育培訓，提高干部的理論素養，切實增強黨政干部運用科學理論指導實際工作的水平。通過各種培訓，經濟知識講座、論壇、研討以及外出參觀等，使他們拓寬發展視野，提升思維層次，改善領導方法，增強會抓發展的能力。

適應加快發展的要求，加強實踐鍛煉，提高干部善抓發展的能力。實踐是最好的培養。干部經過不同層次、不同崗位、不同環境的鍛煉有利于增長見識，磨煉意志，提高處理復雜問題的能力，也有利于充分發揮干部的主動性、積極性和創造性。要把素質好、有培養前途的年輕干部放到經濟一線、發達地區和經濟主管部門去學習鍛煉，接受教育，不斷成長成熟。

立足關心和愛護干部，加強監督，提高干部敢抓發展的能力。探索、前進的路途中難免會有這樣那樣的困難，干部身上也會呈現出種種的不足，群眾也會有不同的反映。組織部門要善于聽取各方面的聲音，精于分辨真偽。對經濟發展中的“能人”自身存在的不足，組織部門要給予關心過問，只要不是原則性錯誤，組織上應大膽為其撐腰、鼓氣、打氣，消除其顧慮，增強其信心。對于苗頭性、傾向性的問題也要及時和他們談心，做到監督前置，以教育為主、預防為主、事前監督為主，防患于未然，最大限度地保護好干部，最大限度地調動和保護好各級干部的工作積極性和創造性。

三、圍繞發展管人，把發展的實績考實

干部評價是一種有力的導向。干部選出后，如何來評價和更好地使用，關鍵是看實績。組織部門要建立和完善黨政領導干部的任期和年度責任制，為準確地評價、使用干部提供可靠的依據和基礎。

一要明確評價內容。根據工作特點及干部崗位職能、任務的不同，建立年度、任期責任目標體系。責任目標應在黨政主要領導干部上任時就予以確定，并按年度進行分解。建立和形成以年度目標考核為基礎，屆中考核為重點，屆末目標考核為結果的“大目標”考核體系，從而全面、客觀、準確地評價領導干部的工作實績。

二要完善考評制度。建立健全對干部的業績進行全方位考察并予以鑒定的制度。一是實行聯合考察制。由組織部門會同相關部門，并吸收經濟權威人士組成聯合考察組對黨政領導干部的實績，尤其是經濟實績進行聯合考察，掌握各方面的情況。二是實行責任追究制。要求各相關部門提供準確真實的實績材料，對提供虛假信息導致對領導干部實績評價失真者，將追究其責任。三是實行實績公示制。對年度和任期責任制完成的情況尤其是主要經濟指標要通過各種媒體，在適當的范圍內，向社會特別是當地的群眾進行公示，公開接受群眾的監督。群眾無異議的方可作為實績，有異議的，調查核實后視情況作出相應處理。

三要科學確定考評業績。把黨政干部的年度和任期目標的完成情況，放到一個動態的以周邊地區、本系統或本行業發展為坐標的大體系中進行衡量考察，進行縱向和橫向的綜合比較。既要看原來的基礎，又要看現實的條件；既要看前后的變化，又要看發展的快慢；既要看眼前的實績，又要看群眾的反映，從中綜合得出結論。凡是經得起歷史檢驗和人民評價的、整體上推進和上升的業績才能算作“實績”，否則一切虛假的、短期行為的甚至是退步的政績都不能作為“實績”，自然也不能作為干部選拔和任用的依據。

四、圍繞發展建隊伍，加強組織保障建設

打鐵還需自身硬。組織部門服務、服從經濟建設，要求從事組織工作的同志必須提高素養，遵循“懂經濟、會管理、按經濟規律辦事”的原則開展工作。

加大組織部門和組工干部的“經濟含量”純度。組織部門要通過吐故納新的方法在新調入人員時，有計劃、有步驟地調入一批有經濟知識背景或有從事過經濟工作經歷的領導和同志，不斷改善組織干部構成結構。對現有的人員則通過各種形式的再學習、再教育、深造和培訓，切實提高對經濟知識的了解、熟悉和掌握程度，不斷提升個人的經濟知識素養。組織部門要把對經濟知識的學習和掌握作為組工干部的一種要求、一項業務、一門本領和一種內在的自覺行動。

加大組織部門對經濟工作的介入程度。組織部門要直接參與黨委布置的重大經濟活動，通過建立經濟工作聯系點的方式，與經濟主管部門、企業加強聯系和溝通。建立有關經濟內容的調研制度，每年分有關專題，深入企業、農村調查研究，協助黨委掌握實情，制定政策。此外還可以通過定期深入企業調查研究等，加大組織部門對經濟工作的參與力度。

加大組織部門對經濟戰線干部的關心力度。要建立和經濟部門干部的談心談話制度，和他們常聯系、常交流、常談心。建立對經濟部門干部的幫扶制度，關心過問他們的工作、生活，對其中生活、學習等有困難的同志，組織上要及時給予關心和幫助。優先考慮和滿足經濟部門對干部、人才等方面的需求，在組織工作力所能及的范圍內，及時幫助經濟部門解決一些實際困難。

（作者系中共揚中市委常委、組織部長）

責任編輯：李克海