務(wù)求實(shí)效 群眾滿意

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們黨旗幟鮮明地把“務(wù)求實(shí)效”和“群眾滿意”作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，這是黨求真務(wù)實(shí)、正視問題、推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)舉。務(wù)求實(shí)效，就是看群眾反映強(qiáng)烈的問題解決了沒有；群眾滿意，就是要得到大多數(shù)群眾的認(rèn)可。正確理解和堅(jiān)持這一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)具有極其重要的意義。

“務(wù)求實(shí)效”和“群眾滿意”的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，清楚地表明了我們黨的價(jià)值取向。機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在履行崗位職責(zé)、服務(wù)發(fā)展大局中有所作為。

首先，要確立堅(jiān)持檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是一種能力的觀念。我們黨歷來重視自身建設(shè)，不同的時(shí)期、不同的階段都及時(shí)提出不同的目標(biāo)和要求。整體上看，這些要求大多是原則性的、柔性的、理論層面的或號(hào)召性的，黨的工作往往是抓了就過去了，沒有人說還要檢驗(yàn)，更沒有明確、具體的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，致使一些單位黨的工作有時(shí)被“虛化”，有時(shí)被“物化”，有時(shí)又被“神化”?！罢f起來重要，忙起來擠掉”是一種情況，“錢是實(shí)的，黨的工作是空的”是一種情況，“業(yè)務(wù)工作是剛性的，黨的工作是彈性的”又是一種情況。在個(gè)別單位中，黨的工作像大海的波濤一樣，隨著主要領(lǐng)導(dǎo)的注意力而起伏，跟著政治氣候的變化而涌動(dòng)，黨的先進(jìn)性建設(shè)受到一定程度的影響。因此，要以“務(wù)求實(shí)效”和“群眾滿意”作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的價(jià)值取向，必須首先解決對(duì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)本身的認(rèn)識(shí)問題，從這個(gè)角度講，堅(jiān)持檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)本身就是一種能力。

其次，要解決好“為了誰”的問題。隨著改革開放的深入和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，信息、文化 “無國(guó)界”已是不爭(zhēng)的事實(shí)。經(jīng)濟(jì)、文化的全球化對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的價(jià)值取向產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊。當(dāng)前，為什么群眾生活好了，不滿情緒卻更多了？不是黨的路線方針政策不正確，也不是中央領(lǐng)導(dǎo)不英明，根本原因在于一些黨員干部由于價(jià)值取向產(chǎn)生偏移導(dǎo)致作風(fēng)不好，老百姓實(shí)在看不下去。比如弄虛作假、搞形式主義，滿嘴都是空話、套話、假話；搞政績(jī)工程、做表面文章，做事的出發(fā)點(diǎn)不是為了老百姓，而是為了謀求個(gè)人利益；對(duì)群眾不關(guān)心，群眾反映的問題不解決，群眾來信來訪不重視、不處理等等。因此，要強(qiáng)化宗旨教育和黨性鍛煉，切實(shí)解決入黨、做官為什么的問題，引導(dǎo)大家牢固確立全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值觀，自覺把為民、務(wù)實(shí)、清廉作為價(jià)值取向。

第三，要解決好“怎么為”的問題。價(jià)值取向不是空的，而應(yīng)體現(xiàn)在推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展上，落實(shí)到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的實(shí)踐中。從機(jī)關(guān)來講，當(dāng)前要進(jìn)一步推進(jìn)“權(quán)力本位”向“服務(wù)本位”轉(zhuǎn)變，革除“國(guó)家權(quán)力部門化”、“部門權(quán)力個(gè)人化”的現(xiàn)象，堅(jiān)持依法行政、公開行政；堅(jiān)持傾聽群眾呼聲，研究群眾需求，滿足群眾愿望，把解決機(jī)關(guān)黨員干部自身的問題與服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾結(jié)合起來，把關(guān)心人、愛護(hù)人與促進(jìn)人的全面發(fā)展結(jié)合起來，把積極履行職能與正確行使權(quán)力結(jié)合起來，真正做到“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”。近幾年，省新聞出版局為了提高機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效能，在局機(jī)關(guān)大興“三個(gè)風(fēng)氣”：一是大興服務(wù)發(fā)展之風(fēng)?？朔谎梢?guī)、不探新路的思維定勢(shì)，多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障，努力營(yíng)造有利于基層創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的寬松環(huán)境；積極研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，精神產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)律，加強(qiáng)選題規(guī)劃、信息服務(wù)、資源整合和人才培養(yǎng)，多出快出“兩個(gè)效益”兼顧的精品，形成江蘇品牌，服務(wù)“兩個(gè)率先”。二是大興調(diào)查研究之風(fēng)。堅(jiān)持沉到基層，從群眾中吸取智慧，在實(shí)踐中破解難題，使新聞出版政策更符合省情特點(diǎn)、更符合發(fā)展規(guī)律、更符合人民意愿，使服務(wù)效能更符合“三個(gè)代表”的要求，更適應(yīng)“兩個(gè)率先”的需要。三是大興狠抓落實(shí)之風(fēng)。２００６年著重研究了要抓好的１８件重點(diǎn)工作，對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化，做到怎么辦、誰去辦、什么時(shí)候辦到什么程度都非常明確，使少說空話、多干實(shí)事形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩。

第四，要解決好“誰來評(píng)判”的問題。我們的權(quán)力是人民給的，也必須由人民來評(píng)判。機(jī)關(guān)黨員干部，拿了老百姓的俸祿，理應(yīng)對(duì)得起老百姓，這是最起碼的要求。但現(xiàn)實(shí)中確有一些人不那么自覺，成天不干正事，把心思用在拉關(guān)系、搞歪門邪道上，謀人不謀事，不太像共產(chǎn)黨員。對(duì)這種人不監(jiān)督不行，一般的監(jiān)督也不行。針對(duì)這種現(xiàn)象，新聞出版局采取雙管齊下的辦法，一方面發(fā)揮各級(jí)黨組織的監(jiān)督作用，人人都是監(jiān)督者，人人都在被監(jiān)督之中，不留特殊黨員。另一方面，開展處室作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，在１３個(gè)省轄市和重點(diǎn)單位設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)，在機(jī)關(guān)、直屬單位和服務(wù)對(duì)象中聘請(qǐng)了８１名監(jiān)督員，形成縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，確保為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

堅(jiān)持“務(wù)求實(shí)效”和“群眾滿意”這一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，是先進(jìn)性教育活動(dòng)饋贈(zèng)給我們的寶貴財(cái)富，始終堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)，要靠機(jī)制作保障。

完善“思想領(lǐng)先”機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)揮黨組（黨委）學(xué)習(xí)中心組的“龍頭”作用，帶動(dòng)基層黨支部的學(xué)習(xí)，力求使更多的黨員干部成為理論上的明白人；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)現(xiàn)實(shí)矛盾的解決，使黨的理論成為建設(shè)全面小康社會(huì)的行動(dòng)指南；創(chuàng)新思想理論教育的思路，淡化生硬說教的痕跡，使黨員干部的思想在“潤(rùn)物細(xì)無聲”中得到升華。進(jìn)一步確立社會(huì)主義榮辱觀，注重用人導(dǎo)向，既重政績(jī)又重政德，使品德端正的人受到褒獎(jiǎng)和重任，品德低下的人受到批評(píng)和處置，廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣，使每一個(gè)黨員干部都能經(jīng)得起各種復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)，永遠(yuǎn)保持思想上的先進(jìn)性，始終成為感召群眾、凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的一面旗幟。

完善“組織堅(jiān)強(qiáng)”機(jī)制。目前，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織比較健全，活動(dòng)也可謂正常。突出的問題是戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，解決自身問題能力較差。主要表現(xiàn)為組織生活原則性不強(qiáng)，批評(píng)與自我批評(píng)開展不起來。在有的單位，好的不香、壞的不臭，歪風(fēng)剎不住、正氣上不來，小人得志、好人受氣。解決這個(gè)問題是當(dāng)務(wù)之急。從黨員層面講，要強(qiáng)意識(shí)、除私心、嚴(yán)責(zé)任、知榮辱。黨員要像黨員的樣子，應(yīng)有愛國(guó)之心、興邦之志、富民之責(zé)，知榮辱、辨美丑、明是非。從組織層面講，要強(qiáng)化“黨要管黨”意識(shí)，加大“從嚴(yán)治黨”力度，明確責(zé)任主體，規(guī)范落實(shí)程序，嚴(yán)格檢查考核。變“兩張皮”為“一盤棋”，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，賞罰嚴(yán)明，使每一個(gè)基層黨組織始終成為踐行“三個(gè)代表”重要思想的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

完善“服務(wù)有力”機(jī)制。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為載體，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)的培訓(xùn)，努力形成“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的緊迫感和自覺性。加強(qiáng)對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)情況的督促檢查，建立健全黨員干部學(xué)習(xí)檔案，完善黨員干部考核和激勵(lì)機(jī)制，把機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)情況作為機(jī)關(guān)干部年度考核和評(píng)選優(yōu)秀公務(wù)員、優(yōu)秀黨員的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，讓“南郭先生”混不下去，從而使得人人有能力、有水平、有本領(lǐng)，踏踏實(shí)實(shí)地為基層服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，把機(jī)關(guān)真正建成為服務(wù)型機(jī)關(guān)。

（作者單位：省新聞出版局、省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委）

責(zé)任編輯：杭邦華