大力推進農民教育工程

農民是推進社會主義新農村建設的主體力量。在加快建設社會主義新農村的實踐中，我們堅持把提升農民素質，培育新型農民作為工作著力點，大力實施農民培訓教育工程，以農民素質的提升帶動農村的加快發展，為建設新農村奠定了堅實的基礎。

構建全方位的農民教育培訓體系

農民教育培訓是一個系統工程，為了集中各方面的力量，我們通過“四抓四建”構筑起全方位的農民教育培訓體系，使之有了長期健康發展的保障。

抓隊伍，建立農民教育培訓的有效機制。一是健全組織機構。成立了由縣委領導任組長，縣委宣傳部、縣委農工辦等部門為成員單位的現代農民教育培訓領導小組，各鎮、各涉農部門也相應成立了工作機構，做到既有班子和隊伍，又有專人負責。二是建立工作機制。建立聯席會議制度，定期召開相關部門負責人會議，通報情況，制定工作計劃；建立督促檢查制度，做到年初安排計劃，年中跟蹤督查，年終總結檢查；建立工作考核制度，縣委縣政府將農民培訓工作作為對鎮工作考核的內容，納入年度各鎮三個文明建設千分制考核。三是優化培訓隊伍。以各行業專業人員為骨干構建高水平的培訓隊伍并加強相關的業務培訓，使農民教育培訓具備了優良的師資保證。

抓網絡，構建農民教育培訓的主體平臺。在培訓陣地建設方面，我們注重有梯次地建立健全培訓網絡，一是充分利用現有培訓陣地，對農村基層黨校、成人教育中心、鎮村人口學校、村文化服務平臺、村文化中心戶等進行整合，充分發揮其功能。二是從統籌全縣的培訓陣地和規范農民培訓的教學和管理出發，將縣農廣校、勞動力培訓中心等各類培訓陣地納入統一管理范圍，并建立了一批農民學堂。三是根據教學需要，建立了以傅家邊農業科技園、永綠公司、嚴景萬茶場、甜甜公司等農業龍頭企業為代表的實用農業科技培訓基地。目前，全縣已有農民政治科技學校１０２所，建立農民學堂６所。特別是傅家邊集團建立的現代農民培訓中心，集培訓、研發、生產于一體，大大豐富了農民科技政治教育的內涵。

抓重點，構建分類實施農民教育培訓的工作格局。在培訓內容安排上，我們力爭緊密結合本地實際，突出重點，開展內容豐富的實用技術和應用能力的培訓。一是對勞務輸出的農民，圍繞城市所需的車工、焊工、電工等各種專業技術工種，重點開展技能培訓。二是對有志本土創業的農民，開展創業輔導。通過舉辦都市生態農業高層論壇，傳播農業創業信息。選樹傅家邊集團總經理李百健等一批農村創業帶頭人，引導廣大青年農民積極投身創業潮流。三是對從事種養殖業的農民，主要開展水產養殖、花卉苗木和經濟林果栽培等實用技術培訓，提高他們的科學種養水平。四是對從事市場營銷的農民，重點開展各類專題經營知識培訓，提高他們的經營水平和駕馭市場經濟的能力。

抓延伸，建立農民教育培訓的多種渠道。在開展農民教育過程中，除主陣地、主渠道外，我們也注意根據實際的需要采用多樣化的培訓方式。一是在教學形式上堅持多樣化。既有集中授課，也有田間輔導；既有專家講授，也有典型示范；既有現場參觀，也有示范操作。二是積極開展靈活多樣的宣傳教育活動，如舉辦農民熱點連線活動，由縣級機關部門領導和群眾面對面，圍繞農村政策、科普知識等群眾關心的熱點、難點問題，現場咨詢，現場解答。三是積極開展農村文化藝術節和“三下鄉”等活動，將衛生知識、科技知識、法律知識送下鄉，進村入戶，得到農民的一致好評。

積極轉變農民教育培訓方式

通過調查我們發現，以往對農民的教育培訓一定程度上存在著培訓面窄、培訓方式單一、培訓效率低等問題，近年來，我們積極轉變對農民教育培訓的理念和方法，使農民教育培訓的效益大大提高。

由被動式培訓向自覺主動進行培訓轉變。由于農民居住地分散、素質參差不齊，培訓工作存在一定的難度，以往主要是應農民的要求搞被動式的培訓，培訓規模十分有限。從２００１年我縣建立青年農民政治科技學校以來，各鎮已充分認識到開展現代農民教育對于提升農民整體素質、建設全面小康社會的重要意義，工作的主動性、積極性大大提高，培訓由被動應需式向根據市場需求主動舉辦、靈活調整轉變，全縣農民教育培訓點大大增加，培訓規模和質量也大幅提升。

由單打一培訓向合力培訓轉變。以往農民教育培訓通常由各個部門關起門來各自舉辦，這樣的培訓方式效益不高，也浪費人力物力。我們針對這種情況，積極探索，逐步建立起由縣委、縣政府統一領導，有關部門各司其職，密切配合，社會力量廣泛參與，層層有工作目標，級級有工作任務，人人有工作責任的運行機制，基本實現了由單打一式培訓向合力培訓的轉變。

由臨時性培訓向系統性培訓轉變。２００５年我們按照“四個一”的工作目標，即開展一項工程（在全縣農村開展以“三學三提高”為主要內容的現代農民教育工程）、召開一次現場會、建立一批農民學堂和農民教育實踐基地、制定一個培訓計劃，大力拓展農民教育培訓，由以往的臨時性培訓方式向系統化培訓方式轉變，取得了較為明顯的效果。

由灌輸式培訓向因需施教式培訓轉變。應廣大農 民的要求，一方面，我們重視開展政治理論、法律知識、科普知識等方面的學習教育，提高農民的基本素質。另一方面，根據群眾的實際需求和當地的產業特點，開展有針對性的實用技術和提高應用能力的培訓。２００５年，全縣培訓農民３２０００多人次。目前，有５６７７人取得職業技能證書，有６４０人取得“綠色證書”。

確保農民教育培訓獲得實效

經過多年的努力，我們在農民教育培訓上獲得了豐碩的成果，切實提高了農民的科技和文化素質，大大促進了縣域經濟的持續、快速、健康發展。

促進了農民綜合素質提高。通過開展農民教育，農民的思想道德水平、政策理解力、實用技術應用能力明顯提高，關心集體經濟發展、參與公益事業的多了，依法辦事維權的意識增強了，新技術應用能力也有了提高。溧水東方園林綠化工程有限公司胡家強參加了電腦培訓班以后，在中國花卉報、杭州藍天園林報等網站發布基地苗木品種、價格供求信息，做起了網絡經營，一個月完成苗木銷售額１０萬余元。

促進了農村勞動力轉移。目前，全縣勞動力轉移累計達到１１萬人，占總勞動力的６５％。其中２００５年轉移農村勞動力達１８３５０人，通過轉移形成的工資性收入成為農民增收的主渠道。永陽鎮通過與發達地區的大企業合作開展勞動力輸出“訂單培訓”、“協議培訓”和崗前培訓，三年來培訓出國勞工３０００人次。

促進了農業產業結構調整。對農民進行現代科技和實用技術的培訓，為農業結構調整提供了大量所需的基本技術信息和合格的人才資源，為我縣有機蔬菜、特色林果、優質畜禽、特種水產、農業旅游等優勢產業或產品的做大做強奠定了基礎。石湫鎮明覺村楊材林通過參加鎮村組織的養殖技術培訓，自己帶頭致富，成了特種水產養殖專業戶，承包水面５００畝，年產值達１０００萬元。

促進了農民增收致富。經過培訓，農民應用新技術的能力大為增強，農民增收的幅度也在迅速提高。白馬鎮石頭寨村地處偏遠，全村１１００多戶通過培訓掌握黑莓種植技術，９０％以上的農戶種黑莓，村集體經濟積累達１５０多萬元，農民人均收入達７０００元。黑莓單項收入超萬元的農戶達３００戶以上，超２萬元的達３０戶，黑莓產業已成為當地農民的“致富產業”。

（責任編輯：尤健）