論先進性教育活動的實踐創(chuàng)新

堅持經常性教育與適當的集中教育相結合，是我們黨開展黨性黨風教育、加強自身建設的一條重要經驗。這次在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性集中教育活動，就是在充分吸取黨內歷次開展黨性黨風教育的歷史經驗的基礎上，根據新時期的新情況新問題，在黨的建設方面進行的一次富有成效的創(chuàng)造性的實踐探索。

內容創(chuàng)新。一是在中國共產黨的建設方略上第一次明確提出了“黨的先進性建設”這一重大命題，強調先進性是馬克思主義政黨的根本特征，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。二是在思想建設上把學習貫徹“三個代表”重要思想作為黨的先進性的主要內容不斷強化，強調用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，賦予了黨的先進性以新的、更豐富的時代內涵。三是在組織與作風等方面大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，強調共產黨員保持先進性，必須體現到在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用上，體現到帶領群眾為推動經濟發(fā)展和社會進步而開拓進取的實際行動中。四是在價值取向上突出立黨為公、執(zhí)政為民，強調把能否實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為衡量和檢驗中國共產黨的思想政治先進性以及黨員是否合格的根本標準。五是在履行使命上堅持把黨的先進性建設同黨的執(zhí)政能力建設緊密結合，強調把黨的執(zhí)政能力建設的有關要求貫穿在教育活動的各個階段和各項工作中，使廣大黨員進一步增強執(zhí)政意識，自覺提高執(zhí)政本領，從而使教育活動的成效體現到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎、完成黨的執(zhí)政使命上來。

方法創(chuàng)新。在保持共產黨員先進性教育活動中，各地既注重加強集中統一指導，又注重根據教育對象的認知規(guī)律和時代的主要矛盾，不斷更新教育理念、改進教育方法、創(chuàng)新學習形式，努力探索出更加切實有效的新辦法。一是堅持理論和實際相結合。要求在思想上強化理想信念，實踐中走群眾路線。同時還開展談心活動，征求意見，真正從心靈的凈化、理想信念教育層面過渡到實際操作層面，做到學用結合，學以致用，實實在在地體現共產黨員先進性。二是堅持歷史和現實相結合。學習內容反映了黨在不同歷史時期面臨的歷史任務，它包括終極目標、長期目標和短期階段性目標，三者相互結合，并始終保持一種連續(xù)性。三是堅持共性要求和個性施教相結合。既明確了作為一名黨員必須達到的基本條件，又對不同職務、年齡、職業(yè)、民族、地域的黨員區(qū)別對待，要求他們通過不同的職業(yè)崗位、勞動方式，在不同的組織、單位和群體中體現先進性。四是堅持教育與自我教育相結合。既強調組織引導和幫助，又高度重視自我教育，尊重黨員的主體地位，把啟發(fā)黨員內在的自覺性同依靠群眾力量、組織力量有機結合起來，采取多種形式激發(fā)黨員自我學習、自我剖析、自我整改、自我提高的內在動力，促進黨員之間互相幫助、共同提高。

活動創(chuàng)新。在先進性教育活動中，各級黨組織按照中央的要求，緊密結合實際，創(chuàng)造性地開展了內容豐富、形式多樣的主題實踐活動，把先進性教育不斷引向深入。一是貼近中心工作，突出發(fā)展主題，把開展保持共產黨員先進性主題實踐活動作為黨建工作服務中心的結合點，通過活動促進中心工作，取得了教育活動和中心工作的雙豐收。二是貼近行業(yè)特點，豐富實踐活動載體，切實找準并牢牢抓住黨員實踐先進性的要求、發(fā)揮先鋒模范作用與服務人民群眾、促進各項工作的結合點，使黨員群眾喜聞樂見、易于接受、便于參與。三是貼近基層群眾，做好幫扶解困工作。通過開展形式多樣的為民、利民、便民活動，進一步密切了黨群關系、干群關系。四是貼近生產生活，維護社會穩(wěn)定。通過開展各具特色的活動，引導廣大黨員著力提高依法行政能力、化解矛盾能力、解決實際問題能力，在維護社會穩(wěn)定、實現社會和諧的實踐中爭當表率。五是貼近崗位職責，注重提高能力素質。通過先進性主題實踐活動，促使廣大黨員干部自覺發(fā)揮模范帶頭作用，永葆共產黨員的先進性。

策略創(chuàng)新。這次先進性教育活動從醞釀、試點到實施，邊實踐邊探索邊完善，逐步形成了一套完整的程序和操作體系，在繼承優(yōu)良傳統中不斷創(chuàng)新。一是采取中央帶頭、自上而下、分批進行的步驟。中央政治局常委率先垂范，帶頭參加先進性教育活動，開展六項重大活動。各級黨組織認真制定方案，明確領導責任，抓好具體落實，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。先進性教育活動分三批開展，歷時一年半，既確保了有條不紊地進行，又可以積累經驗加強對活動的指導，有利于形成鞏固先進性教育成果的良性循環(huán)過程。二是堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，把抓好整改作為取得實效和讓群眾滿意的關鍵，使群眾感受到了先進性教育活動帶來的新變化，黨群干群關系進一步密切。三是加強輿論引導和典型宣傳，為先進性教育活動營造良好的社會輿論氛圍。四是強調“開門”搞教育。各級黨員領導干部認真聽取黨員群眾意見，深刻剖析自己，自覺接受群眾監(jiān)督；廣大黨員增強了民主參與意識，敞開思想講真話、講實話、講心里話。各級黨組織采取多種形式，廣泛征求意見和建議，及時通報先進性教育活動進展情況，通報專題民主生活會的情況，反饋評議和整改結果，進行群眾滿意度測評。五是注重調查研究。各地先進性教育活動領導小組及其辦公室、各級督導組，按照要求和部署，緊密結合實際，認真搞好學習，及時傳達貫徹中央的一系列重要指示精神，做好統一思想的工作；深入了解情況，有的放矢地開展調研活動，增強了工作的針對性；注意把握政策，及時發(fā)現解決帶有傾向性、苗頭性的問題，保證了先進性教育活動的健康發(fā)展。

手段創(chuàng)新。各地開展保持共產黨員先進性教育活動時，努力適應現代社會動員方式的新變化，積極運用現代傳媒等新興工具，發(fā)揮網絡優(yōu)勢，有力地推動了先進性教育活動的開展。一是注意利用手機短信開辟對黨員的“即時教育”。把中央和各級黨委關于先進性教育的部署和要求，編寫成瑯瑯上口的手機短信語言，對黨員即時發(fā)送。二是利用互聯網開辟對黨員的“網絡教育”。中央先進性教育活動辦公室創(chuàng)辦《先鋒網》，同重點新聞網站以及全國各地的《先鋒網》一道形成了濃厚的網上輿論氛圍。各地先進性教育活動辦公室也紛紛開辟了先進性教育專門網站，將先進性教育活動的有關文件、工作安排、主要任務、進展情況等在網上及時公布，做到上情下達。三是利用電子信箱開辟黨員、群眾與黨組織聯系的“綠色通道”。四是在先進性教育網頁上建立了專門信箱，為廣大黨員鋪設與黨組織及時溝通的便捷渠道。同時還注意利用現代通訊技術如視頻會議系統和電話會議系統開辟對黨員的“遠程教育”。數字化、網絡化技術的運用，大大提高了先進性教育活動的吸引力、影響力和覆蓋面。

制度創(chuàng)新。這次先進性教育活動借鑒了“三講”教育和全國農村“三個代表”重要思想學習教育活動的成功經驗，建立健全了有效的工作保障機制。一是建立了領導責任制。各級黨委對本地區(qū)本部門本單位的先進性教育活動全面負責，主要負責同志為本地區(qū)本部門先進性教育活動的第一責任人，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實。二是建立了黨員領導干部聯系點制度。各級黨員領導干部特別是縣級以上黨政領導班子中的黨員，根據不同批次先進性教育活動的特點，結合各自分工，確定聯系點，調查研究，督促檢查，具體指導，總結經驗，解決問題。三是建立了督查制度。按照逐級負責、層級管理的原則，抽調了政治性強、經驗豐富、熟悉黨務工作的干部，組成督導組，深入基層，采取多種方式，加強了對先進性教育活動的督查指導。四是建立了群眾監(jiān)督評價制度。充分吸收群眾參與，廣泛征求和聽取群眾的意見，及時向群眾公布有關情況，主動接受群眾的監(jiān)督，每階段和每批結束前都有組織地進行群眾滿意度測評，形成了廣泛參與、渠道暢通、尊重民意的群眾監(jiān)督評價機制。

(作者單位：中共江蘇省委宣傳部)

責任編輯：丁和平