中俄貿(mào)易不再傳統(tǒng)

應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤的邀請(qǐng)，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京3月21日至22日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，并出席“俄羅斯年”開幕式和中俄經(jīng)濟(jì)工商界高峰論壇開幕式。此外，雙方還將舉辦如俄羅斯商務(wù)周等一系列經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)。毫無疑問，這些活動(dòng)將極大地促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。

中國(guó)是俄羅斯在亞太地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴

近年來，由于能源、原材料等產(chǎn)品進(jìn)口的拉動(dòng)，中國(guó)與俄羅斯之間貿(mào)易額一直保持高速增長(zhǎng)。繼中俄貿(mào)易額在2004年突破200億美元大關(guān)后，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作在去年繼續(xù)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年中俄貿(mào)易額已經(jīng)增長(zhǎng)到291億美元，同比增長(zhǎng)37％，增幅為中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴之首，大大超過中俄經(jīng)貿(mào)中長(zhǎng)期規(guī)劃中所確定的20％～25％的年均增速。

當(dāng)前，中國(guó)是俄羅斯在亞太地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，這一地區(qū)正在成為經(jīng)濟(jì)全球化的新的主要中心之一。而且，俄羅斯和中國(guó)都對(duì)各自的經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革，也都在積極恢復(fù)互利合作傳統(tǒng)的同時(shí)，努力尋求新的合作方式。重要的是，中俄在地理上接壤和經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性，決定著兩國(guó)互利合作經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有廣闊的前景。

從近期看，對(duì)俄羅斯而言，中國(guó)是工業(yè)制成品的巨大消費(fèi)市場(chǎng)、是花色品種齊全的民用消費(fèi)品供應(yīng)國(guó)、是重要的糧食生產(chǎn)大國(guó)和戰(zhàn)略性原材料的生產(chǎn)加工基地。所有這些在不久的將來對(duì)俄羅斯會(huì)有更重要的意義。對(duì)中國(guó)而言，俄羅斯的燃料、能源、木材、稀有金屬、化肥、機(jī)械設(shè)備等等，是屬于優(yōu)先訂購的物品。當(dāng)然，現(xiàn)在不應(yīng)過多指望在中國(guó)銷售俄羅斯機(jī)械設(shè)備的數(shù)額達(dá)到上世紀(jì)八九十年代中期的水平。

曾經(jīng)在中國(guó)受到歡迎的輕型轎車“日古利”的情況就能證實(shí)這一點(diǎn)。依我看，現(xiàn)在中國(guó)的消費(fèi)者再也不會(huì)對(duì)“日古利”抱有商業(yè)興趣，因?yàn)橹袊?guó)早已從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)了多條世界大型公司的轎車生產(chǎn)線，比如日本的“本田”、“德國(guó)大眾”、法國(guó)“雪鐵龍”、美國(guó)的“克萊斯勒”等，這些車型系列不僅適合中國(guó)市場(chǎng)，而且也適合世界市場(chǎng)的消費(fèi)需求。

事實(shí)上，中俄兩國(guó)合作潛力的真正發(fā)揮是從2000年開始的。2001年兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)到106．7億美元，2002年是120多億美元，2004年就達(dá)到了212億美元。因?yàn)椋鲜兰o(jì)90年代中俄貿(mào)易額增長(zhǎng)的幅度不是穩(wěn)定上升的，其中有兩年比上年的增加幅度明顯減少：1994年由于實(shí)行中俄邊境通關(guān)簽證制度，兩國(guó)貿(mào)易增幅減少了33．9％；1998年由于俄羅斯的金融危機(jī)增幅減少了10．4％。

俄羅斯在中國(guó)外貿(mào)總額的比重逐步下降

由于主觀和客觀兩方面原因的促進(jìn)，從1999年開始，中俄貿(mào)易又出現(xiàn)了增長(zhǎng)勢(shì)頭。我認(rèn)為，促成1999～2004年間將近三成增長(zhǎng)幅度的主要因素是：建立了兩國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、相應(yīng)的政府首腦定期會(huì)晤機(jī)制，以及常設(shè)專業(yè)委員會(huì)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

2004年俄總統(tǒng)普京和中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在會(huì)晤時(shí)提出：到2010年，兩國(guó)貿(mào)易額將要達(dá)到600億美元。這是體現(xiàn)兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要設(shè)想。有關(guān)人士認(rèn)為，按目前兩國(guó)貿(mào)易額增長(zhǎng)速度以及雙邊經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛力，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的這個(gè)目標(biāo)甚至可能提前實(shí)現(xiàn)。

但現(xiàn)在就需要看到并引起重視的是——中俄貿(mào)易總額在呈現(xiàn)逐漸上升趨勢(shì)的情況下，俄羅斯在中國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的外貿(mào)總額中所占的比重卻在逐漸下降。《2005中國(guó)商務(wù)統(tǒng)計(jì)年鑒》中提供的數(shù)據(jù)表明：俄羅斯在中國(guó)外貿(mào)總額中所占比重從2001年的2％下降為2004年的1．8％。從總體看，中國(guó)的外貿(mào)仍將持續(xù)增長(zhǎng)，中俄貿(mào)易總額也會(huì)呈上升趨勢(shì)，但其比重下降的情況還將繼續(xù)。

近年來，中方向俄方出口商品的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化：上世紀(jì)90年代初期和中期所供應(yīng)的主要是輕工商品、服裝鞋帽、玩具等，而在上世紀(jì)90年代末期的供貨中大幅增加了工業(yè)制成品，尤其是家電增多了。

與此同時(shí)，俄方向中方出口的商品結(jié)構(gòu)，尤其是那些在中俄貿(mào)易中占優(yōu)勢(shì)的工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也仍然存在嚴(yán)重的偏差。近年來在俄羅斯的出口商品中主要還是原料和初級(jí)加工產(chǎn)品，其中包括燃料、石油、石化產(chǎn)品、木材、有色金屬、魚和海產(chǎn)品等占多數(shù)，而且這類商品還在增長(zhǎng)。

盡管大型機(jī)械設(shè)備是俄羅斯向中國(guó)出口的重頭產(chǎn)品，但它們也在逐步減少。自從1997年俄羅斯失去參與建設(shè)位于湖北省長(zhǎng)江“三峽”電站的機(jī)會(huì)后，除了田灣核電設(shè)備和5架圖-204飛機(jī)外，雙方?jīng)]有簽署任何一項(xiàng)大的機(jī)械設(shè)備合作項(xiàng)目。

俄中經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)的潛力在子生產(chǎn)領(lǐng)域的合作

一直到2002年，俄羅斯才注意到這種失衡情況，能源設(shè)備生產(chǎn)公司開始想把自己的產(chǎn)品推向中國(guó)，并同浙江、四川、黑龍江等省的能源設(shè)備生產(chǎn)公司進(jìn)行接觸。但這種新的合作生產(chǎn)方式進(jìn)行得非常緩慢。

毫無疑問，中俄兩國(guó)貿(mào)易大幅度增長(zhǎng)的潛力正是在合作生產(chǎn)領(lǐng)域，應(yīng)該鼓勵(lì)在能源動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、能源技術(shù)等領(lǐng)域發(fā)展合作生產(chǎn)，有計(jì)劃地進(jìn)行航空航天領(lǐng)域的合作制造和新生代技術(shù)的研制前景更加看好。

同樣，近年來兩國(guó)發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)證明，要根本扭轉(zhuǎn)目前這種不盡如人意的狀況，使其走向注重質(zhì)量、提高效率的軌道，的確需要真正發(fā)揮國(guó)家機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。比如，通過兩國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤的機(jī)制；改善雙方的支付結(jié)算方式；構(gòu)筑現(xiàn)代信息交流渠道；高質(zhì)量地保障貨物運(yùn)輸暢通；建立商貿(mào)糾紛的協(xié)調(diào)機(jī)制；保障并維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益等。只有在這些方面進(jìn)行有效合作，才能創(chuàng)造有利條件，從根本上擴(kuò)大兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模。

還應(yīng)看到，上海合作組織是發(fā)揮中俄貿(mào)易合作潛力的重要平臺(tái)。2002年5月上海合作組織成員國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作時(shí)強(qiáng)調(diào)：在交通、能源、生態(tài)、通信光纜等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作是上海合作組織成員國(guó)的共同利益所在。在實(shí)施這種多邊合作項(xiàng)目時(shí)，就應(yīng)著眼于長(zhǎng)期擴(kuò)大中俄貿(mào)易合作規(guī)模的準(zhǔn)備。

然而，從目前看，俄方向中方擴(kuò)大出口的可能性受到很多限制。首先是缺乏比普通貿(mào)易更新的現(xiàn)代合作方式，如生產(chǎn)領(lǐng)域的合作、來料加工和組裝、建立中俄合資企業(yè)等。其次是缺乏銀行之間及時(shí)為兩國(guó)貿(mào)易服務(wù)的交流與協(xié)作。據(jù)悉，俄方僅僅面向中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的資金缺口就達(dá)20多億美元。

在這種情況下，中國(guó)面向俄羅斯市場(chǎng)的戰(zhàn)略也出現(xiàn)一些問題。從俄羅斯進(jìn)口木材、鉀肥、有色金屬等傳統(tǒng)商品的同時(shí)，為支持經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中國(guó)也需要增加從俄羅斯進(jìn)口能源。但由于俄方不太大的市場(chǎng)容量使得中方的擴(kuò)大進(jìn)口成為問題。

因此，中方實(shí)現(xiàn)從俄羅斯進(jìn)口的長(zhǎng)期戰(zhàn)略出路在于，盡可能地吸引俄羅斯的合作伙伴參與中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的各類項(xiàng)目，如西部大開發(fā)，建設(shè)高科技園區(qū)，能源領(lǐng)域等。如果能這樣做，中國(guó)的投資與俄羅斯某些基礎(chǔ)性的生產(chǎn)技術(shù)相融合，就能激勵(lì)并有力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩國(guó)共同利益的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。

(作者系俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長(zhǎng)，譯者為中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略所教授景桂蘭)