試析當(dāng)前解決臺灣問題的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

陳國啟

摘要：經(jīng)過三十多年的改革開放，中國大陸已今非昔比。當(dāng)前解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一既有大陸實力不斷增強(qiáng)、國際影響力日益提升、兩岸交流合作持續(xù)推進(jìn)、港澳的示范作用彰顯等空前機(jī)遇，也面臨兩岸差距及隔閡短期難消、美日及“臺獨”因素作梗等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。兩岸和平發(fā)展重要思想的提出及逐步落實使兩岸和平統(tǒng)一的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：臺灣問題；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；和平發(fā)展

中圖分類號：D618 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）27-0027-02

由于20世紀(jì)40年代中后期國共內(nèi)戰(zhàn)，蔣介石退守臺灣及50年代起美國的霸道介入，導(dǎo)致1949年后兩岸一直處于分離狀態(tài)，臺灣問題自此產(chǎn)生。解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的堅定目標(biāo)，也是不可阻擋的歷史進(jìn)程。當(dāng)前，解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，既有難得歷史機(jī)遇，也不得不面臨現(xiàn)實挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，全面貫徹兩岸和平發(fā)展重要思想具有深遠(yuǎn)的意義。

一、機(jī)遇

（一）大陸綜合實力不斷增強(qiáng)

根據(jù)矛盾分析法，解決臺灣問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，大陸綜合實力的全面提升當(dāng)屬主要矛盾。試想，大陸政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等綜合實力若高于或至少不低于臺灣的水平，那么臺灣問題的解決就不會成為問題。當(dāng)前，令我們自信和欣慰的是，主要矛盾的最終解決已大步行走在路上。

經(jīng)過三十多年的改革開放，大陸在中國特色社會主義道路上乘風(fēng)破浪，含硬實力和軟實力的綜合實力已今非昔比，有目共睹。依法治國、尊重和保障人權(quán)、合法的私有財產(chǎn)不受侵犯等入憲，公民的民主權(quán)利不斷豐富和逐步落實。在不斷超越中躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均GDP超過6 000美元。軍事實力不斷提升，蛟龍潛水、航母出海、神十問天。外交上堅持獨立自主和平外交政策，走和平發(fā)展道路，受到國際社會的普遍贊譽(yù)和歡迎。基于這些，大陸在兩岸博弈中越來越主動，越來越自信。兩岸各方面差距正在日益縮小，大陸對臺灣的吸引力不斷增強(qiáng)，為祖國的統(tǒng)一大業(yè)不斷積累著正能量。

（二）國際上，中國大陸影響力日益提升

東歐劇變以來，在西方國家按照“多米諾效應(yīng)”來幸災(zāi)樂禍地圍觀中國“倒下”時，他們失望了。中國特色社會主義在他們的懷疑和驚詫中取得了一個又一個驚人奇跡，“中國道路”令世人強(qiáng)烈地感受到“中國震撼”。

今天的中國已從世界邊緣不斷走向世界中心。中國作為一個維護(hù)世界和平、反對霸權(quán)主義、追求公平正義、打造世界經(jīng)濟(jì)新引擎的大國形象越來越贏得支持和尊重。國際上借助于中國大陸的地方也越來越多，中國大陸的話語權(quán)不斷提升。中國向國際社會明確發(fā)聲，臺灣問題事關(guān)中國的核心利益。在中國總體實力與國際影響力快速上升的大背景下，國際社會認(rèn)同一個中國的格局更加鞏固，“臺獨”的活動空間日趨狹窄，其分裂圖謀無法得逞。這些都為最終解決臺灣問題增加了籌碼。

（三）兩岸交流合作持續(xù)推進(jìn)

2005年連戰(zhàn)訪問大陸以來，“國共平臺”建立[1]。2008年3月，國民黨在臺灣重新執(zhí)政，兩岸關(guān)系呈現(xiàn)和平發(fā)展的良好局面。

2012年3月國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人在會談中首次共同表達(dá)“兩岸同屬一個中國”的政治論述。2013年6月習(xí)近平會見吳伯雄時強(qiáng)調(diào)堅定不移走兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路。從2008年6月起到2013年6月，大陸海協(xié)會與臺灣海基會領(lǐng)導(dǎo)人9次會談（即八次“陳江會”和首次“陳林會”），簽署了包括《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》在內(nèi)的19項協(xié)議，不斷推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作取得歷史性進(jìn)展和突破。兩岸文化交流領(lǐng)域、內(nèi)涵也不斷擴(kuò)展。兩岸實現(xiàn)了一定范圍內(nèi)的互認(rèn)高校學(xué)歷，互招高校學(xué)生，《富春山居圖》的合璧展出、《兩岸常用詞典》編纂完成等。“兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”和“海峽論壇”等廣泛開展兩岸人民交流，不斷促進(jìn)和推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

在近年大陸地震和臺灣“莫拉克”臺風(fēng)襲擊等大災(zāi)難中，兩岸同胞相互支持、攜手相助，書寫了同胞手足血濃于水的感人篇章。來自臺灣的“希望之翼”張平宜、執(zhí)著歸鄉(xiāng)的臺灣老兵高秉涵分別被評為2011、2012感動中國人物，溫暖著兩岸中國人。

兩岸多領(lǐng)域的交流合作使兩岸同胞聯(lián)系更緊密、感情更融洽、利益更融合，就會為不可逆轉(zhuǎn)的和平統(tǒng)一創(chuàng)造堅實的條件。

（四）港澳的示范作用

港澳回歸以來，中央政府嚴(yán)格履行“一國兩制、港（澳）人治港（澳）、高度自治”的莊重承諾，確保《基本法》在港澳得到全面貫徹落實。十余年的實踐證明，港澳的經(jīng)濟(jì)社會制度與生活方式基本保持不變，港澳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在世界的領(lǐng)先地位保持不變，港澳居民珍視的自由、法治、人權(quán)等價值觀得到了尊重、維護(hù)和鞏固。港澳同胞的合法權(quán)益得到了有力的保障。不僅如此，回歸以來，港澳戰(zhàn)勝了一個又一個困難，切實有效改善民生、循序漸進(jìn)推進(jìn)民主、包容共濟(jì)促進(jìn)和諧，確保了社會各項事業(yè)取得長足進(jìn)步。港澳居民享有了從未有過的當(dāng)家做主的民主權(quán)利，同全國各族人民一道共享做中國人的尊嚴(yán)和榮耀。

“一國兩制”在港澳實施之總體順利和成功，超出當(dāng)初很多人的預(yù)料。回歸后港澳同胞的權(quán)益不是縮減了而是擴(kuò)大了的事實也打消了當(dāng)初一些港澳同胞的種種顧慮。這些無疑對解決臺灣問題具有正面的示范作用。

二、挑戰(zhàn)

（一）大陸和臺灣的差距及隔閡短期內(nèi)難以消除

“社會存在決定社會意識”。兩岸百年疏離與數(shù)十年的政治對立造成了兩岸發(fā)展道路不同、政治制度和意識形態(tài)歧異。存在發(fā)展程度落差、生活方式和價值觀念差異、民眾感情淡化等現(xiàn)實問題。這些均非短期之內(nèi)所能解決。

當(dāng)前社會主義在世界范圍內(nèi)處于劣勢的大背景下，歷經(jīng)百年滄桑磨難的中國大陸仍處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)社會仍處于發(fā)展當(dāng)中，快速發(fā)展中也積累了一些急需解決的問題，社會整體文明素質(zhì)還不夠高，與臺灣相比還有很大差距。這些都直接影響到臺灣同胞的統(tǒng)一意愿，也消減了和平統(tǒng)一的說服力。

即便對“一國兩制”的理解和運用，兩岸目前存在著很大的認(rèn)知差異。祖國大陸方面一直表示用“一國兩制”解決臺灣問題，實現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一。主要由于臺灣執(zhí)政當(dāng)局不愿意和大陸談判統(tǒng)一和長期以來對“一國兩制”的負(fù)面和扭曲宣傳，加之我們在涉臺“一國兩制”的宣傳和研究中的某些做法也需要檢視和反思，迄今多數(shù)臺灣民眾仍不接受“一國兩制”[2]。

（二）“臺獨”干擾仍不可忽視

“臺獨”作為二戰(zhàn)后島內(nèi)分離主義勢力與美、日等國際勢力勾結(jié)的產(chǎn)物，天生就具有根深蒂固的分裂性和依附性。長期以來，臺灣已經(jīng)成為西方大國遏制中國的戰(zhàn)略籌碼，國際勢力不會輕易放棄對“臺獨”這枚棋子的利用。近百年來兩岸間曲折的分分合合、歷史造成的恩怨與隔閡，使臺灣社會形成某種休戚與共、相互依存的“悲情意識”或特殊的“臺灣意識”。這種“臺灣意識”很容易被“臺獨”分子所歪曲利用[3]。

2008年以“臺獨”為黨綱的民進(jìn)黨在臺灣下臺，在2012年大選中也敗選。但45.6%的支持率說明其仍具有相當(dāng)?shù)纳鐣A(chǔ)，“臺獨”勢力也絕不會因為一兩次挫折就偃旗息鼓。所以，其實力不容小覷，其干擾不可忽視。

在和平、發(fā)展成為島內(nèi)主流民意的形勢下，“臺獨”勢力為了掩蓋分裂本質(zhì)，從“對抗性臺獨”、“顯性臺獨”，漸變而為“和平臺獨”、“法理臺獨”，進(jìn)行和平“臺獨”、穩(wěn)健“臺獨”、隱性“臺獨”等變種，繼續(xù)蠱惑人心，但其實質(zhì)仍是繼續(xù)頑固堅持“臺獨”立場[3]。展望未來，臺獨勢力對兩岸關(guān)系發(fā)展的掣肘較之馬英九上一個任期，只會加強(qiáng)，不會削弱[4]。

（三）美日等因素依然作梗

由于歷史的原因和我們的實力和美國的巨大差距，臺灣問題這個本屬于我國內(nèi)政的問題長期以來受到美國的制約。

中國的日益發(fā)展壯大和完全統(tǒng)一會對美國維持全球霸權(quán)構(gòu)成巨大威脅。美國基于其國家利益的考慮，不會放棄臺灣這艘“永不沉沒的航空母艦”作為其分化和遏制中國的最有效工具。盡管中美之間有系列公報和聲明，但在美國對臺政策中還留了一條尾巴，那就是《與臺灣關(guān)系法》及美國對臺售武，離間兩岸關(guān)系并獲取大量的經(jīng)濟(jì)利益。美國主要依據(jù)其政治、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益的需要來調(diào)節(jié)其對海峽兩岸的傾斜程度并決定是否運用或怎樣運用“臺灣牌”以圖達(dá)到長期控制臺灣海峽局勢從而牽制中國的目的。

近年來，出于在地緣戰(zhàn)略方面的考慮，面對中國的和平發(fā)展，仍潛存濃厚“臺灣情結(jié)”且作為“臺獨”始作俑者的日本極右勢力毫不顧忌“一個中國”原則，大力鼓吹“兩個中國”、“一中一臺”，不斷制造事端，離間兩岸，始終把臺灣視為制約中國發(fā)展壯大的重要籌碼。一旦臺海局勢發(fā)生變動，日本作為美國的軍事盟國，必將插手臺灣問題。事實上，今天的臺灣問題無論從產(chǎn)生到發(fā)展都擺脫不掉日本的影響。

三、結(jié)論

目前，大陸對臺方針政策及對臺工作日趨務(wù)實、平和和富于耐心。特別是兩岸和平發(fā)展重要思想的提出及逐步落實，大陸在搞好自身發(fā)展、爭取臺灣民心、贏得國際社會支持等方面已經(jīng)并將繼續(xù)取得確保臺海局勢穩(wěn)定、拓寬和提升兩岸交流和合作的廣度和深度的良性發(fā)展。我們有理由相信解決臺灣問題的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

大陸自身的健康平穩(wěn)發(fā)展和綜合實力的全面提升是確保兩岸和平發(fā)展的根本條件，決定了兩岸關(guān)系的格局和發(fā)展方向。只要大陸繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)綜合實力，就既能提升自己和平統(tǒng)一的底氣，又能增強(qiáng)臺灣對大陸的向心力，為臺灣的發(fā)展提供更多更好的條件，增加吸引臺灣民眾向往祖國統(tǒng)一的籌碼，并切實擊退“臺獨”分裂勢力的陰謀，減弱甚至消除美日因素的障礙。

中共愿意與不主張“臺獨”、認(rèn)同一個中國的臺灣任何政黨交往、對話、合作，有利于兩岸政黨之間的溝通和諒解；民間經(jīng)濟(jì)文化的頻繁交往和持續(xù)交流，增強(qiáng)了兩岸同胞的了解和信任。所有這些都有利于使促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的愿望成為臺灣同胞的主流民意。各種有利因素的不斷累積和釋放，自然就會出現(xiàn)比較好的疊加效應(yīng)，不斷夯實和平解決臺灣問題的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊立憲.從中國大陸角度看國共平臺的定位[J].臺灣研究集刊，2011，（4）：1.

[2]王英津.大陸涉臺“一國兩制”宣傳及研究中的問題與建議[J].重慶社會主義學(xué)院學(xué)報，2012，（2）：53.

[3]鐵蘭.“臺獨”——一股逆歷史潮流而動的濁流[J].黃埔，2011，（6）：21-24.

[4]明庭權(quán)，楊華.新時期兩岸關(guān)系和平發(fā)展所面臨的難點及對策分析[J].攀登，2013，（3）：68.