增強服務意識 促進協調發展

“十五”時期，在各級領導的重視和社會各界的關心支持下，平谷區檔案事業保持持續穩定發展的態勢，取得了可喜的成績:一是對區檔案局館進行了改擴建，并為將來續建留出了空間#65377;二是全面推進了現代化#65380;規范化建設#65377;在現代化方面，全區各單位配齊了檔案管理專用設備和檔案管理軟件;實現了檔案整理#65380;接收#65380;檢索的網絡化#65377;在規范化方面，從根本問題入手，全面提高了隊伍素質;建立了科學的工作機制和運行程式;全面加強了制度建設#65377;三是檔案資源開發力度不斷加大，檔案利用服務水平進一步提高#65377;四是檔案法制建設和業務建設取得全面進展#65377;“十五”期間，區檔案局被評為“首都文明單位”#65380;市級先進執法單位，區檔案館晉升市級優秀檔案館#65377;

“十一五”時期是國家各項建設事業發展的重要機遇期，檔案工作也將同樣面臨重大的機遇和挑戰#65377;我們要與時俱進，充分認識當前檔案工作的形勢:一是檔案作為資源和工具，將大規模#65380;全方位地應用于社會，對檔案的開發利用已成為科學和社會發展的重要手段#65377;二是以王剛同志的重要講話為標志，檔案為中心工作大局服務已被提到突出的位置#65377;三是檔案載體革命已經到來，檔案的現代化就是檔案的明天#65377;

幾年來的工作經驗告訴我們，要做好新時期的檔案工作，必須長期堅持以下幾點成功做法:一是始終不斷地加強思想政治工作，用“三個代表”重要思想統一檔案工作者的思想和行動#65377;二是增強檔案法制觀念，堅持依法治檔#65377;三是堅持科學的發展觀和正確的政績觀，確保檔案事業穩步推進，健康發展#65377;四是堅持以現代化建設推動檔案工作上水平#65377;五是堅持服務#65380;創新#65380;發展的主題，堅持 “三個年年抓”#65380;“三件一步走”及“借力”等工作創新機制#65377;

2006年是落實平谷區“十一五”時期檔案事業發展規劃的第一年，全區各級立檔單位要認清形勢#65380;明確任務#65380;突出重點，認真學習平谷區《政府工作報告》和《平谷區國民經濟和社會發展“十一五”規劃》，把握黨和政府的中心工作，進一步增強做好檔案工作的緊迫感和責任感#65377;開展全方位的檔案社會服務，充分發揮檔案在存史#65380;資政#65380;為民#65380;育人等方面的服務功能，全面推進檔案利用服務社會化#65380;檔案工作管理規范化和法制化#65380;檔案資源結構多元化#65380;檔案基礎工作信息化#65377;

當前我區檔案工作的總體要求和主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發展觀統領檔案工作全局，以檔案資源建設為核心，以創新為動力，以檔案法制建設為保障，以優質高效的檔案服務為落腳點，狠抓檔案規范化和現代化建設，大力推動檔案信息化和信息檔案化進程，積極推進全區檔案事業的全面#65380;協調和可持續發展#65377;

一#65380;緊緊圍繞中心工作大局，開展全方位的檔案服務工作

在服務中求發展，是檔案工作的生命力所在#65377;全區各級檔案部門要圍繞區委#65380;區政府的中心工作，增強服務意識，搞好檔案服務工作#65377;要深入落實《檔案工作服務中心工作有關問題的意見》，做好全方位的檔案服務工作#65377;要通過研究本職工作，找準檔案服務的“切入點”，努力實現“四個轉變”，即由坐等查詢向主動服務的轉變;檔案館室功能由單一查證向保存人類遺產#65380;資治襄政#65380;發展經濟#65380;推進民主#65380;科學教育#65380;休閑娛樂全面擴展的轉變;由單一利用檔案向綜合利用檔案#65380;社會信息#65380;文件資料進行整合為社會提供利用服務的轉變;由只把檔案當作資源向既當資源又當工具的轉變#65377;

檔案服務中心工作是我們常抓不懈的工作重點，要將這項工作納入制度化#65380;規范化的軌道，通過“四個轉變”，充分發揮檔案的服務功能，使檔案工作在服務中心工作大局中上水平#65377;一方面，通過舉辦展覽和開展高水平的檔案編研工作，將檔案資料“激活”#65377;要把“世紀閱報館”系列展覽做大做強，使其真正達到“上通天#65380;橫到邊”的宣傳效果，為推動我區“三個文明”建設尤其是我區經濟發展服務#65377;另一方面，圍繞社會主義小康社會建設和和諧社會建設，不斷開闊思路，拓寬檔案工作的服務領域，貼近現實#65380;貼近生活#65380;貼近群眾，深入開展檔案服務工作#65377;我們開展檔案工作，既要著眼于業務工作本身，更要注重業務成果的實際應用#65377;要充分利用檔案，為現實工作#65380;生活和社會發展服務，實現檔案工作由管理型向服務型的轉變#65377;

二#65380;加強檔案法制化建設，營造檔案事業發展的良好環境

要積極推進依法行政，提高依法治檔水平#65377;要認真貫徹執行檔案法律法規，落實《檔案行政執法責任制》，不斷加大檔案執法檢查工作力度#65377;結合我區檔案工作實際，進一步完善執法工作機制，堅持普查與重點檢查相結合，在普遍開展全區檔案執法檢查的基礎上，重點加強對重大活動及重點項目檔案收集歸檔工作的監督檢查#65377;區檔案局要充分履行法律法規賦予的職責，做到“執法必嚴#65380;違法必究”，發現問題一查到底，堅決予以糾正，確保檔案工作始終沿著法制化軌道發展#65377;

要大力加強法制宣傳工作，增強社會檔案意識#65377;在宣傳內容上，一是要在加強檔案法律法規宣傳的同時，加大對檔案開發利用的宣傳力度，增強人們利用檔案的自覺性#65377;二是要加強檔案工作形勢的宣傳，使社會各界尤其是檔案工作者正確認識檔案工作面臨的新形勢，提高把握局面和做好新形勢下檔案工作的自覺性#65377;在宣傳對象上，以加強對領導干部和檔案專業人員的宣傳為重點#65377;在宣傳形式上，以“五五”普法為依托，廣泛利用廣播#65380;電視#65380;報刊和網絡等媒體進行宣傳#65377;要把宣傳工作貫穿到檔案工作的各個環節之中，以解決人們思想上#65380;認識上以及工作中的實際問題#65377;

三#65380;全面加強規范化建設，建立科學合理的工作機制

各單位及其領導班子要不斷增強檔案意識，給予檔案工作足夠的重視和支持，確保檔案工作取得實質性的進展#65377;要繼續落實“三件”#65380;“一步走”的要求#65377;第一件是各單位每年的計劃總結都要有檔案工作的內容，要把檔案工作納入全年工作目標當中，要有做好檔案工作的具體措施;第二件是班子的會議記錄要有研究檔案工作的內容，要求班子每年都要研究檔案工作，解決工作中的實際問題;第三件是檔案室的計劃總結，在總結的基礎上，對全年的檔案工作作出安排，明確要求和任務，擬定完成全年工作任務的方案#65377;“一步走”，是指在檔案的設備設施或工作成果上有一個新發展，邁出卓有成效的“一步”#65377;

要逐步建立和完善科學#65380;規范的檔案工作管理體系#65377;一是依據檔案工作實踐，出臺各類規章制度，將全套工作程序加以規范，制訂《檔案工作系列手冊》，在全區推廣使用#65377;二是制定#65380;完善各級立檔單位的檔案目標管理標準以及監督檢查制度，使全區各行各業的檔案工作始終沿著制度化#65380;規范化的道路發展#65377;三是建立指導監管服務體系，主要由區檔案局業務指導員和執法員#65380;一二級立檔單位檔案員及其下屬單位的檔案員構成層次分明的檔案工作指導監管體系，明確各級工作人員責任，對全區的檔案工作形成逐級管理#65380;逐級負責的管理工作機制#65377;

要堅持以人為本，努力加強檔案干部隊伍建設，適應新時期檔案事業發展需要#65377;一是深入落實區委辦#65380;政府辦《關于穩定檔案隊伍的通知》精神，保持檔案隊伍的穩定性，不隨意調整檔案員，新上崗的檔案員必須及時參加培訓，持證上崗#65377;二是牢固樹立人才是第一資源的觀念，加強對檔案工作者的培訓和培養#65377;各單位要繼續鼓勵和支持檔案人員參加各種專業知識和文化知識學習，提高理論水平;繼續加強檔案專業繼續教育和業務培訓，提高檔案人員的業務能力;充分發揮檔案學會的橋梁和紐帶作用，廣泛開展學術交流和學術研究，增強檔案工作者解決實際問題的能力#65377;

四#65380;加快檔案信息化進程，提高檔案管理現代化水平

檔案工作要適應信息化的時代潮流，把推進檔案信息化作為“科技興檔”的重要舉措，充分運用現代信息技術有效整合檔案信息資源，提高檔案管理水平，保障檔案事業在新形勢下健康#65380;有序地發展#65377;

要積極推進我區檔案信息化建設，把檔案館信息化建設納入到“數字政府”工程的建設之中，把機關檔案信息化建設納入到機關信息化建設之中，以信息化促進檔案工作的現代化#65377;要加強現代化設備和技術的應用，把“平谷區檔案管理系統”全面應用于檔案工作的各個環節，逐步實現文檔一體化#65380;檔案管理館室一體化#65380;檔案利用館室一體化#65380;檔案工作監督指導一體化#65377;

圍繞我區數字化檔案館建設工程，區檔案館要繼續加快數字化建設步伐#65377;一是有計劃地進行館藏檔案的數字轉化工作#65377;二是加強數字化檔案信息庫建設，豐富數字化館藏資源，為檔案信息化做好后臺數據庫支持，逐步實現館藏檔案信息傳輸和利用網絡化#65377;三是加強檔案信息網建設，帶動檔案信息化工作的開展#65377;要將檔案館網站建設列入政府信息網站建設之中，根據“政府上網工程”的統一規劃和部署，積極建好“平谷檔案信息網”，使其在服務全區檔案工作的開展方面發揮積極的作用#65377;要建立健全檔案網絡服務體系，利用互聯網為社會公眾不斷提供開放檔案的利用#65377;區檔案館和全區各單位檔案室要充分利用政務網和黨政網，依法為有關部門提供暫不開放檔案的利用服務#65377;

五#65380;大力推進檔案館設施和功能建設，

不斷鞏固其在檔案事業中的主導地位

要認真落實北京市政府第160號令精神，加強現行文件中心建設#65377;一是拓寬收集渠道，廣泛收集各部門已公開的行政規范性文件，各部門要積極配合檔案局把這項工作做實，使它真正成為各級部門信息公開的重要渠道#65377;二是采取有效措施，加大宣傳力度，完善服務條件，拓寬服務領域，使現行文件和行政規范性文件的利用工作真正服務于百姓#65377;要圍繞百姓關注的熱點和利用的重點，開展積極有效的查詢利用服務工作，搭建政府與群眾溝通的橋梁，使檔案館的社會服務職能得到進一步發揮#65377;

要持續不斷地加強檔案館資源建設，夯實業務基礎#65377;一是認真落實區政府《關于向社會征集檔案資料的通告》精神，廣泛征集散存在社會上的檔案資料#65377;我們已經先后錯過了幾個有利的征集關鍵時期(如建國初期#65380;文革前后等)，致使大量的珍貴檔案流失#65377;如果我們再不抓緊這項工作，那么，散失在社會上的這些檔案資料很可能被損毀掉，從而為檔案事業留下永久的遺憾#65377;因此，我們必須抓住現在這一時機，努力做好檔案征集工作#65377;二是依法做好檔案接收進館工作#65377;為保證檔案的安全管理和開發利用，各部門要認真落實有關工作制度，在做好齊全#65380;有效歸檔工作的基礎上，將符合進館條件的檔案全面#65380;有序#65380;安全地移交進館，尤其是有些部門的專業檔案，到期后必須移交進館#65377;要重點加強對重大活動和重要工程檔案的接收工作，確保這類檔案及時#65380;完整地收集進館#65377;

2006年是深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，實施平谷區“十一五”發展規劃的開局之年，也是開創檔案工作新局面的重要一年#65377;全區檔案工作者要把思想統一到為中心工作大局服務的主體上來，統一到落實2006年平谷區檔案工作所確定的任務上來，振奮精神，銳意進取，為服務我區“工業強區#65380;旅游富民”發展戰略，全面建設小康社會而努力奮斗!