
大學(xué)生該不該拿低保?
近日,中組部、教育部等14部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好2006年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。根據(jù)該通知,9月1日起,仍未就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生可到戶籍所在地勞動(dòng)保障部門辦理失業(yè)登記,生活確有困難的畢業(yè)生可到民政部門申請(qǐng)領(lǐng)取最低生活保障金。曾經(jīng)貴為“天之驕子”的大學(xué)生,如今卻與“最低生活保障”聯(lián)系在了一起。大學(xué)生該不該拿低保?
2006年9月1日仍未就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生可領(lǐng)取低保。如果大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況繼續(xù)低迷,這項(xiàng)政策將可能成為社會(huì)化的制度安排。作為社會(huì)保障體系的正常反應(yīng),這不足為怪。但是作為接受這種保障安排的群體,竟然是被譽(yù)為“天之驕子”的大學(xué)畢業(yè)生,這令人吃驚。這種吃驚并不在于大學(xué)生就業(yè)困難的現(xiàn)象本身,而在于社會(huì)制度對(duì)這種現(xiàn)象的公開和制度化承認(rèn)。因?yàn)閺纳鐣?huì)心理上人們不希望也不愿意承認(rèn)這種現(xiàn)狀。對(duì)于貴為“天之驕子”的大學(xué)生而言,這不僅是人生信心的沉重打擊,更是把這種打擊公開呈現(xiàn)于公眾。相對(duì)而言,后者所產(chǎn)生的心理窘迫更甚。陷于困境已經(jīng)窘迫,公開承認(rèn)身處困境更增加一份羞愧,羞愧難當(dāng)啊!無論對(duì)于政府還是個(gè)人,承認(rèn)困窘都是需要勇氣的。
政府作出這種制度性安排,至少說明兩個(gè)問題。第一,應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)象很普遍。即有一定數(shù)量的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生,就業(yè)無著,生活陷于困境。這種狀況具有一定的普遍性。第二,造成大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)困難的境況,有其社會(huì)性根源,非完全出于大學(xué)畢業(yè)生個(gè)體的原因。意即通過個(gè)體的主觀努力很難及時(shí)有效地解除這種困境。因此可以認(rèn)為,做出這種訴諸社會(huì)保障制度的做法是一種無奈的選擇。但是,無論對(duì)于政府還是個(gè)人,權(quán)利和義務(wù)總是對(duì)等的,有訴諸社會(huì)保障體系支取救濟(jì)的權(quán)利,就有減輕國(guó)家財(cái)稅負(fù)擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。因此在這種安排的背后將會(huì)伴隨著政府對(duì)就業(yè)市場(chǎng)和教育事業(yè)的調(diào)整努力。對(duì)于個(gè)人而言,我也相信通過短期領(lǐng)取低保救濟(jì)的技術(shù)性措施,能夠走出困境在市場(chǎng)中發(fā)揮“天生我才”的作用。
誰也不愿意看到大學(xué)生領(lǐng)取救濟(jì)度日,但是這并不是人的主觀意愿能夠改變的。伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革而來的就業(yè)制度的深層變革,是造成這種狀況的自然成因。如果不討論經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)劣的話,我們可以認(rèn)為在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,就業(yè)市場(chǎng)的供求是基本平衡的——經(jīng)濟(jì)制度本身“負(fù)責(zé)”全民就業(yè)和生活保障問題。說白了就是人人有飯吃有事干。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后,就業(yè)市場(chǎng)的供需調(diào)節(jié)全部交給市場(chǎng)了。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的特點(diǎn)本身就不可避免地會(huì)出現(xiàn)局部的或者一定時(shí)期的供不應(yīng)求和供過于求。在細(xì)分市場(chǎng)的情況下,這種情況可能會(huì)非常嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)危機(jī)。從大學(xué)生這種特殊的教育產(chǎn)品來考察,我們的教育“工廠”生產(chǎn)的產(chǎn)品,在產(chǎn)出時(shí)間、數(shù)量、規(guī)格(功能)以及期望定價(jià)上都出了問題,結(jié)果導(dǎo)致嚴(yán)重過剩。并且這種過剩屬于結(jié)構(gòu)性的,是由于“規(guī)格、品種、產(chǎn)出時(shí)間和數(shù)量分布”不合理造成的“不適銷對(duì)路”。解決這個(gè)問題,可能需要改造我們的“教育工廠”本身,它的生產(chǎn)目的、生產(chǎn)方式以及它的生產(chǎn)線——教育體系和制度。
另外還有一點(diǎn)不應(yīng)忽視,我國(guó)的企業(yè)組織和用人制度還處在激烈變化階段,遠(yuǎn)未成熟。以世界各國(guó)的情況作參照,在選人、用人、培養(yǎng)人以及各種就業(yè)方式方面,還有很多文章需要做,也可以做。這給就業(yè)市場(chǎng)的演變會(huì)帶來重大而深刻的影響。各種因素協(xié)同作用,很有可能共同改變國(guó)人教育階段的安排,比如有一部分高等教育階段在初次就業(yè)后完成,甚至由用人單位安排完成。
大學(xué)生該不該拿低保?這個(gè)問題的答案一定是仁者見仁,智者見智。如果不是身臨其境,自然是旁觀者的態(tài)度。從感情上講,我們不希望這樣(大學(xué)生拿低保)。但這并不是該與不該的問題,作為享受同等國(guó)民待遇的公民,大學(xué)生在享受社會(huì)保障的權(quán)力上面,至少不應(yīng)受到“歧視”——你是大學(xué)生,你就不該拿。既然這是政府作出的制度性安排,其合法性就不容置疑。關(guān)鍵是他沒有收入,基本生存得不到保障,領(lǐng)取低保合情合理。這沒有什么不公平的。不能因?yàn)槿思易x過《邏輯學(xué)》或者《相對(duì)論》就排斥人家。其實(shí)大家都知道,書中的“黃金屋”、“千鐘黍”是要把本事用在工作中才能兌現(xiàn)的。至于大學(xué)生本人,我倒覺得這是個(gè)拿與不拿,或者想不想拿的問題。拿了可能覺得“不好意思”,不拿可能懷抱一份志氣。也許拿了覺得理所當(dāng)然,不拿是保持一份自尊。我覺得種種選擇都無可厚非。都是人家的自由和權(quán)利,也是一份選擇。唯獨(dú)對(duì)于不好意思拿的人,我有一種分辨。身處困境而不好意思接受救濟(jì),有心理上的原因。倘若轉(zhuǎn)換一種心態(tài),也許大有裨益。把臨時(shí)領(lǐng)取低保作為改變困難處境的技術(shù)性操作手段,這就如同借錢度日和貸款創(chuàng)業(yè)。未成功就業(yè)前拿取低保獲得生活保障是你的權(quán)利,積極爭(zhēng)取努力就業(yè)減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)是你的義務(wù)。