國內(nèi)服務(wù)外包在崛起

由旋風到流行色

現(xiàn)在國際上越來越多的企業(yè)已經(jīng)認識到了IT外包的價值，客戶對服務(wù)的認同感也日趨增加，這都刺激了IT外包市場的發(fā)展。一些國際信息技術(shù)的提供者如惠普、IBM、英特爾等，已經(jīng)在服務(wù)理念、服務(wù)市場構(gòu)建、服務(wù)價值標準等方面，做出了很大的貢獻，并形成了新型的專業(yè)IT外包市場。服務(wù)外包的經(jīng)濟趨勢正逐漸流行起來。

美國國際數(shù)據(jù)公司（IDC）的數(shù)據(jù)顯示，早在1996年全球各公司用于IT外包的費用已高達860億美元，到2001年全球IT外包市場已達1366億美元，到2003年上升到1510億美元。美國外包協(xié)會的一項研究還顯示：IT外包協(xié)議使企業(yè)平均節(jié)省9%的成本，而能力與質(zhì)量則上升了15%。所以，在許多國家和地區(qū)，外包服務(wù)得到了空前的肯定和廣泛應用，尤其是一些大型跨國企業(yè)集團。據(jù)美國外包協(xié)會的調(diào)查顯示，1997年80%的《財富》500強企業(yè)外包其部分或全部信息管理職能，IT外包服務(wù)正成為世界商業(yè)發(fā)展的趨勢。Gartner Group的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，到2001年，有近80%的全球化企業(yè)開始使用外包服務(wù)。與此同時，各大系統(tǒng)解決方案供應商也針對這種需求爭相提供該領(lǐng)域的服務(wù)，歐美市場的外包服務(wù)商基本上由系統(tǒng)集成商或增值代理商轉(zhuǎn)變而來，還有硬件廠商的廣泛介入。

企業(yè)將IT服務(wù)外包除了成本與績效的因素外，在戰(zhàn)略上，企業(yè)甩脫了非核心業(yè)務(wù)而輕裝上陣，這樣可以幫助企業(yè)緊跟最新科技前沿，同時建立更加廣泛的合作伙伴關(guān)系及擴大業(yè)務(wù)范圍等。為了在全球市場保持競爭力，特別是跨國企業(yè)會越來越依賴外包服務(wù)。IDC負責信息科技與海外外包策略研究的杜伊爾指出，由于傳統(tǒng)市場以及中歐、東歐、拉丁美洲、亞太地區(qū)和日本等非傳統(tǒng)市場均呈現(xiàn)穩(wěn)健的增長，美國以外地區(qū)的外包服務(wù)支出已大幅攀升。杜伊爾預計，管制放寬、民營化、經(jīng)濟不景氣、全球化、信息科技人才短缺以及科技與經(jīng)濟的動態(tài)變化等等，將會繼續(xù)增強外包策略的吸引力，也會使外包成為提高企業(yè)競爭優(yōu)勢的途徑之一?，F(xiàn)在IT服務(wù)的內(nèi)容包羅萬象，數(shù)據(jù)中心運作、數(shù)據(jù)錄入、電腦管理、應用軟件開發(fā)、硬件維修、求助柜臺支援、災后重建、因特網(wǎng)服務(wù)及電子商務(wù)服務(wù)等，而且服務(wù)越來越細化，服務(wù)標準越來越完善。這種趨勢將會勢不可擋，服務(wù)外包崛起是一種必然。

據(jù)預測，目前全球服務(wù)外包的市場規(guī)模在3000億美元至5000億美元之間，預計到2008年，市場規(guī)模將突破1萬億美元。

形勢使觀念改變

與國際市場相比，國內(nèi)的服務(wù)外包起步較晚，發(fā)展也就相對落后一些。盡管中國經(jīng)濟體制改革已近三十年，但中國人習慣了“大而全小而全”的做法，似乎擔心IT外包不能保證企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。因此，很多企業(yè)通常是需要什么人才就聘用什么人才。如需要網(wǎng)絡(luò)維護的，就去招聘一個網(wǎng)絡(luò)維護的專家，如要建一個內(nèi)部信息系統(tǒng)，就去招聘一個網(wǎng)站架構(gòu)師。當這些工作都完成之后，這些人就基本上無所事事。一旦發(fā)生一些故障，技術(shù)人員又缺乏故障排除的經(jīng)驗，企業(yè)就又需要招聘一些技術(shù)人員。這樣就出現(xiàn)了技術(shù)人員越招越多，效率越來越低的狀況。

如果這些技術(shù)人員處在非IT行業(yè)，那么他們的技術(shù)就無法得到很好的鍛煉與提高，升遷的機會也小，他們的績效也很難考核，這樣導致IT技術(shù)人員的流失率也在增加。因此，雇用這些技術(shù)人員的部門就會出現(xiàn)巨大的人力資源成本，人才流失后還易出現(xiàn)運維的真空。對于單位來說，就增加了運行成本，降低了年利潤。

所以，成熟和具有遠見的企業(yè)都會把自身IT系統(tǒng)建設(shè)等服務(wù)性業(yè)務(wù)外包給專業(yè)的公司。集中自己的精力發(fā)展自己的優(yōu)勢業(yè)務(wù)或者核心業(yè)務(wù)。愛立信成功將自身的電腦服務(wù)外包給了IBM，PG將自身IT部門外包給了惠普等為國內(nèi)很多企業(yè)提供了成功的、建設(shè)性的案例。

隨著信息技術(shù)及產(chǎn)品的加速發(fā)展、商務(wù)解決方案的日趨重要、企業(yè)對信息技術(shù)的依賴程度的增長、東西方文化的日趨融合以及世界經(jīng)濟走向一體化的態(tài)勢，IT外包在中國的發(fā)展前景及勢頭將會越來越大，它在解決信息技術(shù)課題、加速企業(yè)信息化進程，走出重復建設(shè)的怪圈以及在瞬息萬變的市場上適應變化、捕捉商機，從而贏得競爭優(yōu)勢等方面，對于國內(nèi)企業(yè)而言都將成為最有效的市場化手段。所以在以服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移為標志的新一輪全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中，中國正逐步成為全球現(xiàn)代信息服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的重要目的地之一。

目前，大連、成都、西安、上海、深圳已成為首批“中國服務(wù)外包基地城市”，標志著中國服務(wù)外包基地建設(shè)邁出了實質(zhì)性步伐。國家商務(wù)部為此啟動了“千百十”工程。

中國服務(wù)不是夢

“20年前，世界為中國制造業(yè)提供了發(fā)展的最好機會；20年后的今天，服務(wù)外包又給中國提供了極好的機會?！睎|軟集團董事長兼總裁劉積仁認為。

服務(wù)外包不僅有利于轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴大知識密集型服務(wù)產(chǎn)品出口，還有利于提高利用外資質(zhì)量和水平。同時，服務(wù)外包具有無污染、知識含量高、吸納就業(yè)能力強等特點。在上世紀全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，中國迅速成為“世界工廠”，但在全球產(chǎn)業(yè)分工鏈中，卻處于低端位置。因此，面臨著國際貿(mào)易的摩擦、能源與原料的短缺、自然環(huán)境的惡化、失業(yè)率的增加等諸多因素，迅猛發(fā)展的全球服務(wù)外包，恰恰給中國提供了難得的產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展機會，也提供了更多的就業(yè)機會。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，從1982年到2005年，中國跨境服務(wù)貿(mào)易增幅超過35倍，占全球服務(wù)貿(mào)易的比重從0.6%增長到3.3%。但與貨物貿(mào)易相比，中國的服務(wù)貿(mào)易仍是“短腿”。2005年服務(wù)貿(mào)易僅占貿(mào)易總額的10.9%，遠遠低于19%的世界平均水平。

與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，服務(wù)外包受時間和空間制約很小，物流、產(chǎn)業(yè)配套要求不高，發(fā)展的要素主要是人才和產(chǎn)業(yè)環(huán)境等。這對于一個以市場經(jīng)濟為主體和人力資源的大國來說，是個千載難逢的機會。我們在發(fā)展制造業(yè)過程中所積累的良好基礎(chǔ)設(shè)施，扎實的基礎(chǔ)教育以及巨大的市場潛力，也都為發(fā)展外包服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

盡管在外包服務(wù)中，我們也有“短腿”的地方，如知識產(chǎn)權(quán)保護不足、相關(guān)法律法規(guī)的配套缺失、高素質(zhì)專業(yè)人才培養(yǎng)不足、企業(yè)規(guī)模偏小等等，但這些已引起了各級政府的高度重視。發(fā)展服務(wù)外包也能促進這些不足的改善。據(jù)科技部的數(shù)據(jù)顯示，2005年中國約有8000多家軟件外包服務(wù)提供商，但只有5家員工數(shù)超過了2000人。這對于一個想在國際外包服務(wù)中占一席之地的國家來說，還需要有一段路要走，也需要保持清醒頭腦。

同時，中國服務(wù)外包起步晚，至今規(guī)模很小。以軟件外包出口為例，據(jù)賽迪數(shù)據(jù)表明，2005年中國軟件外包出口總量約為9.6億美元，僅占全球市場的2.3%。與外包“領(lǐng)頭羊”——印度相比，在產(chǎn)業(yè)集中度、企業(yè)經(jīng)營收入等方面，差距還懸殊。中國要想不只成為軟件工廠，而成為真正的世界級軟件實驗室，才是中國軟件外包企業(yè)的真正競爭力。

為此，商務(wù)部表示，將安排服務(wù)外包公共培訓專項資金，力爭在5年內(nèi)培訓30萬至40萬承接服務(wù)外包所需的實用人才。國家開發(fā)銀行也將提供50億元人民幣信貸額度，支持基地城市建設(shè)和服務(wù)外包企業(yè)做大做強。

服務(wù)外包在外延

2001年以來，我國經(jīng)濟形勢的變化對加快服務(wù)業(yè)發(fā)展就提出了新的要求。因為我國現(xiàn)在的服務(wù)業(yè)已置身于世界經(jīng)濟的開放體系下，第一二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)相對供過于求的局面，需要服務(wù)業(yè)來為第一二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)帶來更大的發(fā)展空間，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級進程和促進國民經(jīng)濟的增長；以信息化帶動工業(yè)化的關(guān)鍵所在是服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展；科學技術(shù)的進步也要求服務(wù)業(yè)加快科技改造進程和現(xiàn)代化步伐；同時，人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要也對服務(wù)業(yè)產(chǎn)品供給和創(chuàng)新提出了新型的要求；國際服務(wù)領(lǐng)域之間的競爭加劇，也增強了我們的緊迫感；服務(wù)業(yè)還具有高就業(yè)彈性，對緩解我國當前的就業(yè)壓力具有實質(zhì)性的意義。

所以，服務(wù)業(yè)的發(fā)展既要考慮對內(nèi)發(fā)展，又要謀求對外擴張；既要解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，又要解決滿足人民生活需求和就業(yè)需求問題。以上這些問題的解決辦法之一就是迫切需要解決服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的問題。

相對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，軟件等信息產(chǎn)業(yè)的服務(wù)外包能為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的空間。它能打破傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)管理的條塊分割和地方保護主義造成的服務(wù)行業(yè)市場的分割；打破某些服務(wù)業(yè)存在的過度壟斷；改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，調(diào)整第一二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占的比率；能夠促進高層次的服務(wù)行業(yè)環(huán)境的改善和制度的創(chuàng)新；促進第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的升級。同時，服務(wù)外包能夠在現(xiàn)階段吸納勞動力，特別是知識密集型的大學生，成為增加社會就業(yè)的主要渠道；服務(wù)外包作為高增值行業(yè)開始追求自身快速發(fā)展的時候，服務(wù)外包就會在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展中成為主動力；最后服務(wù)外包還可以全面推動社會經(jīng)濟的驅(qū)動力，成為既適應人口知識層次和結(jié)構(gòu)不斷升高的趨勢，也能適應生產(chǎn)、生活對服務(wù)業(yè)不斷提高質(zhì)量的需求。