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中國經濟對世界并不構成威脅

2006-12-31 00:00:00郝福滿
人民論壇 2006年24期

中國經濟對世界并不構成威脅,相反,它對世界增長有著積極的影響。中國經濟的快速增長意味著中國對世界增長的貢獻遠遠大于它在世界經濟中所占的比例,中國對于世界其他國家也是一個大的境外投資來源,另外,思想和創新也是中國經濟對世界影響的不可忽視的因素

中國在過去28年的經濟增長舉世矚目,而重新融入世界經濟同樣令人注目。從1978前年處于經濟封閉狀態,到如今中國已成為世界上第三大貿易國,躋身世界上比較開放的經濟體之列,貿易占GDP的比重達到60%以上,對于像中國這樣的大國是非常高的,外商直接投資達到600億美元,在發展中國家里是最高的。中國自己的海外投資也已起飛,已成為非洲、拉丁美洲和世界上其他國家的重要投資來源。中國的外匯儲備超過了1萬億美元,在世界上名列前茅。所有這些令人印象深刻的數字對世界其他國家意味著什么呢?中國的經濟增長和開放對其他國家帶來什么樣的影響?這當然取決于中國在世界經濟中的比重,取決于中國影響世界上其他經濟體的各種渠道,包括貿易、投資、援助、全球環境,而且越來越多地還包括知識和理念。

貿易的進口增長和出口增長

無論中國確切的經濟規模有多大,中國的快速增長意味著中國對世界增長的貢獻遠遠大于它在世界經濟中所占的比例。比中國的GDP增長更顯著的是中國的貿易增長。1978年以來中國的出口年平均增長超過16%,進口增長也不示弱。只是近年來出口增長速度比進口增長速度要快得多,使得貿易盈余增加到空前的水平,也造成與美國和歐盟的貿易摩擦不斷增多。引起世界上部分國家更多擔心的很可能是目前的出口增長(增速超過35%)以及中國迅速進入一系列新的產品市場。中國的貿易構成比其收入水平預計達到的更先進,這就意味著中國比其他國家更直接地與先進國家生產的產品進行競爭。從全球的角度來看,中國的貿易當然對世界是有益的。同時,中國生產某些產品的效率比過去生產這些產品的其他國家要高,而效率的提高對世界也是有益的。此外,中國對于大多數國家而言都日益成為重要的出口市場,不僅僅對于自然資源生產者,對于中間產品生產者以及生產資料和消費品生產者亦然。事實上,對于亞洲大多數國家而言,中國已經成為最重要的出口市場。部分推動因素是中國加入WTO引發的生產網絡的結構重組,使得中國成為一個長期和可靠的最終產品生產基地。

外商投資和資本輸出

與中國的貿易表現相關的是中國吸引了大量的外商直接投資。中國在吸引外商直接投資方面非常成功。其他國家有一種擔心,怕中國在吸引外資方面的成功會以犧牲其他國家為代價。這種擔心似乎沒有多少依據:中國在全球外商直接投資中的份額在過去10年一直保持相對穩定,而近年來外商直接投資在整個亞洲地區,在亞洲金融危機之后一度壓抑,但很快出現回升。2005年流入東南亞地區的外商直接投資總額出現強勁復蘇,達到了150億美元。2006年上半年,流入馬來西亞、菲律賓和泰國的外商直接投資繼續增加,盡管在印尼出現收縮。東南亞地區各經濟體的對外投資過去兩三年也迅速增長,主要是印尼和馬來西亞,反映出崛起的東南亞跨國公司在推行自己的境外投資和生產戰略。

中國對于世界其他國家也是一個大的境外投資來源。事實上,雖然數字并不總是很清晰,從凈值看,中國是資本輸出國,而不是相反。按照某些計算,中國是世界上最大的儲蓄輸出國,因為其儲蓄盈余(相當于經常項目盈余)目前超過GDP7%以上,中國超過1萬億美元的外匯儲備比累計外商直接投資和外債加起來還多。外匯儲備過多對中國來說不一定是好事,但對于世界其他國家卻是好事。有些人會認為美國雖然儲蓄率很低且政府預算赤字高漲,其利率水平卻一直很低,部分原因就是因為中國的中央銀行一直在購買美國國債作為外匯儲備投資手段。自從今年落實了合格境內金融機構安排之后,隨著越來越多的中國企業想要“走出去”,這種資本輸出可能還會繼續,不過其推動力越來越多地是回報率而不是外匯政策和匯率市場干預。

對外援助、環境污染及其他

一個較新的現象是中國在援助領域的出現。盡管中國的對外援助額還比較小,但增長很快。此外,如果考慮到出口信貸,中國進出口銀行目前的貸款業務規模相當大,每年支付額超過150億美元,那么中國就成了官方貸款舞臺上的一支重要力量。此外,中國對“重債窮國動議”框架下經合組織國家所作的減債努力做出了自己獨立的貢獻。最近召開的中非合作論壇北京峰會也重申了雙方都希望建立良好關系的愿望,非洲和其他發展中國家一樣,都可以從中國減貧和促進增長政策的大量成功經驗中受益。

許多人擔心中國影響的一個方面是全球環境。由于中國的資源和能源密集型生產,造成的污染也很嚴重。中國是世界第二大能源使用國,同樣也是僅次于美國的第二大溫室氣體排放國。根據最近國際能源機構發布的《世界能源展望》,中國按照目前的趨勢,到2010年將成為全球最大的溫室氣體排放國。這些看法和預測需要有兩個注解:第一,目前的趨勢不大可能持續。第二,中國的污染不僅僅是中國造成的。

另外,在中國對世界經濟日益增大的影響中,也許最不顯眼的一個方面就是思想和創新。中國的研發費用只占GDP的1.4%,仍然落后于大多數發達國家,但是近年來增加很快。除此之外,中國在過去10年對高等教育投入很大,適齡群體的大學入學率從6%提高了兩倍,現已達到近20%。這些投資已明顯地產生效果,中國授予的專利權數目已從10年前每年不到5000,根據可以獲得的最新數據,到2004年已超過3萬,其中一半以上是授予中國公民的,而其他國家授予中國人的專利權數也在上升。所以中國未來有可能成為一個創新和新產品更加重要的來源。

中國可以通過改善知識產權保護,把企業、研究機構和政府的強項最優化地結合起來,建立更好的創新制度,加快擴大在知識創新領域的影響。

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