應當引起注意的是:就調查研究本身而言,它是手段而不是目的,目的在于解決問題。倘若僅僅提出問題而不解決問題,無疑是“求木之長而不固其根本;欲流之遠而不浚其源泉”。
“調查研究極為重要。做好工作要有三條:一是情況明,二是決心大,三是方法對。”在這里毛澤東同志之所以將“情況明”作為做好工作的首要條件提出,這是因為“難者在弄清情況,不在決定政策”。為了確保決策的科學性,我們必須強調仔細地進行調查研究,對各個領域的客觀實際和歷史現狀,進行認真分析,真正做到親知、真知和深知。因此,在調查研究中必須力求做到五戒:
一戒前呼后擁,大張聲勢。現在有一種壞風氣,每當領導干部下去檢查工作,就有一道“圍墻”將其圍起來,特別是下基層,更是里三層外三層團團圍住,使下基層干部看到的都是鮮花,聽到的都是贊歌。大多數群眾很難見到下基層干部,即使有領導要到群眾中去看看,聽聽群眾的呼聲,也是經過嚴格篩選后的群眾才能入圍。這樣就如同形成了一道“圍墻”,把下去的干部圍在中間,使他們很不容易了解到基層全面、真實的情況。因此,要提倡輕車簡從,或者微服私訪,直接向老百姓調查,不能被下面某些同志所包圍,人家要你看什么,你就看什么,誤把一些人為取悅上級而精心安排的“小盆景”當成“大觀園”。
二戒蜻蜓點水、淺嘗輒止。我們有的同志看似到了下面,實際仍然浮在上面,只靠打電話、看材料,憑二手、三手,甚至四手材料作結論;有的下去也蹲不住、沉不住。群眾稱之為“面上觀花多,點上挖根少”,群眾形容這樣的干部是:“沿著公路轉,隔著玻璃看,中午吃頓飯,下午回老店”,或者是“朝辭賓館彩云間,方圓百里一日還,民情下情看不到,小車已過萬重山”。這種作風必須下決心改變。
三戒假心假意,流于形式。做調查要放下架子,廣交朋友,以甘當小學生的態度真心誠意地拜群眾為師,直接接觸群眾,直接體驗下情,全面及時了解群眾在想什么、盼什么、歡迎什么、反對什么。調查研究要有滿腔熱忱,要有眼睛向下的決心,要有求知的渴望,還要恭謹勤勞,自己口問手寫,還要對調查對象采取同志態度,與他們展開討論。這樣才能真正了解群眾疾苦,把握群眾的情緒,準確地了解群眾的迫切需要。開展調查研究還不能挑肥揀瘦,嫌貧愛富,既要到先進單位去總結新經驗,更要到困難多的地方去了解群眾疾苦,為群眾排憂解難。
四戒熱衷報喜,粉飾太平。要敢于講真話,有一說一,有二說二,有喜報喜,有憂報憂,不怕暴露矛盾和問題,不怕得罪人。也要通過調查研究來糾正自己原來的片面認識或錯誤認識。順耳的話要聽,逆耳的話更要聽;順心的事要看,煩心的事更要看。另外,對所獲得的材料要反復核實,不得附加任何主觀成分。認真分析,反復比較,不唯書、不唯上、只唯實。
五戒循規蹈矩,主觀偏面。少數同志下去搞調研墨守成規,戴著有色眼鏡,看問題存在著濃重的主觀性、片面性和表面性。守著自己的固有觀念,對一些問題的看法模式化。自以為是,不對具體情況做具體分析,而是隨心所欲地剪裁素材,剪裁實踐,竭力證明自己的觀點,然后胡亂拍板,隨意決策。
要獲取真知,使調研成果轉化為正確的決策,調查者必須有正確的思想作指導,有充盈的知識作底功,還要輔之以好的調研方法,除此別無良策。