統一戰線在社會主義和諧社會構建中的重要作用

［摘要］統一戰線是我們黨奪取革命、建設和改革事業勝利的一大法寶，也是我們黨執政興國的重要法寶。構建社會主義和諧社會，統一戰線具有特殊優勢，在社會主義和諧經濟建設、和諧政治建設、和諧文化建設中發揮著重要作用。

［關鍵詞］統一戰線 社會主義和諧社會 作用

［作者簡介］劉圣蘭（１９７１—），女，江西農業大學人文與公共管理學院講師。

黨的十六屆四中全會從鞏固黨執政的社會基礎、完成黨執政的歷史任務的高度，明確提出了構建社會主義和諧社會的戰略任務。社會主義和諧社會是一種充滿創造活力、各方面利益關系不斷得到有效協調、社會管理體制不斷創新和健全的穩定有序的社會。構建社會主義和諧社會，需要最廣泛、最充分地調動一切積極因素，依靠全黨全社會的共同努力。統一戰線作為同和異的矛盾統一體，體現和追求的也是一種和諧，在本質上是與構建社會主義和諧社會相一致的。

一、統一戰線在社會主義和諧經濟建設中的作用

社會主義和諧經濟建設的目標，是要保持國民經濟持續快速健康發展，從而創造更豐富的社會物質財富，使國家的整體實力不斷增強，使人民群眾的生活水平不斷提高。當前我國經濟建設面臨許多矛盾和問題，要保持持續、健康、快速的和諧局面，關鍵還是要靠發展。圍繞發展這個主題，統一戰線要以其獨特的優勢，在社會主義和諧經濟建設中發揮作用。

１．匯萃人才，為社會主義和諧經濟建設提供智力支持。我國知識分子作為工人階級的一部分，而黨外知識分子在知識分子隊伍中占絕大多數，黨外知識分子工作是統一戰線的一項基礎性工作。重視并做好黨外知識分子工作，尤其是重點做好有代表性的、有影響的黨外知識分子的工作，充分調動他們的積極性、主動性、創造性，鼓勵和支持他們投身知識和科技創新，有助于加快我國的科技發展，促進科學技術向現實生產力轉化。

統一戰線中不乏掌握著先進科學技術的專家、學者、高級知識分子，素有“人才庫”、“智囊團”之稱，發揮好他們在和諧經濟建設中的重要作用，直接關系到社會主義現代化建設和民族振興的重大問題。團結和引導他們圍繞黨委、政府的中心工作，就事關改革發展穩定大局的重大問題，熱點、難點問題以及老百姓的切身利益問題，開展調研、視察等，找準履行職能與促進發展的切入點結合點，積極建言獻策，就是為促進生產力發展和社會全面進步提供服務。

２．促進非公有制經濟發展，為社會主義和諧經濟建設培育新生力量。隨著改革的深化和社會主義市場經濟的發展，我國經濟社會結構發生了深刻變化，新的社會階層和利益群體不斷涌現，與之相適應，新時期統一戰線已經發展為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線。在構建和諧社會的進程中，我們通過有目的地開展新社會階層人士的統戰工作，運用統一戰線方式對他們加以引導和教育，更好地把他們團結在黨和政府的周圍，充分調動他們的一切積極因素，就能讓一切創造勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分涌流。

３．化解矛盾、協調關系，為社會主義和諧經濟建設創造安定的社會環境。沒有社會穩定，就不可能有社會和諧。目前，我國總的形勢是穩定的，但各種不穩定的因素也不容忽視。面對社會結構的變化和錯綜復雜的社會利益，我們黨要要進行和諧經濟建設，就要化解矛盾、協調關系、凝聚人心、爭取力量，調動一切積極因素，轉化一切消極因素。實現這一目標，離不開統一戰線。統戰工作通過堅持求同存異、體諒包容，進一步密切與黨外人士的聯系，充分尊重、維護和照顧同盟者的利益，就能最大限度地整合不同的利益群體，保持社會的穩定協調發展；通過引導廣大統一戰線成員時刻關心群眾的冷暖安危，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，反映群眾意見，協助黨和政府解決好困難群眾的生活問題，就能實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的利益；通過做好各界代表人士的思想政治工作，引導他們顧全大局，珍視團結，維護穩定，積極做好所聯系群眾的工作，多做深入細致的思想工作，多做統一思想、增進了解、凝聚人心的工作，多做化解矛盾、理順情緒、排憂解難的工作，就能為改革和發展減少阻力、增加助力、形成合力，營造團結、穩定、和諧的經濟建設環境。

二、統一戰線在社會主義和諧政治建設中的作用

社會主義和諧政治建設是指發展社會主義民主政治，保證人民依法行使民主權利，使人民群眾和各方面的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來，促進黨和人民群眾以及執政黨和參政黨、中央和地方、各階層之間、各民族之間關系的和諧。社會主義和諧政治建設的各項要求，與統一戰線的各項工作都有著緊密聯系。因此，在社會主義和諧政治建設中，要充分發揮統一戰線的獨特優勢。

首先，社會主義和諧政治建設的關鍵在于社會主義政治制度建設。在我國，最主要的就是要不斷完善人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以及民族區域自治制度，使廣大人民的意志在國家政治生活和社會生活中得到充分的體現。這三項政治制度，都是與統一戰線緊密結合在一起的，都體現了統一戰線大團結、大聯合的宗旨。統一戰線各方面人士參加各級人民代表大會，共同行使國家權力，充分體現了人民當家作主的社會主義民主的本質；各民主黨派和各界人士在各級人民政協積極履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，成為發揚社會主義民主的一條重要渠道。胡錦濤在《在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》中明確提出：“發展社會主義民主政治，保證人民依法行使民主權利．．．．．．是構建社會主義和諧社會的重要保證。”因此，“要充分發揮統一戰線爭取人心，凝聚力量的作用和優勢，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行政治協商，民主監督，參政議政的職能。”我國在各少數民族聚居區，建立民族自治地方政府，既保證了國家的集中統一領導，又保證了少數民族的民主權利。

其次，堅持發揚民主，進一步推進多黨合作制度化、規范化、程序化建設，就能為構建社會主義和諧社會提供可靠的政治保障，促進社會主義和諧政治建設。這也要求我們應當根據形勢與任務的需要和實踐的發展，繼續在以下幾方面努力：一要堅持和加強黨對民主黨派的領導，確保多黨合作的正確的政治方向，永葆生機與活力；二要堅持政治協商，提高民主協商的質量。要把政治協商納入黨委的決策機制，堅持協商于決策之前，重大問題、重大改革方案出臺，重大人事變動等主動征求和聽取黨外人士意見，促進決策科學化、民主化；三要堅持黨委與民主黨派、無黨派人士的座談制度，暢通黨外人士知情渠道，減少隨意性、主觀性，用規范化制度保證多黨合作有序進行；四要切實照顧好同盟者利益，努力為黨外人士辦實事，以執政黨的寬廣胸懷、周到服務來爭取人心，使他們齊心協力為構建社會主義和諧社會盡心盡力，多作貢獻。

三、統一戰線在社會主義和諧文化建設中的作用

社會主義和諧文化建設的基本內容包括思想道德建設和教育科學文化建設，這兩個方面的建設都離不開統一戰線。

一方面，知識分子是人類科學文化的重要繼承者和傳播者，是社會精神產品的重要創造者。統一戰線一項基礎性工作就是做好黨外知識分子工作，而黨外知識分子是知識分子的主體。在統一戰線成員中，相當一部分人從事著科教文衛、新聞出版等文化領域的工作，他們既是民族文化的繼承者，又是外來文化的傳播者；既是科學技術的開拓者，又是“四有”新人的培育者。黨外知識分子和社會有著千絲萬縷的聯系，交際面非常廣泛，特別是他們中有很多曾留學國外，與海外有一定的關系，利用這一關系，他們把世界文明和先進科學技術帶回國，讓人們體會世界文明，感受世界的瞬息萬變。在社會主義和諧文化建設中，黨外知識分子可以充分利用自身特點，運用新知識、新理論、新方法解決和回答一些困擾人們的重大理論和現實問題，回擊各種錯誤思潮的侵蝕。

另一方面，統一戰線對推動我國的社會主義道德建設，是一條不可缺少的重要渠道。我黨一貫重視思想道德建設在社會主義建設中的地位和作用，重視提高公民的道德素質，在全社會鼓勵和支持一切有利于解放和發展社會主義生產力的思想道德，一切有利于國家統一、民族團結、社會進步的思想道德，一切有利于追求真善美、抵制假丑惡、弘揚正氣的思想道德，不斷提高全民族的思想道德水平。而要做到這一點，統一戰線可以充分發揮作用。一是通過政協這個統一戰線組織，同各民主黨派、各界人士就黨對社會主義道德建設有關的重大問題，進行政治協商，充分聽取他們的意見、建議和要求，及時糾正缺點，改進工作，使思想道德建設具體化、經常化，扎扎實實，深入持久地開展下去；二是通過人民政協、各民主黨派和有關人民團體，組織和推動所屬成員，采取適當方式，對黨內和社會上的不正之風，提出批評建議，進行民主監督，并在抵制社會上的不正之風的同時，努力做到以身作則；三是在民主黨派和有關的人民團體內部，通過開展向英雄、模范人物學習的活動，大力表彰各界人士中先進人物的先進思想和先進事跡，充分發揮榜樣的作用，影響一大批，激勵一大片，以開創社會主義道德建設的新局面。○

參考文獻：

［１］胡錦濤：《在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》，《人民日報》，２００５－０６－２７。

［２］劉延東：《發揮統一戰線法寶作用構建和諧社會》，《人民日報》，２００５－０２－２５。

［３］莊聰生：《以理論創新推動統一戰線工作發展》，《求是》，２００６－０５。

責任編輯鐘海連