中共湘贛省委及其領導的經濟建設

［摘 要］ 本文認為，中共湘贛省委是在國民黨反動派準備對中央蘇區進行第二次“圍剿”的重兵壓境之際，為了盡快動員、領導群眾克服一切困難，積極配合紅一方面軍粉碎敵人的“圍剿”，統一和加強湘東和贛西等地黨的領導而成立的。湘贛省委領導的經濟建設，有力地打破了敵人的封鎖，支援了革命戰爭，改善了群眾生活，鞏固了紅色政權，意義重大。

［關鍵詞］ 中共湘贛省委 經濟建設 成就

湘贛革命根據地是在井岡山、贛西南、湘東南地區革命斗爭基礎上建立和發展起來的，是第二次國內革命戰爭時期我黨領導下的一塊重要的革命根據地。它從創建開始，就是中央革命根據地的側翼和中央革命根據地與湘鄂贛革命根據地聯系的通道，對中央革命根據地和湘鄂贛革命根據地起到了很好的拱衛和橋梁作用。同時，它又是三年游擊戰爭時期我黨在南方的一個戰略支點。

一

中共湘贛省委是在湘東、贛西南等地區黨的基礎上發展起來的。1930年10月4日，紅一方面軍攻克吉安，摧毀了贛西的最后一個反動堡壘。7日，江西省蘇維埃政府宣告成立，接著成立了江西省行動委員會，領導推動了贛西南土地革命的高漲，贛西南紅色區域連成一片。富田事變以后，成立不久的江西省行動委員會陷入分裂，江西省蘇維埃政府也停頓了工作。為了加強贛西南地區黨的領導，1931年1月上旬，中共中央決定成立贛西南特區委，下設四個分委。但由于敵人的阻撓，贛西南特區委一直未與各路分委取得聯系。與此同時，湘東特委也因湖南省委交通機關被敵破壞，工作處于停頓狀態。

這種被分割的狀態，不利于各地配合中央蘇區的反“圍剿”斗爭。當時國民黨反動派正調集20萬軍隊對中央蘇區進行第二次“圍剿”。為了統一和加強湘東和贛西等地黨的領導，積極配合紅一方面軍粉碎敵人的“圍剿”，1931年5月，中共中央和蘇區中央局決定：在河西成立湘贛省委，領導河西及湘東南的工作，并指定王首道任湘贛省委書記，甘泗淇任宣傳部長。

王首道、甘泗淇離開上海時，周恩來指示他們先去蘇區中央局，聽取蘇區中央局對成立湘贛省委的指示，請蘇區中央局委派其他省委委員。6月，他倆經廈門和廣東大埔到達中央蘇區。期間還有一段有趣的插曲。進入中央蘇區之前，在江西萬安縣的良口，他們遇到了代表湖南省委辦事處從湘鄂贛蘇區來向毛澤東匯報和請示工作的張啟龍。鑒于他原來是湘東特委書記，對湘東南的情況比較熟悉，王首道提出要他去湘贛省委工作，他欣然同意。中央本來已經決定張啟龍和李宗白去湘鄂蘇區組建中共湘鄂贛省委，蘇區中央局聽了王首道的意見后，報經中共中央同意，決定由王首道、林瑞笙、甘泗淇、袁德生（當時在湘東）、張啟龍組成中共湘贛臨時省委。7月下旬，王首道等臨時省委的組成人員在中央蘇區武裝的護送下，經遂川到達永新縣城。

8月1日，王首道主持召開了湘東南特委和西路、北路分委聯席會議。王首道在會上傳達了中共中央關于成立中共湘贛省委的決定，以及關于戰爭、土地、蘇維埃政府等問題的指示，宣布中共湘贛臨時省委成立。

中共湘贛臨時省委成立以后，經過一段時間的工作，于1931年10月8日在江西省蓮花縣花塘村召開了中共湘贛省第一次代表大會。會議討論總結了臨時省委成立兩個多月來貫徹經濟政策、蘇維埃、軍事、婦女、白區等工作，通過了政治、組織、蘇維埃、肅反等問題的決議案，確定了目前黨的各項工作任務。會議正式成立了中共湘贛省委，由王首道、袁德生、林瑞笙、甘泗淇、張啟龍五人組成省委常委，王首道任書記。下設三個特委，即北路特委、湘南特委、南路特委，計約50個區委、600多個支部、2萬名共產黨員。

二

中共湘贛省委成立以后，根據中央的指示精神，加強了對經濟工作的領導，出臺了一系列關于加強經濟工作的文件，并征調一批黨團員在內共500人支援地方經濟建設。

在發展經濟的過程中，“左”傾錯誤對湘贛根據地的干擾比較嚴重，使湘贛蘇區在發展經濟的過程中遇到了更多的困難。湘贛蘇區的經濟建設工作，正是在激烈的革命戰爭中，在同外部敵人的經濟封鎖和內部“左”傾錯誤干擾的斗爭中恢復和發展的。

（一）農業生產。

湘贛革命根據地境內氣候溫和，雨量充沛，物產豐富。在土地革命前，由于豪紳地主對農民的殘酷剝削和壓迫，農業生產長期處于落后狀態，有些地方還停留在杵臼時代。為了保證紅軍給養，改善人民生活，湘贛省委和省蘇維埃政府采取各種措施發展農業生產。

1、組織農民群眾實行耕種互助。黨和政府在農村中組織春耕隊、割禾隊、秋收隊、換工組和勞動互助社，調劑農村勞動力，幫助紅軍家屬及紅軍公田搞好生產。

2、組織耕牛農具合作社，解決農民缺少耕牛、農具的問題。縣、鄉蘇維埃政府建立5到7人的犁牛站，負責耕牛、農具管理；動員無牛戶合股買耕牛，共同使用；將沒收豪紳地主的耕牛、農具和富農多余的耕牛、農具集中起來，建立耕牛農具合作社，租給缺牛的農戶使用。

3、發動群眾開墾荒地，擴大耕地面積。因戰爭破壞，根據地內存在著大量荒田荒土，光安福道蒲、崇文區就有荒田6000多石。湘贛省委成立后，號召農民開墾荒地，并實行減免土地稅以獎勵農民墾荒。規定凡開墾的荒田荒土，免收累進稅3至5年。由于黨和政府的大力提倡，各地迅速掀起開墾荒地熱潮。僅吉安縣就開墾荒地6700畝，其它各縣開墾荒地的成績也很顯著。

4、動員群眾興修水利。為了發展農業生產，廣大農民在黨和蘇維埃政府領導下，積極修塘、開渠、筑陂，增強了抗御自然災害的能力，為農業豐收創造了有利條件。

5、大力促進糧食增產。為了發展農業生產，各級蘇維埃政府還注意幫助解決農業生產所需資金，增加農業投入，協調農業與其它各業之間的關系。由于各級黨和政府大力加強農業，湘贛革命根據地的糧食產量獲得了大豐收，1933年較上年增產兩成以上。湘贛蘇區農業的連年豐收，除保證全省軍民的食用外，每年還可輸出糧食10萬擔，有力地支援了革命戰爭。

(二)工業生產。

湘贛革命根據地的工業基礎十分薄弱，只有一些手工開采的小煤窯、小鐵礦和作坊性質的手工業。單憑這些分散落后的手工業，是難以擔負支援革命戰爭、改善人民生活、鞏固和發展革命根據地任務的。為此，湘贛省委大力提倡發展工業，并通過開辦工廠，沒收反革命的工廠、作坊和企業，建立蘇維埃工業。同時，要求各級政府竭力促進工業的發展，特別是軍供企業的發展。

1、發展軍需工業。1930年7月，永新縣創辦了永新鄱陽兵工廠。1932年1月，根據湘贛省軍區決定，鄱陽兵工廠與蓮花縣修械所、紅軍獨立師修械所合并，成立湘贛省軍區兵工廠，內分兵工廠和制彈廠。1932年春，在永新縣才豐鄉陂下村大龍祠開辦湘贛軍區被服廠，產品主要供紅八軍約4000人和部分地方武裝人員使用，1933年以后，主要供紅六軍團的第十七、十八師共約5000人穿著。

2、發展民用工業。除永新外，中心區域其它各縣、區、鄉都辦了硝鹽廠，滿足了食用和制造彈藥的需要。由于根據地黨和政府的措施有力，政策得當，國營、集體、個體經營的三種企業都得到迅速發展。據1932年10月統計，湘贛省委成立以來，共創辦煤礦7個、石灰廠59個、樟腦廠37個、鐵廠7個。

3、組織生產合作社。從1931年起，湘贛省開展各種生產合作社運動。首先由蓮花、萍鄉、茶陵、永新四縣發起，逐漸在全省各地鋪開，各縣人民集股創辦的各種生產合作社有了很大發展。到1932年10月，全省共辦各種合作社96個。

4、允許和鼓勵私人資本開辦工廠、作坊和發展家庭傳統副業。各級蘇維埃政府號召廣大群眾，以合作社形式盡量吸引私人投資以恢復和建立市場。凡遵守蘇維埃法令，實行勞動法并依照蘇維埃政府頒布的稅則納稅的私人資本，都允許在蘇區投資經營工商業。各縣、區、鄉都因地制宜地辦起諸如煤炭、鐵、石灰和草鞋、斗笠等一批小礦小廠，以家庭為單位的手工業生產也有較大發展，永新、蓮花、吉安、安福等縣尤為突出。

(三)商業。

由于敵人的“圍剿”和經濟封鎖，湘贛蘇區赤白之間的貿易幾乎斷絕。為了粉碎敵人的經濟封鎖，活躍根據地的經濟，支援革命戰爭，改善人民生活，湘贛蘇區黨和政府用了很大的精力發展商業。

1、組織消費合作社。湘贛蘇區的初期，商業全由私人經營，中間盤剝很大。1931年底開始創辦消費合作社，1932年4月湘贛省職工聯合會制訂《生產合作社簡章》。同年8月，湘贛省第二次蘇維埃代表大會作出決定：蘇維埃政府應給合作社以財政上的幫助，豁免各縣消費合作社的稅收，并以一部分被沒收的房屋和商店交合作社使用。自1932年冬起，各縣群眾集資入股創辦消費合作社，僅永新縣就建立消費合作社297個。

2、建立糧食調劑機構。湘贛根據地建立以來，年年豐收，糧食自給有余，但紅色區域內糧食不能流通，價差很大。各級蘇維埃政府根據省蘇維埃政府規定普遍建立谷倉和備荒倉，每個縣設立糧食調劑分局，重要的區和重要的圩場設立糧食調劑支局，掌握糧食價格，負責糧食收購、保管和調劑。各縣還在群眾中組織糧食合作社，每個鄉1個，股金300元。糧食合作社在群眾積極參加下，日益壯大，其中永新縣糧食合作社到1933年11月中旬，股金數增長了4．5萬元，是湘贛省各縣中增長最快的。糧食調劑機構的普遍建立，為解決紅軍給養創造了條件。1933年4月全省征集糧食4.5萬擔，1934年征集糧食3萬擔。

3、開辟紅色圩場。為了溝通城鄉物資交流，調劑余缺，互通有無，活躍蘇區經濟，在重要圩鎮，大都以民間的傳統習慣開辦圩場。有的叫列寧圩，有的以地點命名。農民通過圩場交易，賣出農產品和手工業產品，買回生產、生活必需品，既調劑余缺，又避免中間剝削，對打破敵人的經濟封鎖也有重要作用。

4、開展對外貿易。為了向白區輸出蘇區的糧食、木材、茶油等農副產品，從白區輸入食鹽、煤油、藥品等日常必需品，在赤白交界處建立了交換所、采辦處、運輸站等對外貿易機構。1933年初，湘贛省成立對外貿易分局，局址設在安福洋溪，吉安、安福、茶陵、萍鄉等縣建立了對外貿易支局。1933年10月，湘贛省委特別要求遂川、萬安、泰和、萍鄉、吉安、分宜等縣選擇適當地點設立采辦處和交換所，并在蓮萍交界的山古坳、攸縣石橋、茶陵高隴、吉安縣永陽等地建立12個赤白交易所。此外，根據地各級政府還發動群眾，利用各種辦法到白區秘密采購物資，或利用地方武裝，掩護群眾到白區購買必需品。

(四)財政稅收。

湘贛省成立后，向省財政部提出兩項基本任務：一是保障戰爭供給，正確處理戰爭需要同人民負擔能力之間的矛盾；二是徹底廢除國民黨時代的財政稅收制度，創建一套適合蘇區具體情況的財政稅收制度。同時，要求蘇區的經濟必須逐步實現兩個轉變：一是轉變依靠紅軍打土豪籌款的財政路線，使紅軍更有力地最大限度地擔負起大規模革命戰爭的重任；二是轉變依靠打土豪籌物的方針，開源節流，大力發展工商業，努力開辟財源。在財政管理方面，省、縣蘇維埃政府建立人民財政委員會，下設財政部和國民經濟部，負責組織與管理財政稅收工作。

1932年8月，湘贛省蘇維埃政府制訂頒布了財政與稅收政策，規定消滅國民黨軍閥捐稅制度和一切橫征暴斂，實行單一的統一的累進稅；堅決整頓稅收，以稅收為國家財政主要來源，積極征收農業稅、營業稅、山林稅、店租稅等。

湘贛省各級機關在財政支出上，始終堅持節約的原則。紅軍指戰員和黨政工作人員，不論職務高低，都實行極低水平的包干制，通常每人每天只發9分錢的伙食費，零用錢每人每月5角至1元5角。同時，大力提倡干部廉潔奉公，嚴懲貪污腐化，處理了一批貪污案件。如原三區(神泉)蘇維埃政府主席寧仁初、赤衛隊隊長寧仁仔私分打土豪谷子錢80元(銀元)，被依法處決。

(五)金融。

1931年湘贛省成立后，即著手進行工農銀行的籌建工作，成立了工農銀行籌備委員會。12月，頒發《湘贛工農銀行簡章》，明確了銀行統一貨幣制度、防止現金外溢等五大任務。1934年1月又制訂《信用合作社章程》，規定信用合作社以便利工農群眾經濟周轉，實行低利借貸，抵制高利貸剝削為宗旨。

為了加強金融管理，1932年1月15日，中華蘇維埃共和國湘贛省工農銀行在永新縣城正式成立，后改名為中華蘇維埃共和國國庫湘贛省分行。湘贛省工農銀行在省蘇維埃政府領導下設有經理委員會，主任由省蘇財政部副部長胡湘兼任。此外，湘贛省蘇維埃政府工農銀行為了穩定蘇區金融，還采取了以下措施：一是努力集中現金，將蘇區剩余產品輸出白區換取現金，鼓勵群眾用銀元購買公債，同時提高銀元比價，鼓勵輸入銀元。二是控制現金外溢，銀元出口必須得到蘇維埃政府的許可，給予銀幣出口證，防止奸商、富農埋藏和偷運出境。三是廣泛收集金銀。四是嚴厲打擊破壞蘇區金融的活動，發現奸商、富農搜集現金偷運出境，或煽動群眾拒用蘇區票幣者，即予嚴厲制裁。

(六)郵電。

1931年8月，在永新建立了中華赤色郵政湘贛邊省總局。9月，總局印發《赤色郵務須知》，發行湘贛邊省赤色郵票。不久，改名中華赤色郵政湘贛省總局，局長先后由陳介福、黃炳忠等擔任。蘇區郵政主要為黨政軍服務，同時也為群眾服務，寄平信一封，無論遠近，只貼紅色郵票兩分，紅軍家屬寄信則一律免費。

1932年10月，蔡會文、肖克奉中央命令來湘贛蘇區改組省軍區時，帶來一套無線電發報機。自此，湘贛蘇區有了無線電通訊，結束了軍隊傳送情報和命令全靠傳令兵人工傳遞的歷史。

中共湘贛省委領導的經濟建設，在當年湘贛蘇區極端困難的條件下，對于打破敵人封鎖，支援革命戰爭，改善群眾生活，鞏固紅色政權，都具有十分重要的意義。

參考文獻：

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責任編輯 鐘海連