“６＋１５”勒不住房市野馬

2006年5月17日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，針對當(dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)市場所存在的問題提出了六條措施，簡稱“國六條”。十幾天之后的5月30日，由九部委聯(lián)合制定的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)至各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行，簡稱“國十五條”。“國六條”與“國十五條”針對當(dāng)前房地產(chǎn)過熱現(xiàn)象，是繼今年央行4月28日宣布提高貸款利率0．27個百分點之后，國家使出的第二次重拳。

與去年的“國八條”不同，今年的“國六條”減少了對于房價的指向性，而是著力解決少數(shù)大城市房價上漲過快，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，房地產(chǎn)市場秩序比較混亂的問題。對此，“國十五條”對“國六條”作了進一步細(xì)化，例如明確規(guī)定了新建住房套型建筑面積90平方米以下的住房比例為70％；分情況調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅，最高可達(dá)售房收入全額；有區(qū)別地將按揭貸款首付款比例提高到了30％，等等。

從這些具體的政策可以看出，此次政府平抑房價的決心很大，但效果如何，要由市場說話，目前仍不排除“雷聲大雨點小”的可能。一方面，房地產(chǎn)業(yè)作為我國目前重要支柱產(chǎn)業(yè)的地位并未動搖，在以GDP增長為核心的相對績效考核標(biāo)準(zhǔn)下，地方政府與開發(fā)商因為巨大的利益趨同而聯(lián)盟，只調(diào)控房市，不調(diào)控地方政府，不改變政府的治理方式，房價居高不下的頑癥就很難根治。另一方面，房產(chǎn)投資者信心仍在，資金向前景仍然明朗的城市聚合將成為未來樓市的發(fā)展方向之一，同時由于人民幣升值，海外機構(gòu)投資者對國內(nèi)樓市的投資熱情暫時也不會減退。

再者，所謂“上有政策，下有對策”，“國十五條”雖然大刀闊斧，在實際操作中仍不免有很多漏洞。各方對具體條款可以有不同的理解，到底何為“自住房”這一條就大有講究。在落實銀行的供給政策方面，預(yù)期也不樂觀，如果住房預(yù)售制度不取消或不改善，監(jiān)管就不會到位。而面對“6．1”大限，開發(fā)商已經(jīng)有怪招迭出的跡象，通過改變房屋結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新“子母戶型”；利用報批手續(xù)拖延時間等種種手段，他們?nèi)匀挥锌臻g有可能繼續(xù)維持房產(chǎn)的高價位。懸崖勒馬，取決于離懸崖的距離與對馬的控制力，不知此次的“6+15”條，能否勒住這匹房市野馬，還需拭目以待。