論學習型社會對思想政治教育的新要求

摘要：“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”，是黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標之一。本文著重探討了思想政治教育在面對學習型社會全民學習、終身學習的新要求時應采取的舉措。

關鍵詞：學習型社會；思想政治教育；新要求；舉措

中圖分類號：G41

文獻標識碼：A

文章編號：1004-0544(2006)07－0178－03

一、學習型社會概念的由來和創建的意義

學習型組織理論最初是由世界著名管理大師彼得·圣吉作為提高企業的競爭力而提出的一種新的管理科學理念。他在《第五項修煉》中指出：“真正的學習，涉及人之所以為人這一意義的核心。透過學習，我們重新創造自我。透過學習，我們能夠做到從未能做到的事情，重新認知這個世界及我們跟它的關系，以及擴展創造未來的能量。事實上你我心底都深深地渴望這種真正的學習”。

1968年，美國學者哈欽斯首次提出了“學習型社會”的概念。20世紀70年代，聯合國教科文組織提出了“向學習化社會前進”的目標。隨之，一些發達國家迅速掀起了創建學習型社會的熱潮。美國、日本等發達國家先后在20世紀80年代出臺了針對由“學歷社會”向“學習型社會”過渡的政策。1994年8月，西方七國首腦會議首次正式建議：“通過較好的教育和培訓，發展一種終身學習的文化，對人增加投資。”1994年11月在意大利的羅馬和1997年3月在加拿大的渥太華召開的兩次主題為世界終身學習的會議，都提出了“終身學習是21世紀的生存概念”的思想。美國在國內廣泛建立社區學院，為全體社區居民提供學習的機會和條件；新加坡、瑞典等國紛紛通過各種形式來創建學習型社區，促進全民學習和終身學習。

面對創建學習型社會的新形勢，中國也大力推進學習型社會的建立。1995年頒布的《中華人民共和國教育法》明確規定：要“建立和完善終身教育體系”；2001年5月，在亞太經合組織人力資源能力建設高峰會議上，江澤民代表中國政府明確提出要“構筑終身教育體系，創建學習型社會”；黨的十六大更是從發展戰略的高度，把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”，作為全面建設小康社會的目標之一。可以說，創建學習型社會是歷史的選擇、社會發展的需要。

所謂學習型社會，是指具有理想和便利的社會學習環境，并使學習成為個人、家庭、組織、社區以及政府的基本權利、基本任務和基本要求的一種社會形態。全民學習和終身學習是學習型社會的基本特征，即學習型社會就是“人人是學習之人，處處是學習之地”，學習者不再受時間、空間、年齡、職業等的限制，能夠通過各種途徑在一切場合和時間獲得學習的機會和條件。

邁向學習型社會，需要構建有利于全民學習、終身學習的國民教育體系和社會環境，轉變組織和個體的學習觀念，使學習成為提升個體生活品質和發展成功的基本途徑。一個國家能否持續健康快速地發展，有賴于能否建立一個學習型社會；有賴于社會中的每個個體能否不斷接受新的知識和技能培訓，不斷地拓展和超越自己。在宏觀意義上，要把我國建成全民學習、終身學習的學習型社會，不僅要求建設完善的現代國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系，使得人們有接受良好教育的機會，而且要努力提高全民族的思想道德素質、科學文化素質與健康素質，促進人的全面發展。在微觀意義上，對于社會的個體來說，若只具備科學文化知識和健康的體魄而缺乏道德修養，則不可能獲得自由的、全面和諧的發展。因此，思想政治教育作為提高人的道德素質的必要途徑，是創建學習型社會中關鍵的一環。在新形勢下，思想政治教育必須在繼承的基礎上創新，才能為社會的進步和民族的發展提供強大的精神動力。

二、學習型社會思想政治教育的新特點

思想政治教育對象的范圍不斷擴大。鑒于其較強的意識形態特點，傳統思想政治教育通常被作為學校或黨政機關用來作為政治宣傳的一種途徑；同時，由于其對教育對象的文化素質要求較高，這就使得受教育對象的范圍相對狹窄，往往局限于各企事業單位黨員、干部以及學校的學生，普通群眾中的思想政治教育工作就顯得比較薄弱。學習型社會要求全民思想道德素質都得到提高，這也就意味著人人都應當成為思想政治教育的對象，客觀上要求在全體公民中展開思想政治教育，以便造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。

思想政治教育途徑多樣化發展。傳統思想政治教育注重正面的、顯性的教育，國家和社會組織擁有信息及相關的權力優勢，教育途徑較單一、狹窄，受教育者只能被動地、從屬地接受有關信息，而無法發揮其主觀能動性。現在，社會成員可以通過報刊、雜志、短信、廣播、電視以及網絡等途徑，主動接收各種信息，不斷更新思想、知識和技能。特別是網絡，正在徹底改變著社會組織、社會結構和生存環境，促成一個高關聯性、高不確定性的社會系統。信息技術使得個人或任意群體都可以以很小的成本獲取和處理在數量級上可與國家和社會組織相比擬的相關信息量。由于信息、知識的傳播不再受到社會權力結構的制約，實現了信息和知識的超階級、跨文化分布，使得人們在電子空間里創造了一個虛擬社區或虛擬社會。這種虛擬的“社會”當然不會僅僅滿足于網絡上的互動，勢必要轉換為實際的社會行為，形成對現有的社會結構予以解構和重構的力量。

思想政治教育內容的充實更新。傳統思想政治教育重點是針對黨政機關干部和青少年實施政治教育，而根據不同對象進行的道德教育和心理教育等比較匱乏。在學習型社會，思想政治教育對象是全體公民，對象的泛化決定了思想政治教育必須因地制宜、因人而異，實施不同的教育內容。思想政治教育不僅要進行政治意識教育，更要堅持弘揚理想信念、民族精神、道德等教育，將思想政治教育納入國民教育全過程，成為市場經濟大環境下提高人的政治素養、道德素質的必要手段。

思想政治教育突破時空局限，成為貫穿人生全過程的教育。傳統思想政治教育在時間上指小學、中學和大學教育，空間上指在校園內、課堂里的教育，并非貫穿于人的終身，往往只存在于某一學習階段；而作為提高人的思想道德水平的必要途徑，其核心地位在教育中并未完全體現。因此，受階段性、短時性所限，思想政治教育對受教育者的影響并不深刻，受教育者對于思想政治教育的目的和意義的理解也并不深邃。其實，大學教育并不是人生所受教育的終點，活到老學到老，人才的成長最終要在社會的偉大實踐和自身的不斷努力中來實現。因此，思想政治教育必須樹立宏觀的教育時空觀，突破教育時間的階段性、短時性，教育空間的封閉性，使思想政治教育成為終身化、全面化的教育。

三、思想政治教育針對學習型社會新要求的應對舉措

思想政治教育必須始終堅持以人為本，把人的全面發展作為核心，以提高人的綜合素質為目標，增強思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力。只有在此基礎上進行繼承創新，才能真正適應學習型社會的要求。

(一)擴大思想政治教育的受教育范圍，推動全民思想政治教育的發展

學習型社會要求全民學習，客觀上就要求思想政治教育的受教育范圍必須擴大到全社會，更加凸顯思想政治教育作為提高中華民族整體道德素質的途徑的現實意義。

1．創設思想政治教育大環境。部分群眾對思想政治教育的重要性認識不深刻，以及思想政治教育內容的晦澀難懂，致使以往的思想政治教育并沒有走入基層、走近群眾。擴大思想政治教育受教育的范圍，必須整合國家、社會的力量，宣傳動員、組織引導，營造思想政治教育大環境，使全體公民提高對創建學習型社會必然性的認識，提升其對終身學習的熱情。在學校，除了加強“兩課”改革和建設，還可以通過組織學生走進社區、走進農村，鼓勵學生在實踐中了解社會、增長才干，進一步提高思想政治水平和綜合素質。如近期在全國各高校開展的青春在社區閃光一大學生志愿者“四進社區”社會實踐活動就是一種很好的嘗試。在企業，可以通過企業領導人、思想政治教育管理人員，定期聽取基層工會組織的意見與建議，不定期地走訪生產一線的職工，感受他們的心聲，對職工的抱怨及時進行梳理；組織職工活動；創辦企業報等方式，將健康、有追求、有價值的道德觀、人生觀、職業操守傳遞給職工。在社區，開展經常性的思想政治教育活動，如開辟社區圖書閱覽室，每月定期舉辦健康知識講座、形勢政策報告會等。在農村，可以通過廣播、講演、開展精神文明創建活動等方式對農民進行教育，如目前在貴州遵義市的14個縣市區全面展開的“富在農家，學在農家，樂在農家，美在農家”精神文明創建活動，以引導農民增收致富為前提，改善了農民的人居環境和生產生活條件，改變了農民的精神面貌。

2．開展層級式的思想政治教育活動。即針對教育對象所受教育的程度、信息的接收和理解程度的強弱，因人而異，施以個性化的教育。一是針對高校、黨政機關、事業單位和其他受過較高教育的群體，可以采取理論報告會、座談會、新聞發布會、聽證會等以理論教授為主、案例分析為輔的方式，通過引導式、開放式的教育模式，建立起互為主客體的教育機制。二是針對受教育程度較低或沒有受過教育的群眾，則可以采取講故事、樹典型、“文藝下鄉”、“一帶一”等形式，通過剖析群眾身邊發生的事例和現象，寓教于樂，只有這樣，思想政治教育才能成為“大眾化教育”。

(二)充分增強思想政治教育的有效性，擴大教育信息的覆蓋面

過去那種“嘴喊、腿跑、手抄”的體能型、“以時間換空間”的思想政治教育模式，已不能適應信息時代的需求，取而代之的是多維的、立體的、瞬時的模式。在充分利用各種媒介作為思想政治教育信息載體的同時，要特別注重信息有效性傳播的問題。

1．加強思想政治教育信息的引導。思想政治教育工作者要充分利用報刊、雜志、廣播、電視以及網絡進行施教，做到點面結合，使思想政治信息盡可能覆蓋全社會；同時，要密切關注各種媒介上的信息動態，了解思想道德建設情況，及時處理在思想政治教育中出現的各種新問題，在思想上和政治意識上對群眾進行教育和引導，要告訴群眾什么是社會提倡的、需要的、缺少的，還要幫助群眾提高對各種社會信息的甄別能力，讓群眾分清哪些是真的、善的、美的。

2．突出重點。思想政治教育信息的引導要突出注意兩點：一是要讓群眾在自主接受社會信息的過程中正確定位。社會個體的個性與成長千差萬別，思想政治教育工作一定要針對個體的個性采取不同的教育模式，讓群眾在對這些社會信息進行綜合分析與吸收的過程中認清自己的合理需求、發展方向。二是要特別重視青少年的互聯網道德教育，牢牢把握網絡思想政治教育的主動權。信息網絡的國際化使不良信息毫無障礙地在網絡中傳播，嚴重污染著大學生的身心健康；信息的虛擬化特征，會導致部分青年人際交往的障礙；出現了網絡技術和網絡信息的反哺現象，思想政治工作者失去了信息優勢。因此，思想政治教育必須運用技術、行政和法律手段，加強網絡控制和管理，嚴防各種有害信息的傳播；建設融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的教育網站或網頁，積極開展生動活潑的網絡思想政治教育活動，形成網上網下思想政治教育的合力，推動青少年思想道德建設。

3．加強政府引導與管理，積極吸納社會力量參與思想政治教育。思想政治教育的即時性、全員性、復雜性、系統性等決定這一工作需要投入較多的人力、物力、財力，除各級黨委政府部門重視外，吸納社會力量的參與也是必要的。一是充分發揮和有效利用社會教育資源，建立比較健全的行政、法律、經濟配套的措施與政策，形成全社會共同關心支持并參與思想政治教育工作的和諧互動局面。二是充分學習、借鑒其他國家開展政治教育的有益經驗和模式。如，德國政府通過設立或鼓勵設立研究所、博物館、展覽館、廣播電臺、基金會、各種注冊協會、學會等各種社會性、社區性政治教育機構，并以簽訂行政契約的方式，由其來承擔政治教育的行政職能，從而建立起政治教育廣泛的社會合作基礎。

(三)強化思想政治教育的各項教育功能，提高全民道德素質

1．全面理解和掌握思想政治教育內容的涵義。學習型社會是要求人獲得全面發展的社會。人的全面發展，主要是指人的素質的全面提高，人的能力和個性的充分展示。人的全面發展不僅體現在物質生活條件的改善和物質生活水平的提高上，更應體現在精神生活的豐富和精神素質的提高上。江澤民同志指出：“我們必須全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義、為人民服務，堅持教育與社會實踐相結合，以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生的創新精神和實踐能力為重點，努力造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’的，德育、智育、體育、美育等全面發展的社會主義事業建設者和接班人”。因此，人的全面發展，也就是人的思想道德素質、科學文化素質、審美素質和身體素質的全面提高和進步。人的思想道德是作為首要的、第一位的。這也就意味著思想政治教育除了要重視其政治教育的功能，也要重視思想教育、道德教育的功能，即更主要地是解決人的思想問題，提高人的道德水平。提高思想政治教育的教育功能，其目的就在于通過思想政治教育提高全民族的道德素質，使整體道德水平上升到與社會主義市場經濟發展相適應的高度，建立起與之相適應的社會主義思想道德體系。

2．提升思想政治教育工作人員的素養。思想政治教育工作者作為思想道德建設的指導者和參與者，應該充分認識到提高思想政治教育各項教育功能的目的和意義，要樹立終身學習、全面發展的觀念，統一思想、堅定信念，以身作則、做好表率。各級黨的組織應當最大限度地調動思想政治教育工作者的才能和潛質，鼓勵他們根據不同的社會群體創建新的管理思想、管理目標、管理方式、管理內容等；建立創新機制，使思想政治教育隊伍能集創新精神、創新意識、創新能力為一體，以適應學習型社會的要求，為傳播思想道德觀念創造良好的條件。

3．建立適應社會主義市場經濟發展的社會主義思想道德體系。通過大力提倡文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法的社會公德，大力提倡愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德，大力倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德，在全體人民中形成普遍認同和自覺遵守的行為規范，在全社會形成團結互助、平等友愛、共同前進的人際關系。目

(四)突破思想政治教育的時空局限，在全社會樹立宏觀的教育時空觀

傳統思想政治教育的短時性、階段性是和學習型社會所要求的終身學習觀不相符合的。因此，思想政治教育要適應社會的需要，樹立宏觀的教育時空觀，突破傳統教育中時間和空間的局限，使其成為人生持續的一種教育。要積極營造濃厚的輿論氛圍。加強思想政治教育重要性的宣傳，在全社會營造不斷提高道德修養、政治素質的輿論氛圍。一是思想政治教育工作者要充分發揮其指導者和領路人的作用，給社會主義思想道德建設提供強有力的思想保障和智力支持，要始終堅持政治方向的正確性。二是國家和社會應當加大投入，大力發展思想政治教育，加強學科建設，使思想政治教育成為正確的政治意識、良好的思想道德、健康的心理素質的載體；充分利用思想政治教育的各種資源，使思想政治教育普遍化、制度化、經常化，推動思想政治教育的發展。

學習型社會是全面學習、終身學習的社會，學習型社會要求傳統思想政治教育在發展的道路上繼承創新，改革與之不相適應的部分，成為社會主義建設中有力的思想保障。