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悄然顯現的企業社會責任規則體系

2006-12-31 00:00:00殷格非
WTO經濟導刊 2006年7期

企業社會責任:悄然來臨的全面責任競爭時代

傳統經營環境下,基于投資—生產—銷售—賺取利潤的單向循環的經濟環境對企業的經濟責任認識,企業的職責是為社會提供產品和服務的同時為股東創造最大利潤。隨著企業的經營受企業利益相關者多元環境的影響越來越大,企業的職責也就從原來的單一經濟責任(對股東負責)轉向承擔起相應的多元社會責任。這一轉變已經開始體現在企業的經營理念和日常管理中,如右側表格所示。

單純的市場競爭階段

在此階段,企業經營目的主要是對股東負責,以為股東賺取最大利潤為主要目標。對外主要是關心顧客對產品和服務的直接需求,管理的重心主要是圍繞產品進行,適應價廉物美的市場競爭的要求。企業主要考慮如何改進產品的質量,降低單位產品的成本,增強客戶信心來擴大市場份額。在管理成果上,形成的質量管理體系,集中表現為ISO9000質量管理體系。企業取得ISO9001認證證書成為企業贏得客戶和消費者信任的基本條件。這一階段,公司處于股東中心階段,是名副其實的“股東”公司。

環境競爭階段

在這一階段,環境因素開始影響到市場競爭。一方面在環保法律上規定企業進入市場的門檻,不符合環保要求的產品不準進入市場。另一方面,企業還要努力創新技術,節約資源、能源,降低消耗,開發出更加環保的產品,提高保護環境的能力,樹立企業環保形象,增強市場競爭力。對外除了關心顧客的需求外,還要顧及環境的要求。在管理上,除了保持產品的質量要求外,還必須在產品的開發、生產和顧客的消費過程中考慮保護和改善環境的要求。在管理要求上,在質量管理體系上,同時還要形成完備的環境管理體系,如ISO14000。企業獲取ISO14000證書,就能獲得客戶及消費者更多認可。并能有效避免環境違法風險及環境投訴經歷。

全面責任競爭階段

這一階段不僅要求企業要關心員工的利益和發展,而且要求企業象當初關心產品和服務的質量及環境一樣,建立起社會責任管理體系,確保員工的合法權益。同時與ISO9000和ISO14000認證一樣,能向社會出示一個可信賴的證書,如SA8000等。

而且在這一階段,責任消費者和責任投資者及環境都提出了更高的要求。出現了帶有一定價值取向消費團體和投資者。環境則提出更高的要求,不僅僅是通過ISO14000建立起國際標準的環境管理體系,對企業所在地的周邊環境負責,而且對企業產品和服務的消費地的環境擔負責任。如歐盟新近生效的環保指令,對家電產品消費后的回收責任。不僅僅是通過建立起的環境體系達到相關的環境法律法規的要求,而且更加自覺地向更高的環境標準努力。如北京對機動車的排放標準提高到歐州標準,盡管國家法律沒有要求你一定要達到,但是北京地區的利益相關者市民、政府和環保組織卻對汽車的生產者提出了比國家法律更高的環保要求。

事實上,這一階段企業的競爭環境發生了變化。在市場需求上,出現了帶有社會價值取向的責任消費者,并且通過NGO的形式在社會上形成一股影響市場競爭的巨大力量。在企業投資來源上,也同時出現了帶有價值取向的投資者。在質量管理體系、環境管理體系的基礎上,又對企業社會責任管理體系提出了明確的要求??梢哉f,這一階段社會對企業提出了全面責任要求,不但要對股東、顧客和環境負責,而且對有價值取向的消費者和投資者負責,對員工、社區,供應商負責。企業進入了對利益相關者全面負責的階段。市場競爭能力取決于對利益相關者的平衡能力。企業實際上已進入利益相關者公司階段。

初步顯現的責任競爭規則體系

全面責任競爭時代的一個重要標志是,全球責任競爭規則體系的初步形成??梢哉f企業社會責任的許多要求和內容早己存在于商業經營過程和社會環境中,只是在不同的競爭階段,競爭的內容和標準不一樣。人類的一些基本的價值觀念,如尊重人權、愛護環境等等,早原來只是一些公約、宣言如《人權宣言》《RIO環境宣言》等,開始轉化為公司的一些基本職責如《跨國公司及其商業企業關于人權的基準職責》,及融入到公司的基本管理體系,如環境管理體系ISO14000,并且根據有關的標準在公司之間形成比較,如全球報告倡議等。

(OECD)2000年統計,全球對企業社會責任相關的公約、原則、守則、標準等達246個。它們絕大多數是在上世紀90年代制定的。初步形成了社會責任規則體系。這里面包括跨國公司生產守則(118個)和工業和貿易協會以及多邊機構制定(142個)。從行業、利益相關者等方面對中國企業的出口產生直接影響。如其中涉及紡織和成衣業(CCC、WRAPP等37個涉及)、玩具業(CITI等),零售業(歐洲外貿協會的BSCI采購規則)、體育用品,化工皮革、海洋漁業等,涉及利益相關者如道德貿易基本守則(ETl)、公平勞工協會(FLA)、環保標簽等。

關于企業社會責任行為守則和標準可按如下分類區別。

●按它們的側重點或目的(即它們是側重于過程還是側重于績效)

●按它們發展的方式(即是單邊發展,雙邊發展還是多邊發展)

●按它們的范圍(即它們是否涉及人權、勞動和環境)

●按它們的中心利益相關者(即它們的中心是在雇員、投資者、消費者等利益相關者上,還是在多方利益相關者工具上。)

中國勞動關系學院余云霞博士將企業社會責任行為守則分為內部、行業、外部和多邊生產守則四類,我們結合以上分類方法,根據企業社會責任運動的類型(見《WTO經濟導刊》上期文章《蓬勃發展的企業社會責任運動》),將有關企業社會責任的行為守則、標準及工具等分為四類:

(四)企業行為守則

這一類主要是指跨國公司自己制定的行為守則。它主要在企業內部或其供應鏈中執行。如殼牌公司《殼牌公司的經營原則》、巴斯夫公司的《價值觀與原則》。

全球范圍的企業社會責任潮流,初步形成的社會責任競爭規則體系,已經成為影響中國產品出口的一道壁壘,也是中國加入WTO后中國出口企業所面臨的一項新規則的長期挑戰。這些規則的制定都有如下特點:第一,來自100多個國際公約和一些原則和協議。許多都是中國政府參與和批準的,如《人權公約》, ILO的七項核心內容,《經濟、社會與文化權利國際公約》、《男女同工同酬公約》、《兒童權利公約》、RIO環境宣言等。第二,所有這些規則的制訂中國相關行業幾乎都未參與。第三,所有的規則或標準的審核和認證都由國外機構進行。

據不完全統計,自從1998年以來,至少有1萬家以上的中國出口企業進行過企業社會責任的審查和認證,并注只要是持續出口,都是周期性的進行。絕大多數企業都是處于被動對付階段。眾多出口企業由于企業社會責任上缺乏有效應對影響到產品出口。

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