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歐盟各國對WEEE和RoHS指令的轉化情況

2006-12-31 00:00:00蘇志明
WTO經濟導刊 2006年7期

為了達到減少電器電子設備的廢棄物、促進資源的循環利用、保護人類健康、維護生態環境等日標,歐盟于2003年2月13日在《官方公報》上正式公布了《關于限制在電器、電子設備中使用某些有害物質的指令(RoHS——第2002/95/EC號指令)》和《關于廢棄鉆S、電子沒備的指令(WEEE——第2002/96/EC號指令)》。指令出臺后,歐盟各國便開始不斷完善與上述指令相配套的法律法規,所以上述指令實際上是通過約束歐盟各成員同政府進而來約束生產商的,下面是各同對WEEE和RoHS指令的轉化情況。

法國

2005年7月20口頒布的第2005/829號法令將WEEE及Rolls指令轉化為法例并于2005年7月22日在法國官方公報川登;主管部門是法國生態及可持續發展部,環保局負責推行法令及全國登記制度。

德國

2005年3月23日頒布的ElektroG法例推行WEEE及Rolls指令;聯邦環境局負責推行ElektroG法例。

意大利

2005年7月25日頒布的第151號法令推行WEEE及Rolls指令;環境部負責推行該項法令并成立一個電器與電子設備廢料管理監督委員會來監管中央登記制度及結算中心,生產商分擔該會經費。

英國

英國第2748號法例轉化Rolls指令:貿易工業部負責監管有關法例,英格蘭及威爾斯環境局、蘇格蘭環保局及北愛爾蘭環境及遺產服務局負責管理登記制度及執行法例。

匈牙利

2004年10月8日部長法令第16/2004號將RoHS指令轉化為全國法例,WEEE指令已轉化為全國法例并已生效;環境部負責法例的轉化工作,國家環境、自然及水管理局負責執行WEEE法例及處理全國注冊事宜。

西班牙

2005年2月25日的皇家法令把WEEE及RoHS指令轉化為全國法例;環境部負責法例的轉化工作,國家工業機構注冊局負責注冊事宜。

荷蘭

荷蘭將WEEE及RoHS指令轉化為《電器及電子設備廢料規定》,住房、空間規劃及環境部負責把指令轉化為全國法例。

波蘭

波蘭將WEEE指令轉化為《電器及電子設備廢料法》,將RoHS指令轉化為《電子及電器設備所含有害物質條例》,環境保護部負責把WEEE及RoHS指令轉化為全國法例,環境保護管理局負責統籌電器廢料的回收及處理事宜。

愛爾蘭

2005年7月6日愛爾蘭通過的《2005年廢料管理(電器與電子設備)規例》(S1290/2005)修訂了《1996年廢料管理法》,以便推行WEEE和RoHS指令,頒布的S1340/2005及S1341/2005分別訂明實施該兩項指令的安排,環境、遺產及地方管治部負責頒布有關WEEE及RoHS的法例,登記制度由WEEERegisterLtd公司管理,環保署負責執行RoHS和WEEE指令。

希臘

2004年3月5日在憲報第A82號刊登的第117/2004號《總統法令》將WEEE及RoHS兩項指令轉化為法例,并于2004年頒布了第105134號及第112145號決議案:GEDSAP/EOEDSAP是主管部門。

葡萄牙

2004年12月10日頒布的第230/2004號《法例——法令》將WEEE及Rolls指令轉化為法例,2005年10月25日通過第174/2005號《法例——法令》,修正第230/2004號《法例——法令》第2條有關界定實施范圍的內容與WEEE指令不一致的地方,環境部負責將WEEE及RoHS指令轉化為法例,全國廢料管理所負責WEEE法例的一般臨管工作直至專責部門ANREEE接手為止,并負責全國登記工作。

塞浦路斯

2004年《行政法》第668號推行RoHS及WEEE指令,2004年7月30日在憲報第3888號附錄III(1)刊載,主管部門是農業、天然資源和環境及環境服務部。

丹麥

2004年10月30日通過的《限制含若干種有害物質電器及電子設備進u及銷售規例》把RoHS指令轉化為丹麥法例,通過的第385號法令(生產商處理電子廢物的責任)及第664號法令(電器及電子設備廢料的處理)把WEEE指令轉化為全國法例,環境部頒布WEEE及RoHS法例,WEEE-System是WEEE法例的執行機構并負責WEEE登記事宜,環境保護局是RoHS及部分WEEE措施的執行機構。

芬蘭

2004年9月9日《限制電器及電子設備使用有害物質政府法令》把RoHS指令轉化為全國法例,第452/2004號法令及第852/2004號政府法令把WEEE指令轉化為全國法例,環保部負責轉化法例,RoHS法例及WEEE法例分別由安全技術局及坦佩雷區域環境中心執行。

瑞典

《化學品及生物技術生物規例》把RoHS指令轉化為國家法例,第SFSNo。2005:209號條例把WEEE轉化為國家法例:Rolls及WEEE法例都由可持續發展部負責,RoHS法例及WEEE法例分別由瑞典化學品檢驗局及環境保護局執行,環境保護局負責生產商登記事宜。

奧地利

2005年4月29日頒布的《電器及電子設備廢料避免、收集及處理條例》把RoHS指令轉化為全國法例,修訂《廢料管理法》并通過《電器及電子設備廢料避免、收集及處理條例》和《廢料處理責任條例》把WEEE指令轉化為全國法例,聯邦農林、環境及水管理部負責RoHS及WEEE法例的轉化事宜,聯邦環境局負責與法例有關的評估事宜,區域行政部門監察生產商守規情況。

捷克共和國

WEEE及RoHS指令由第7/2005COU號法令轉化為全國、店例,政府還制訂了包括2005年9月15日公布的第352/2005號法令在內的實施法例,議會轉化第7/2005Coll號法令,環境部轉化第352/2005號法令,Rolls條例的全國執行機關為貿易管理局及環境管理局,WEEE條例由環境部執行。

斯洛文尼亞

2005年1月11日通過的《關于限制銷售及使用若干類有害物質的規例》把Rolls指令轉化為全國法例,2004年11月4日頒布的第4871號法令把WEEE指令轉化為全國法例,2005年6月10日公布的修例引入兩個階段的登記程序,衛生部全國化學品管理局負責轉化及執行RoHS法例,第4871號法令由環境及空間規劃部轉化及執行。

斯洛伐克

《第733/2004號法》轉化RoHS及WEEE指令,相關法例包括第208/2005號部長法令,第388/2005號政府條例及第359/2005號部長法令,法例由議會轉化,部長法令由環境部轉化,環境部為WEEE法例的全國執行機關。

立陶宛

衛生部第V-258號法令轉化RoHS法例,通過第X-279號修例、環境部第D1-481號法令、第1252號政府決議、環境部第D1-555號法令,第61號政府決議、第18號政府決議及環境保第D1-57號法令等,把WEEE指令轉化為全國法例,RoHS法例由衛生部轉化及執行,環境部負責轉化及執行WEEE法例。

比利時

2004年10月12日通過的皇家法令把RoHS指令轉化為全國、法例,WEEE指令經由佛蘭德、瓦隆尼亞及布魯塞爾3個地區的法例轉化,RoHS指令由聯邦經濟、中小企、自雇人士及能源事務局和聯邦衛生、食物鏈安全及環境事務局轉化為全國法例并由兩局轄下部門執行:WEEE法例由佛蘭德區的公共設施,能源、環境及自然部,瓦隆尼亞區的天然資源及環境專署和布魯塞爾區的公共設施、能源、環境及自然部轉化。

盧森堡

以單一法令把WEEE及Rolls指令轉化為全國法例,環境部負責轉化及執行法例。

愛沙尼亞

2004年5月1日生效的第158號規定及2004年5月1日的《廢料法》修訂條文轉化RoHS指令,由《廢料法》修訂條文、共和國政府第376號規定、環境部第9號規定及《生產商中央登記規定》把WEEE轉化為全國法例;環境部負責轉化及執行法例。

馬耳他

2004年8月31日頒布的關于限制電器及電子設備所含有害物質的第396/2004號條例把RoHS指令轉化為全國法例,Rolls條例由標準局轉化并由消費者事務部執行,WEEE法例將由馬耳他環境及規劃局轉化。

縱觀歐盟各國按照WEEE和Rolls指令制定的法律法規,他們在完善與WEEE和RoHS指令相配套的法律法規的進程中的普遍做法是為電器與電子設備生產商設立登記制度,要求生產商承擔電器及電子廢料的收集,運輸、處理費用等;他們之間的主要差異表現在生產者責任的實施日期、廢物收集方式、回收率目標,費用的分攤、保證金,產品稅、違規處罰、注冊方式與要求等方面。

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