三年轉瞬即逝，Ｓ＆Ｄ提案達成妥協希望渺茫

近日，來自各國的貿易代表們考慮了8份顯著改變WTO協議中“特殊和差別待遇條款”的提案，這是自2003年以來成員首次刊論SD問題，不過達成妥協的希望依然非常渺茫。“(我們)看個到中間立場”，會議主席、新加坡大使Burhan Gafoor在6月1日貿易與發展特別會議(CTD—SS)上發表低調總結中說到。

這8份所謂的“第三類”提案有別于2003年出當時的大會主席卡斯特羅提出的其他提案，主要原因是成員對后者沒有達成一致意見，而且認為“一定程度的重新起草”對于取得進展是必要的。卡斯特羅把這份很有可能達成一致的提案歸為“第一類”，而“第二類”提案是被送往多哈回合談判的相關國家集團的提案。

然而，在會上，這些爭議中的提案的支持者們把日光投向了卡斯特羅在2003年作出的評估的性質上。他們強調指山，成員并沒有以一致同意的決議形式來通過這個歸類方式，而且卡斯特羅的動議并沒有排除繼續辯論以及達成最終協議文本的可能性。

但是，美國認為提案中的大部分仍然需要進一步的技術性工作——特別是那些要求發達國家根據《技術性貿易壁壘協定》(TBT)以及《動植物衛生檢疫協定》(SPS)提供技術援助的提案。美國建議將這些提案提交給了BT和SPS委員會進行修訂，因為既然看起來沒有任何推進的可能性，那么繼續在CTS—SS會上討論目前的文本是無意義的。

發展中國家反駁道：盡管對提案有不同的看法，但是爭論雙方都希望開始履行提案中明示的義務，這將會給起草文本的進程提供堅實的基礎。

大會主席承認這次會議僅僅是這些提案的“一讀”過程，并且表示他將鼓勵在WTO協議修訂的支持者和發達國家貿易代表之間進行非正式的磋商，用以加快修訂工作的進展。

在要求給予發展中國家技術援助來幫助符合TBT和SPS協定的要求之外，這8份提案還包括了：建議根據SPS第10．2條，明確給予發展中國家出口產品符合新的SPS措施的時間期限：拓展《與貿易有關的投資措施協定》第3條規定的例外情況的范圍，包括區域和特惠貿易協定的“合作安排”、數量限制和“用以提高發展中國家生活水平的措施”；確定技術援助為《補貼與反補貼協定》的強制性義務，允許延期執行。

(編譯：魏 妹)