ＷＴＯ／ＴＢＴ－ＳＰＳ風(fēng)險預(yù)警通報

歐洲共同體修改關(guān)于化妝品的理事會法令的委員會法令

G／TBT／N／EEC／107

據(jù)設(shè)在國家質(zhì)檢總局的中國WTO／TBT通報咨詢中心消息：歐洲共同體歐洲委員會2006年5月9日發(fā)布了G／TBT／N／EEC／107號通報。標(biāo)題：為了在附錄Ⅱ和Ⅲ中采用技術(shù)進步，修改關(guān)于化妝晶的理事會法令76／768／EEC的委員會法令。其內(nèi)容涉及化妝品(染發(fā)產(chǎn)品)。

該法令說，2001年發(fā)表了一項Gago-Domhlguez先生所做的關(guān)于“持久染發(fā)劑與膀胱癌危險的”的科學(xué)研究成果。在2001年6月12日的關(guān)于“持久染發(fā)劑與膀胱癌危險的”的意見中，消費者化妝品和非食物產(chǎn)品科學(xué)委員會(SCCNFP)評價了Gago-Dominguez的研究，結(jié)論認(rèn)為潛在的危險值得關(guān)注。委員會建議歐洲委員會采取進一步措施控制染發(fā)化學(xué)物的使用，因為使用此類物質(zhì)有誘發(fā)癌癥的潛在危險。根據(jù)SCCNFP的意見，歐洲委員會與成員國及投資者一同在理事會法令76／768／EEC中制定了一項管理染發(fā)劑的全面策略。根據(jù)該策略，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向SCCNFP提交依據(jù)最新要求制定的染發(fā)劑安全文件以便進行評估。該建議法令涉及兩項內(nèi)容：

1、禁止22種未提交安全文件的物質(zhì)用作染發(fā)劑。由于這些物質(zhì)的現(xiàn)有毒物學(xué)資料不符合目前的安全評價要求，因此不能被認(rèn)為對人類健康是安全的。

2、臨時期限延長至2007年12月31日。在此期間某些染發(fā)物質(zhì)被允許使用。

該法令擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期：批準(zhǔn)及發(fā)表于歐共體官方公報：2006年6月，生效：在歐共體官方公報發(fā)表后60天：歐共體成員國變更：截止到2006年g月1日。該法令提意見截止日期：通報后30天(需要縮短提意見時間，以保證臨時期限在其失效時間2006年8月31日前被延長。在該臨時期限中，法令76／768／EEC的附錄Ⅲ的第2部分中的染發(fā)物質(zhì)被允許使用)。成員國需要合理的時間，在2006年8月31日前將法令調(diào)整進各國法律體系。自2006年12月1日起，至少不符合該法令的染發(fā)產(chǎn)品將不被歐共體生產(chǎn)商或在歐共體注冊的進口商投放市場，或銷售、分發(fā)給最終消費者，從而保證人類健康安全。

按照衛(wèi)生部《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》對苯二胺濃度在6％以下屬于安全劑量。歐洲的一些專家認(rèn)為，染發(fā)劑只簡單標(biāo)注有可能引起過敏反應(yīng)，警告內(nèi)容不夠全面，使消費者低估了產(chǎn)品潛在的危險。

在此提醒我國有關(guān)部門、企業(yè)及廣大消費者給予關(guān)注。

泰國發(fā)布有關(guān)紡織品的修正案

G／TBT／N／THA／200

據(jù)設(shè)在國家質(zhì)檢總局的中國WTO／TBT通報咨詢中心消息：泰國工業(yè)部泰國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究院(TISI)2006年4月28日發(fā)布了G／TBT／N／THA／200號通報。標(biāo)題：根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)法案B．E．2511(1968)而頒布的部通告(No．3332)，B．E．2548(2005)：對強制性標(biāo)準(zhǔn)TIS 2231-2548(2005)紡織品的修正案No．1：針對有害染料與化學(xué)物質(zhì)的安全。

該修正案建議將TIS 2231-2548(2005)作為強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了紡織品質(zhì)量，包括機織物、針織物或鉤編織物以及由全天然纖維、人造纖維和合成纖維制成的非機織物，還規(guī)定了免受下列有害染料和化學(xué)物質(zhì)損害的安全要求：即由含氮著色劑衍生的芳香胺、甲醛成分、重金屬顆粒、酸堿度以及色牢程度，包括了包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽、抽樣及合格標(biāo)準(zhǔn)。

該修正案不包括由織機織出的公共織物。

該擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期：待定，提意見截止日期：通報后60天。

中國是大宗紡織品的出口大國，進入后配額時代，我國紡織品出口的主要障礙由數(shù)量限制轉(zhuǎn)向質(zhì)量、產(chǎn)品創(chuàng)新和快速反映幾個方面。作為企業(yè)來說，應(yīng)重視內(nèi)部控制，充分掌握買家標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量達標(biāo)。在此提醒我國有關(guān)部門，企業(yè)給予關(guān)注。

美國修訂水果和蔬菜進口法規(guī)

G／TBT／N／USA／189

據(jù)設(shè)在國家質(zhì)檢總局的中國WTO／TBT通報咨詢中心消息：美國動植物衛(wèi)生梭疫局(USDA，APHIS)2006年5月9日發(fā)布了G／TBT／N／USA／189號通報。標(biāo)題：修訂水果和蔬菜進口法規(guī)。

擬修訂的關(guān)于水果和蔬菜進口法規(guī)，是為了加強一般適用性要求，更新術(shù)語并解除過時要求，更新適用進口到美國管轄領(lǐng)土范圍的法規(guī)，并使法規(guī)更容易使用。修訂擬對法規(guī)做出實質(zhì)變更，包括：在法規(guī)內(nèi)制定準(zhǔn)則，如果滿足該準(zhǔn)則，就可以批準(zhǔn)某些新的水果和蔬菜進口到美國，并有效和迅速地承認(rèn)外國的無害蟲地區(qū)：廢除實行可能進口到美國的受某些植物檢疫措施管制的特殊商品清單；并為頒發(fā)水果和蔬菜特殊用途許可做準(zhǔn)備。這些變更的目的在于簡化和加速批準(zhǔn)某些新產(chǎn)品進口及無害蟲地區(qū)的程序。該提案如被批準(zhǔn)，將代表水果和蔬菜進口法規(guī)重大的結(jié)構(gòu)修訂，并對批準(zhǔn)某些新商品進口到美國制定新的程序。然而它既不允許任何新的特殊水果或蔬菜進口，也不改變目前批準(zhǔn)水果或蔬菜進口的條件，除非文件有特別規(guī)定。

擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期：待定，提意見截止日期：2006年7月26日。

在此提醒我國有關(guān)部門、企業(yè)給予關(guān)注。

美國征求關(guān)于肉類和禽類制品配料的控制意見

G／TBT／N／USA／192

據(jù)設(shè)在國家質(zhì)檢總局的中國WTO／TBT通報咨詢中心消息：美國食品安全檢驗局(USDA，F(xiàn)SIS)2006年5月10日發(fā)布了G／TBT／N／USA／192號通報。標(biāo)題：潛在的關(guān)系到公眾健康的配料的使用。涉及肉類和禽類產(chǎn)品。

該文件通知制作必需的肉類和禽類制品的各公司，確保他們對配料的使用保持適當(dāng)?shù)目刂疲貏e是那些顯現(xiàn)出潛在的關(guān)系到公眾健康的配料，以及其產(chǎn)品配料標(biāo)簽以外的配料。各公司應(yīng)當(dāng)確保其體系提供此種控制，作為下一次其危害分析和關(guān)鍵控制點(HACCP)體系再評定的部分。食品安全檢驗局(FSIS)就該文件中所提出的問題征求評議意見。

擬批準(zhǔn)日期及擬生效日期：待定，提意見截止日期：2006年7月7日。

在此提醒我國有關(guān)部門、企業(yè)給予關(guān)注，并且可以提出自己的意見。

SPS

加拿大發(fā)布關(guān)于強化鈣橙汁的臨時營銷許可

G／SPS／N／CAN／259

據(jù)設(shè)在國家質(zhì)檢總局的中國WTO／SPS國家通報咨詢中心消息：加拿大于2006年5月3日發(fā)出通報，告知加拿大衛(wèi)生部發(fā)布了一項關(guān)于允許銷售含或不含維生素D的強化鈣橙汁的臨時營銷許可。該通報立即生效，并在此后正式修訂法規(guī)時提供評議期。

通報稱，加拿大衛(wèi)生部收到許多申請，要求修訂法規(guī)，允許銷售含或不含維生素D的強化鈣橙汁。這種強化鈣橙汁被認(rèn)為是一種具有特殊用途的食品，意即在橙汁中添加了含或不含維生素D的強化鈣，它會為那些不喝牛奶而喜歡食用這類產(chǎn)品的人提供大量的鈣，而牛奶一直是加拿大人飲食中鈣的重要來源。

對現(xiàn)有數(shù)據(jù)的評估證明了在橙汁中按牛奶中鈣的劑量添加含或維生素D的鈣是安全的，是適當(dāng)?shù)摹娀}橙汁產(chǎn)品的標(biāo)簽應(yīng)適當(dāng)?shù)貥?biāo)示出這一屬性，以幫助消費者進行選擇。

因此，加拿大衛(wèi)生部欲修訂食品藥品法規(guī)，允許銷售添加了強化鈣的液態(tài)或濃縮狀橙汁和橘汁。

作為提高法規(guī)體系反應(yīng)效率的手段之一，在正式修訂法規(guī)之前，加拿大衛(wèi)生部先發(fā)布一項臨時營銷許可，準(zhǔn)許立即銷售上述說明的橙汁和橘汁。

美國發(fā)布無植物衛(wèi)生證書的小批量種子進口的最終法規(guī)

G／SPS／N／USA/1278

據(jù)設(shè)在國家質(zhì)檢總局的中國WTO／SPS國家通報咨詢中心消息：美國于2006年4月28日發(fā)出通報，告知美國農(nóng)業(yè)部動植物健康檢驗署發(fā)布了關(guān)于無植物衛(wèi)生證書的小批量種子進口的最終法規(guī)。該法規(guī)于2006年5月15日生效。

通報指出：美國正在修訂苗木法規(guī)，允許在特殊條件下依據(jù)進口許可進口小批量種子作為對現(xiàn)行植物衛(wèi)生證書要求的一種選擇，這對于只進口少量種子而又有困難獲得規(guī)定證書的個人進口商、科學(xué)工作者、園藝界、小企業(yè)等是必要的，可減少因植物衛(wèi)生證書要求給他們造成的負面影響。

這一措施對小批量種子的進口是可行的。它可保證為這些進口商提供相同而及時的服務(wù)，以防止植物有害生物傳人美國，也可為動植物健康檢疫署提供有關(guān)進口植物的質(zhì)量、數(shù)量和差異的必要信息。

日本修訂植物保護法執(zhí)行條例

G／SPS／N／JPN／161

據(jù)設(shè)在國家質(zhì)檢總局的中國WTO／SPS國家通報咨詢中心消息：日本于2006年5月16日發(fā)出通報，告知日本農(nóng)林漁業(yè)部修訂了植物保護法執(zhí)行條例。該通報意見反饋截止日期為通報日后60天，擬批準(zhǔn)日期、擬生效日期待定。

這次對執(zhí)行條例進行修訂的內(nèi)容主要有：增加了一些無需采取檢疫性措施的非檢疫性有害生物，增加了一些檢疫性有害生物，當(dāng)這些檢疫性有害生物附著在蔬菜，水果、切花等消費用植物上時無需進行檢驗；增加或取消一些需要在出口國種植地進行檢驗的植物種類，補充／取消一些需要在出口國進行檢驗的地區(qū)：增加了一些禁止進口的地區(qū)。