
由于是第一次給外國公務員上課,廣東行政學院公務員培訓處副主任梁雅山說,整個學院格外認真。
“我們和廣東省外事部門一起編了厚厚的一大本教材,中韓雙語的,由全學院最好的老師授課。”他說。
從今年5月開始,來自韓國京畿道的20名公務員在廣東進行為期一個月的培訓,此前,廣東省的20名公務員也已于4月前往京畿道完成了一個月的培訓計劃。根據廣東和京畿道達成的相關協議,從今年開始,這種互派公務員培訓的活動將持續開展下去。
正在廣州學習的研修團長、韓國京畿道地方公務員教育院總務課河明烈說:“以往我們會選派公務員到日本和美國學習,但是現在我們也到廣東和遼寧培訓。”
他告訴《瞭望東方周刊》記者,到廣東、遼寧學習的,都是對中國和漢語有高度熱情的人。
早茶桌上的培訓課
這次前來廣東學習的韓國公務員共有20名,平均年齡約40歲,女性占了四分之一強,梁雅山說,他們都是“年富力強”的公務員。
據河明烈介紹,本次來廣東學習的,除了京畿道公務員外,道下屬各市也都派出了人員。記者從名單上看到,這些公務員分布在青少年、住宅、議會事務、預算、社會保障、公共事業、文化事業、建筑、城市規劃等眾多部門。
廣東省人事廳培訓教育處處長溫捷香說,考慮到韓國公務員對漢語的掌握程度不一,廣東方面集合有關專家精心編寫了中、韓雙語教材。“為了幫助他們理解,漢語都用繁體字。”
除了教材,在課程設置上也考慮了韓國方面的實際需求。在總計181小時的課程中,基礎中文占28個小時,講座及討論占了近58個小時,其中既包括中國歷史、廣東省情、投資環境等常規題目,也有深入講解中國政治制度、公務員制度、社會福利和保障政策、中國經濟社會發展狀況及發展戰略等內容的專門課程。
此外,廣東方面還根據韓方提出的要求,為他們安排了兩次特殊的參觀:一是參觀考察廣東省人大常委會,考察中國省級人大的地位、作用和運行情況,另一次則是去廣東省勞動和社會保障廳,考察中國的社會保障制度。
梁雅山說,這次是廣東第一次培訓外國公務員,在國內沒有現成的經驗可以參考,只能摸索著展開。“我們主要考慮對方的實際需求,教材和課程的安排必須讓學員有所收獲。”
為此,學校把課程開到了早茶桌邊和市場里——在一次漢語教學中,來自廣東外語外貿大學的年輕講師請這些學員在具有百年歷史的廣州傳統老店北園喝早茶;另一次,一批學員被帶到了廣州的批發市場里,同商販們討價還價。
來自京畿道高陽市的住宅課公務員金燥主說:“同單純的統計數字相比,當地市民的活動和社會生活狀況更加值得關注。”
“廣東要走韓國的路子”
在與廣東達成交流協議之前,韓國京畿道已經和遼寧省有關方面達成了公務員交流培訓的協議。
廣東省人事廳副廳長陳康團說,這一互換公務員培訓的計劃擴展到廣東,是在中韓兩國關系全面穩步發展、中國加強對外文化影響力和韓國主張培養“國際化人才”等大背景下實現的。
中韓兩國目前日均人員往來達到10000人次,有幾十萬人在對方國家學習、工作、生活,每周近400對航班穿梭于兩國之間。
京畿道公務員、利川市立博物館的李震赫曾在陜西學過中文,他已經走遍了半個中國,從杭州西湖到山東孔廟,光旅游景點就看了不少。他說:“我們這次的培訓團成員大多已經來過中國四五次,我們都希望有機會到中國學習。”
2003年,廣東和京畿道正式締結友好省道關系。廣東目前和韓國經貿往來頻繁。去年,廣東與韓國進出口貿易總額達205億美元,在廣東,來自韓國的直接投資項目達到787宗,實際利用外資金額10.9億美元。
廣東省省長黃華華此前就提出,要向韓國學習:“韓國引進技術與消化技術的比例是1:5,廣東要走韓國的路子。”
陳康團說,中韓兩國公務員培訓計劃能深入發展,與中國文化全球影響力的擴大密不可分。“當許多海外人士對中國文字和文化產生興趣的時候,鼓勵他們來中國親身學習和體驗,和中國在海外開設孔子學院、派出漢語老師等措施是相互聯通的。”
此外,為了加快本國經濟發展,韓國也在近年實施培養國際化人才戰略,大力開展公務員的國外培訓和海外實習交流計劃。
“經濟熱”和“漢語熱”
由于是互派,雙方公務員學習內容的異同自然成了一個可討論的話題。
陳康團說,雙方的協議是在對等原則上展開的。據廣東方面介紹,由于人口、土地面積的不同,京畿道公務員數量相對較少,培訓機構規模不大,為了安排好20名廣東公務員,韓方特意在培訓機構附近租用了房屋,提供了比較好的住宿條件。
京畿道在韓國的重要性和廣東在中國的重要性相類似:兩者都是經濟大省,擁有眾多企業。
來自地方公務員培訓機構的河明烈說,據他觀察,中國公務員比較重視的是韓國的現代化經驗和政府的經濟管理措施,同時對社會治理方面的政策制定也比較關注。
他告訴《瞭望東方周刊》記者:“我們往往按照中方的意見,將培訓人員較多地安排到三星、大宇等大型企業參觀,同時也介紹他們同經濟規劃方面的韓方人士交流。”
但韓國公務員來中國學習更多的是源自個人興趣,漢語和中華文化是他們關注的主要內容,一些女公務員還會抽出時間學習漢語流行歌曲。
李震赫說,在京畿道的利川市,學習中文的公務員至少有30人。這位以自己的祖先是唐朝將軍為傲的文化工作者說:“如果有機會,我希望能更多地來中國學習。”