越南：２０年后再回眸

提高黨的執(zhí)政能力和戰(zhàn)斗力，這是越共十大討論的重大議題之一

越南共產(chǎn)黨第十次全國代表大會將于2006年4月18日至25日在首都河內(nèi)舉行，距離1986年越共六大推行全面的革新開放政策(doi moi)已經(jīng)整整20年了。

這次大會引起了國際上的空前關注。除了總結(jié)革新開放20年的經(jīng)驗之外，“十大”還將確定未來五年越南社會的發(fā)展方向，并且選舉產(chǎn)生新的中央領導集體。

這將是一次對經(jīng)濟正在高速發(fā)展的越南產(chǎn)生重大影響的會議。

《瞭望東方周刊》記者拿到的越共十大《政治報告》草案全文中特別強調(diào)，20年來革新開放的過程中，越共逐步形成了社會主義的相關理論體系的基本觀點：即越南所走的社會主義道路必須是“發(fā)展以社會主義為定向的市場經(jīng)濟”。

聚焦越共《政治報告》

《政治報告》說，革新開放20年來取得的重大成就表明，越共推行的革新開放政策“具有創(chuàng)造性而且是正確的”，越南所走的社會主義道路符合越南的實際情況。

《瞭望東方周刊》記者注意到，《政治報告》中提到，革新開放最主要的經(jīng)驗是，在革新過程中必須以馬列主義、胡志明思想為基礎——革新并非放棄社會主義目標，而是要使對社會主義的認識更加正確并進行更有效的社會主義建設，以便走向勝利。

其次，必須進行“全面和同步革新”，要確保三項任務的緊密和結(jié)合及同步進行：經(jīng)濟發(fā)展是中心任務，黨建是關鍵任務，文化發(fā)展是社會的精神基礎。

與中國相似，越共《政治報告》也強調(diào)，要提高黨的領導能力和戰(zhàn)斗力——“建設強大、純潔的黨是革新事業(yè)取得勝利的關鍵和決定因素”。

與此同時，《政治報告》也坦率承認了革新開放中的問題和挑戰(zhàn)，主要包括：經(jīng)濟仍處于欠發(fā)達狀況，相當部分黨員干部政治、思想、道德和生活方式頹廢，貪污腐敗、官僚作風和浪費現(xiàn)象嚴重，偏離社會主義方向的現(xiàn)象仍存在，敵對勢力仍在打著“民主”、“人權”的旗號在越南制造“顛覆暴亂”活動，企圖對越實現(xiàn)“和平演變”，一些地區(qū)及地方的社會安全秩序尚未得到鞏固。

防控腐敗力度加大

越南政府還初步擬定了2006～2010年的社會經(jīng)濟發(fā)展的總體目標和方向，即提高黨的執(zhí)政能力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮全民力量，全面推進革新開放事業(yè)。

他們制定的經(jīng)濟增長目標是：2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，2006年至2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7．5％～8％，努力爭取實現(xiàn)增長8％。

此外，“公平要體現(xiàn)在每一個行動和每一項發(fā)展政策上”，要以實現(xiàn)“人的發(fā)展”為目標解決好各種社會問題。

提高黨的執(zhí)政能力和戰(zhàn)斗力，這是越共十大討論的重大議題之一，其中反腐倡廉是越南黨建工作中的一項重要工作，也是塑造越南共產(chǎn)黨在人民群眾中的威信的重要舉措。

近來，越南交通運輸部負責基建項目建設的負責人挪用數(shù)百萬美元公費參與賭博引起國內(nèi)外的極大關注。為此，越南政府總理潘文凱首先要求交通運輸部的最高領導部長陶庭平、常務副部長及其他兩名部長提交個人反省報告，隨后又批準了陶庭平的辭職請求。

對于腐敗的防控問題，《政治報告》草案指出，首先要補充、完善關于經(jīng)濟—財政、國家公有財產(chǎn)、國家財政、由人民捐助及外國援助的各類基金管理的各種機制和規(guī)定；繼續(xù)推進行政改革，革新教育工作，加強對領導干部的監(jiān)督和管理以建設一個現(xiàn)代的行政基礎及德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椋捍_保國家行政機構及國有單位的財政經(jīng)濟活動的公開透明，繼續(xù)革新干部隊伍的工資制度。

領導干部年輕化

越共十大的人事安排特別是高層人事安排問題一直是各界關注的焦點。

去年7月舉行的越共九大十二中全會強調(diào)，新的領導班子要確保三個年齡層的合理性，其中，年輕干部和女干部，以及少數(shù)民族黨員、出身于工人、農(nóng)民和知識分子的干部應有適當?shù)谋壤?/p>

越共中央政治局去年底召開的一次全國干部工作會議專門討論了十大的人事安排問題，特別就選拔十大中央委員的具體條件進行了討論。越共中央總書記農(nóng)德孟代表政治局和十大人事工作小組作了指導性講話，指出了選拔和推舉“年富力強、德才兼?zhèn)洹钡念I導干部進入中央委員會的總體目標。

《瞭望東方周刊》記者了解到，越共十大中央委員會預計將會有160至165名正式委員，同時增設10至20名候補委員。為保持新的領導集體的穩(wěn)定性和連續(xù)性，會議要求首次進入中央委員和候補委員的干部的年齡不得超過50歲，必須身體健康，以確保能連續(xù)兩屆為黨工作。