意大利突然想當“大哥”

意大利是歐盟的四大國之一，但長期以來它一直被認為是歐洲不太重要的大國。然而隨著前不久爆發的以色列和黎巴嫩真主黨之間的沖突，意大利突然在國際事務中發揮起重要作用。它不僅成了聯合國派駐黎巴嫩維和部隊中人數最多的國家，而且準備在解決伊朗核危機中發揮重要作用，主張歐洲積極地推動有效多邊主義，平衡美國的單邊主義。

在過去的五年中，貝盧斯科尼領導的中右政府選擇唯美國馬首是瞻，現在普羅迪領導的中左政府突然在世界舞臺上發出自己的聲音。意大利外交部長達萊馬日前接受媒體采訪時指出，“我們在幫助世界開辟一個新階段，我們已經回到了多邊主義。聯合國是領導者，歐洲發揮中心作用，意大利重返國際舞臺。”這種觀點與前任政府總理貝盧斯科尼呈現出了鮮明對比，貝氏一向把意大利的命運緊緊地與美國拴在一起，堅定支持伊拉克戰爭。

黎以危機為普羅迪政府提供了機會，使其能夠展現“新意大利”的形象。根據聯合國安理會解決黎以沖突的第1701號決議，聯合國在黎巴嫩的維和部隊要增兵至一萬五千人。起初，美國希望法國利用與黎巴嫩的歷史聯系成為增強維和部隊的主角，但法國國防部表示只肯派出區區200名士兵，引起國際社會的極大失望。在各方游說壓力之下，希拉克總統后來總算答應增加至2000名。

相對法國的遲疑，意大利政府在以色列的懇求之下“見義勇為”，同意派遣3000名士兵，成為黎巴嫩維和部隊的最大組成部分。為此，無論是聯合國秘書長科菲·安南還是美國總統布什以及歐盟外交政策主管索拉納，無不感謝意大利的積極努力和支持，幫助國際社會解決了在派兵問題上的困境。普羅迪總理也為自己的國家感到自豪，認為幫助克服了歐盟的猶豫不決。意大利不僅派兵人數最多，而且從2007年起將接替法國領導聯合國在黎巴嫩的維和部隊。意大利的這次外交斡旋大大地提高了自己的國際地位，成為解決中東危機的主要倡導者。

意大利之所以敢于冒著風險承擔此項任務，其主要原因是自認為在這里沒有利害關系，信譽較好。意大利在這一地區沒有殖民歷史，因此沒有歷史上的敵人，無論與以色列還是與阿拉伯世界都具有密切的關系，這使其可以在和平談判中發揮天然的領導作用。

還有深層的原因是，普羅迪作為歐盟委員會前主席，不僅可以在歐洲各國中發揮影響作用，而且更重要的是，作為新成立的中左政府首腦，普羅迪渴望證明自己同樣能像貝盧斯科尼那樣提高意大利的國際地位。他更希望通過積極的外交活動，使歐盟作為一支重要力量在國際舞臺上發出歐洲人的聲音，以抗衡美國的單邊主義。

由于深受政府在中東地區外交成功的鼓舞，意大利政府進一步決心在與伊朗的談判過程中發揮作用，聲稱意大利將利用其明年1月份在聯合國安理會理事國的席位“讓聯合國聽到歐盟強大而又善意的聲音”。有分析家認為，意大利與伊朗的密切關系也使得它能夠在黎巴嫩問題上發揮杠桿作用。意大利是伊朗的在歐盟內的主要貿易伙伴，據意大利外貿部研究所統計，雙方貿易額達到47億歐元。如政治分析家亞里山德羅·波利蒂說，“傳統上我們不受敵人或朋友邏輯的約束，我們試圖尋找共同的利益，這是植根于意大利政治的概念。”

意大利政府雖然有雄心壯志，但也有國際輿論并不看好其這次中東使命，認為如果歐洲不能制定出系統的中東政策，那么聯合國維和部隊將長期處于沒有結果的風險之中。