情系“藍土地”

眼前的他，五十出頭，皮膚黢黑，但一臉的剛毅。嵊泗縣十四屆人大代表陳利寬，積極發揮代表作用，為轉產轉業漁民代言，率領村民發展休閑漁業旅游，成為島上遠近聞名的漁民代言人和致富帶頭人。

心掛轉產轉業漁民生計

嵊泗縣五龍鄉邊礁村是位于嵊泗本島東南角的一個小漁村。

近年來，隨著漁業資源的急劇衰退，休漁期的延長，中韓、中日漁業協定的生效，以及燃油價格的大幅上漲，漁民的捕撈時間和空間大大縮小，生產成本也不斷增加，漁民純收入日趨下降。

世世代代以捕魚為生的漁民愁！陳利寬心里急！

“看來，漁村漁民轉產轉業勢在必行。”陳利寬心想，讓漁民完全放棄本行去尋找新的營生，風險較高，漁民還是要“靠海吃海”。發展海上運輸業，既優化產業結構，又增加漁民收入。但這些下海漁民大都年齡偏大，文化素質低，還是較難適應轉行的要求。從長遠考慮，授之以“魚”不如授之以“漁”，政府應該為漁民提供培訓學習的機會，使其掌握必要的知識和技能。為此，在縣十四屆人大二次會議上，他領銜提出了《關于搞好漁業“雙轉”工作，加快海運“四小證”培訓的建議》。建議得到了縣政府的高度重視，也得到了市海事局的大力支持。市海事局打破慣例，直接到嵊泗舉辦海運業技能培訓班，這大大方便了漁民，減少了他們去異地培訓的開銷費用。看到漁民們勤奮學習的情景，陳利寬深感人大代表的作用和責任重大。

近些年，嵊泗海島旅游發展很快，加快海島基礎設施建設顯得十分迫切。陳利寬立足漁村，放眼大海，思考著開拓漁村致富路。近年來，在縣人代會、鄉人代會上，他和代表們共聯名提出了三十多件建議和意見，其內容涉及旅游經濟發展、環境保護、漁港碼頭修建等。通過他和代表們的呼吁，政府及有關部門對這些建議和意見，進行了深入細致的調查研究，及時給予處理和落實。同時，有關部門還多次專門請來省里、市里的專家論證漁港改造方案。一件件建議、意見得到落實，一項項實事、好事、民心事成為現實，陳利寬滿心歡喜。

在發展村級經濟上，陳利寬也動足了腦筋。他是邊礁村的把舵人，也是探路人。

漁民想致富，但心里沒底，誰也不敢打頭炮。陳利寬心里清楚：若是沒有一個帶路人，觀望等待中的漁民兄弟將會越來越窮，甚至會錯失發展良機。經過冷靜的思考和分析，他把目光瞄準了休閑漁業旅游這塊新天地。他敏銳地意識到休閑漁業旅游正成為都市人的旅游新熱點，也正成為漁民實行轉產轉業的一個新產業。于是，他聯系縣旅游局，了解外地和本縣休閑漁業旅游發展情況，2002年8月，大膽提出了“開發利用旅游資源，鞏固壯大村級經濟”的思路。

不久，村里就推出了“當一天捕魚人，過一天漁家生活”的“漁家樂”特色旅游項目，開辟了一條“東海探奇”旅游線路。全村10多只小型流網船被編入旅游用船，一百多漁民投身休閑旅游業。

接著，又著手投資打造游覽船。

經過兩個月的奮斗，一批改裝后的漁船和由村里投資8萬元建造的“綠眉毛”游船正式運營。

“漁家樂”在第一個旅游季節招徠了上海、嘉興等周邊城市的游客3000多人，一次性收回了投資，殷實的收獲著實讓村民們吃了顆定心丸。

陳利寬又建議打造舟山市第一艘豪華游艇——“浙嵊游釣一號”。

陳利寬忙著組織人員到江蘇等地考察，又千方百計請省里、市里的專家來設計、評估。

一個小漁村要請省、市專家談何容易。“只要肯做，沒有辦不成的事”，陳利寬卻相信事在人為。

一位文化程度并不高的基層人大代表，憑著他的真誠和魄力，居然真的把省、市海洋局的專家請來了。

2004年10月，村里投資45萬元、有15個座位、6個釣位、328馬力的“浙嵊游釣一號”正式下海了。

至此，邊礁村休閑漁業旅游業的品位又有了進一步提升。

情系漁村群眾的冷暖

海難事故對于海島漁民來說是難以避免的。每每面對罹難家屬，陳利寬感到很為難很無力。他看到，漁村至今尚無起碼的社會保障安排，除民政部門對漁村“五保戶”有一定供養外，漁區最低生活保障比例較低，不少因災致貧、因病致貧的漁民尚未得到基本生活救助，漁民醫療尚無相應的制度保障。

漁民大多單純從事捕撈業，收入也主要依靠捕撈。漁民家庭其他成員很少在除捕撈之外的行業就業，尤其是漁村婦女，多數以單純從事家務勞動為主，經濟結構非常單一。在提倡和諧社會的今天，建立強有力的漁民基本生活保障體系迫在眉睫。

“沒有切實的保障，就不會有穩定的漁業生產隊伍，就不會有漁業的健康發展，就不會有漁農村與城鄉的和諧發展。”為了使漁民老有所靠、老有所養，在縣歷次人代會上，他先后領銜提出了關于要求把城鎮社會養老保險擴展到漁村、要求加快建立漁農村群眾的養老保險等建議。他的建議得到了政府有關部門的重視和認真辦理。

陳利寬看著村民們每天頂風冒雨在馬路邊、弄堂口做買賣時，產生了要在村子里建造一個集貿市場的念頭。在鄉人代會上，他和代表們聯名提出了有關建議。在他和代表們的努力下，鄉政府從資金上給予了大力支持，加之村民們籌集的8.8萬元，邊礁村建成了集貿市場。這樣，既方便了邊礁村村民，又吸引了鄰村人來此做買賣。村民夸贊：“人大代表提建議，鄉里辦了大實事”。

與此同時，當他看到村里婦女在家賦閑，找不到合適的就業崗位時，他就多方打聽，幫她們聯系到了寧波一家工藝廠的手織帽、收編袋等編織業務。這一業務的引進，不僅使本村的100多婦女受益，就連全鄉及周邊鄉鎮的漁家婦女也干上了。村里的婦女說：“我們大門不出能致富，多虧你們陳代表為我們引路。”

陳利寬心里裝著群眾，群眾的冷暖會時刻牽動著他的心。2004年，當他被評為“浙江省為民好書記”，得到2000元獎金時，他是這樣分的：500元捐給了村里的周增、周燕兩位在讀大學生，1500元分成幾份捐給村里的困難戶，自己一分不留。被資助的一位大嫂過意不去，說：“你們家也不寬裕，留著自家用吧。”了解他的妻子說：“你們還是收了吧，這樣讓他舒心些。”

為村民辦實事他是大手筆的，但對自己總是很摳。他把群眾利益看得很重，總把個人利益放在一邊。有一次，他到市里（要乘船兩三個小時）做游艇驗收合格證書，由于辦證人剛巧出差，得等兩天才能辦妥，他毅然決定當天返回，擇日再去。有人說你何苦那么折騰自己啊，他卻說：“這樣一來雖然需多買兩張船票，但和兩天吃住的開銷比起來還是劃得來的，村里的錢來得不易，能省則省，把錢用在刀口上才對得起群眾。

活到老、學到老

漁民出身、初中文化程度的陳利寬，深知學習的重要。下面我們來看看他的學習歷程：

1968年初中畢業；

1991年—1993年，縣成人學校高中班畢業（38歲）；

1995年—1998年，縣委黨校省農村經濟管理中專班畢業（43歲）；

2002年，考出浙江省旅行社總經理職務證書（47歲）；

2006年，就讀縣委黨校大專班（51歲）。

當選人大代表以來，陳利寬對自己的要求更高了。他認為，人大代表除了要有為選民仗義執言、辦實事的責任感和使命感外，還應該具備準確表達群眾的心聲和意愿，為群眾辦好事的能力。為此，他積極參加各級人大組織的代表學習培訓。同時，他還十分注重平時的學習和積累，向書刊學習，向老代表學習，向專業人員學習。

走近陳利寬，你會發現，他對媒體的關注，對信息的敏感，對學習的熱衷，一點兒都不亞于年輕人。

交談中，陳利寬時而把深邃的目光投向窗外的那片海，他不輕松，他心里裝著很多事，他心里系著這片“藍土地”。

與陳利寬交談，我能感受到他豐富的知識和敏捷的思維。我真切地體味到，這位“村官”人大代表身上不僅有魚腥味，還有一股現代氣息。

陳利寬小檔案

陳利寬，1956年出生，1979年入黨，現在為嵊泗縣十四屆人大代表，嵊泗縣五龍鄉朝陽社區黨總支書記，五龍鄉邊礁村黨支部書記、村委會主任。2004年，他被評為“浙江省為民好書記”。2005年，被評為嵊泗縣人大代表積極分子。