政務(wù)公開監(jiān)督員的尷尬“下崗”

吉林省吉林市退休工程師肖龍?jiān)疲?003年被政府聘為政務(wù)公開監(jiān)督員，由于他敢于“較真”“挑刺”，被一些人視為“異類”，次年政府不再聘他為政務(wù)公開監(jiān)督員，理由是他年齡太大，而他以個(gè)人名義繼續(xù)做著義務(wù)監(jiān)督員的事兒。

因?yàn)楦矣凇拜^真”“挑刺”，肖龍?jiān)票徽笧檎?wù)公開監(jiān)督員，同樣是因?yàn)楦矣凇拜^真”“挑刺”，一年之后肖龍?jiān)凭汀跋聧彙绷耍@個(gè)反差，頗是耐人尋味。從“上崗”到“下崗”，表面看起來(lái)似乎只是肖龍?jiān)苽€(gè)人的“沉浮”，然而透過(guò)表象看實(shí)質(zhì)，這個(gè)“沉浮”卻折射著政府對(duì)群眾監(jiān)督復(fù)雜又微妙的態(tài)度。

我們很難簡(jiǎn)單地批評(píng)政府部門對(duì)群眾監(jiān)督口是心非，否則就不會(huì)在一年前將肖龍?jiān)破笧檎?wù)公開監(jiān)督員。然而一年之后發(fā)生的變故，卻又說(shuō)明政府部門對(duì)群眾監(jiān)督確實(shí)存在葉公好龍的心態(tài)。我們無(wú)須將此事看成政府在群眾監(jiān)督問(wèn)題上的倒退，但是作為一個(gè)現(xiàn)象，肖龍?jiān)频脑庥鰺o(wú)疑反映出了政府在打造“陽(yáng)光政府”、“透明政府”進(jìn)程中的徘徊。正因如此，“肖龍?jiān)片F(xiàn)象”更具有了標(biāo)本意義，其意義也已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了吉林一地。

“肖龍?jiān)片F(xiàn)象”告訴我們，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)政府的有效監(jiān)督，需要政府真正轉(zhuǎn)變觀念。要不要群眾監(jiān)督，不是“蘿卜青菜，各有所愛”，可以要也可以不要，而是非要不可，不要不行。政府接受群眾監(jiān)督，是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志，其本質(zhì)就是群眾對(duì)公共權(quán)力和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。事實(shí)已反復(fù)證明，群眾監(jiān)督搞得好的地方，政府行為就規(guī)范，依法行政就卓有成效。有敢于代表群眾利益、同政府“較真”的監(jiān)督者，是政府的福氣。政府確立了這個(gè)理念，就會(huì)有接受群眾監(jiān)督的極大自覺(jué)性。

肖龍?jiān)啤吧蠉彙睍r(shí)“較真”，“下崗”后依然“較真”，這種精神，令人欽敬。然而這畢竟又是基于他強(qiáng)烈的公民意識(shí)和責(zé)任感的個(gè)人行為，我們顯然不能將個(gè)例當(dāng)成普遍，寄希望于多些再多些肖龍?jiān)剖降娜宋铩！靶堅(jiān)片F(xiàn)象”更深刻的內(nèi)涵，恰是告訴我們，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)政府的有效監(jiān)督，更需要建立相應(yīng)的保障制度。失去制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，而群眾監(jiān)督說(shuō)到底就是一種權(quán)力制約。倘若群眾監(jiān)督變成了“下崗”監(jiān)督員個(gè)體的表達(dá)訴求，這個(gè)制約又有多大的力量呢？