美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家馬斯洛把人類的需要分為兩個(gè)層次,低層次的需要為生理需要,向上依次是安全、愛(ài)與歸屬、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。在淺層次的衣食欲求得到滿足之后,我們應(yīng)該讓民眾擁有充分的安全感,因?yàn)闆](méi)有社會(huì)的平安、穩(wěn)定、有序,安居樂(lè)業(yè)無(wú)從談起,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也就無(wú)從談起。
“平安重慶”建設(shè)的推進(jìn),使重慶治安形勢(shì)有了很大好轉(zhuǎn)。但我們也要清醒地看到,隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),人口、商品、資金大量涌入,社會(huì)治安面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)前刑事案件總量下降,但刑事犯罪危害性不容忽視。惡性案件時(shí)有發(fā)生,入室搶劫和公路“兩搶”大幅度上升,如2006年“4·5入室搶劫殺人案”、2004年“11·18爆炸案”等等。交通肇事犯罪較為突出,交通肇事案件傷亡人數(shù)多,財(cái)物損失嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)的一些犯罪較突出。投毒、放火、破壞、交通肇事等危害公共安全案件主要發(fā)生在農(nóng)村地區(qū),侵犯公民權(quán)利案件在農(nóng)村地區(qū)也比較高發(fā)。
強(qiáng)化社會(huì)治安,給人民以安全感,在重慶顯得尤其重要。
這是因?yàn)椋貞c是相對(duì)發(fā)達(dá)的城市與落后的農(nóng)村并存,農(nóng)村很多勞動(dòng)力進(jìn)城打工,城市就業(yè)壓力增大,這就使城市出現(xiàn)滑向社會(huì)邊緣的無(wú)業(yè)游民,他們?nèi)藬?shù)不多,但對(duì)社會(huì)治安破壞性較大。農(nóng)村社會(huì)治安管理落后、應(yīng)變能力差。隨著農(nóng)村地區(qū)的改革開(kāi)放,影響農(nóng)村穩(wěn)定的不和諧因素增多,治安情況變得復(fù)雜,而農(nóng)村社會(huì)治安管理硬件、軟件都還很缺乏。
可以說(shuō),在重慶努力招商引資,建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心的時(shí)候,如果不能給本市的市民和外來(lái)的客商以安全感,后果是難以想象的。所以說(shuō),建設(shè)一個(gè)安定有序的社會(huì),給群眾以安全感,才能使一座城市充滿活力。這需要我們把強(qiáng)化社會(huì)治安作為建設(shè)和諧重慶的當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓,建立和完善一套高效的社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各種犯罪,教育廣大群眾增強(qiáng)法制觀念,積極同犯罪作斗爭(zhēng)。
(作者單位:重慶社科院法學(xué)所)