平安是和諧的基礎(chǔ)

美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家馬斯洛把人類的需要分為兩個(gè)層次，低層次的需要為生理需要，向上依次是安全、愛(ài)與歸屬、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。在淺層次的衣食欲求得到滿足之后，我們應(yīng)該讓民眾擁有充分的安全感，因?yàn)闆](méi)有社會(huì)的平安、穩(wěn)定、有序，安居樂(lè)業(yè)無(wú)從談起，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也就無(wú)從談起。

“平安重慶”建設(shè)的推進(jìn)，使重慶治安形勢(shì)有了很大好轉(zhuǎn)。但我們也要清醒地看到，隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，人口、商品、資金大量涌入，社會(huì)治安面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)前刑事案件總量下降，但刑事犯罪危害性不容忽視。惡性案件時(shí)有發(fā)生，入室搶劫和公路“兩搶”大幅度上升，如２００６年“４·５入室搶劫殺人案”、２００４年“１１·１８爆炸案”等等。交通肇事犯罪較為突出，交通肇事案件傷亡人數(shù)多，財(cái)物損失嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)的一些犯罪較突出。投毒、放火、破壞、交通肇事等危害公共安全案件主要發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，侵犯公民權(quán)利案件在農(nóng)村地區(qū)也比較高發(fā)。

強(qiáng)化社會(huì)治安，給人民以安全感，在重慶顯得尤其重要。

這是因?yàn)椋貞c是相對(duì)發(fā)達(dá)的城市與落后的農(nóng)村并存，農(nóng)村很多勞動(dòng)力進(jìn)城打工，城市就業(yè)壓力增大，這就使城市出現(xiàn)滑向社會(huì)邊緣的無(wú)業(yè)游民，他們?nèi)藬?shù)不多，但對(duì)社會(huì)治安破壞性較大。農(nóng)村社會(huì)治安管理落后、應(yīng)變能力差。隨著農(nóng)村地區(qū)的改革開(kāi)放，影響農(nóng)村穩(wěn)定的不和諧因素增多，治安情況變得復(fù)雜，而農(nóng)村社會(huì)治安管理硬件、軟件都還很缺乏。

可以說(shuō)，在重慶努力招商引資，建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心的時(shí)候，如果不能給本市的市民和外來(lái)的客商以安全感，后果是難以想象的。所以說(shuō)，建設(shè)一個(gè)安定有序的社會(huì)，給群眾以安全感，才能使一座城市充滿活力。這需要我們把強(qiáng)化社會(huì)治安作為建設(shè)和諧重慶的當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓，建立和完善一套高效的社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，教育廣大群眾增強(qiáng)法制觀念，積極同犯罪作斗爭(zhēng)。

（作者單位：重慶社科院法學(xué)所）