科學發(fā)展觀學習讀本（選登）

前 言

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、銳意進取，在全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的同時，不斷推進黨的理論創(chuàng)新，提出科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、建設創(chuàng)新型國家、建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路等一系列重大戰(zhàn)略思想，為黨和人民事業(yè)的發(fā)展提供了科學的理論指導和有力的思想保證。

以人為本、全面協調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們推動經濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的重要指導思想。

科學發(fā)展觀的深刻內涵和基本要求是：

——堅持以人為本，就是要以實現人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

——全面發(fā)展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，實現經濟發(fā)展和社會全面進步。

——協調發(fā)展，就是要統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統籌區(qū)域發(fā)展、統籌經濟社會發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展、統籌國內發(fā)展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協調。

——可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協調，堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續(xù)發(fā)展。這三個方面相互聯系、有機統一，其實質是實現經濟社會又快又好發(fā)展。

科學發(fā)展觀深刻反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識，反映了當今世界經濟政治文化發(fā)展的新情況，反映了我國經濟社會發(fā)展進入關鍵時期的新要求。黨的十六屆五中全會提出了未來五年我國經濟社會發(fā)展的總體目標和戰(zhàn)略部署，十屆全國人大四次會議批準了《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。抓住機遇，推動經濟社會又快又好發(fā)展，實現“十一五”規(guī)劃的宏偉目標，進而為全面建設小康社會奠定堅實基礎，關鍵是要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，切實把科學發(fā)展觀貫穿于經濟社會發(fā)展的全過程、落實到經濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，切實把經濟社會發(fā)展轉入以人為本、全面協調可持續(xù)發(fā)展的軌道。

科學發(fā)展觀提出以來，在全黨全國人民中形成了廣泛共識，在國際上引起了廣泛關注。廣大干部群眾衷心擁護科學發(fā)展觀，深入學習科學發(fā)展觀，認真實踐科學發(fā)展觀，形成了推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的強大動力。胡錦濤同志指出：“全黨同志都要從貫徹‘三個代表’重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從確保實現全面建設小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，深刻認識樹立和落實科學發(fā)展觀的重大意義，堅定不移地樹立和落實科學發(fā)展觀，更好地完成新世紀新階段我們肩負的歷史任務。”用科學發(fā)展觀武裝全黨特別是各級領導干部的頭腦，統一思想，增進共識，是一項長期的戰(zhàn)略任務。我們必須堅持不懈地學習、研究和宣傳科學發(fā)展觀，深刻領會和全面把握科學發(fā)展觀的重大意義、深刻內涵和基本要求，掌握貫穿科學發(fā)展觀的馬克思主義世界觀和方法論，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使科學發(fā)展觀成為指導中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的強大思想武器。

一、科學發(fā)展觀是推進社會主義現代化必須長期堅持的得要指導思想

十六大以來理論建設綜述

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視思想理論建設，不僅推動全黨興起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，而且提出了科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，為經濟社會又快又好地發(fā)展提供了堅強的理論基礎和思想保證。

黨的理論建設與改革和建設的實踐相互促進，相輔相成。伴隨著這一系列戰(zhàn)略思想的深入人心和貫徹落實，中國，這條社會主義航船正逐步進入科學發(fā)展的軌道，又快又好地航行在既定航線上。

興起學習“三個代表”重要思想新高潮

一個政黨要保持比進性，一刻也不能沒有先進理論的指導。用科學理論武裝全黨，不斷提高全黨的馬克思主義水平，讓我們黨保持先進性和戰(zhàn)斗力的基本經驗之一。

80多年來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理和中國革命建設的具體實際相結合，解放思想，實事求是，與時俱進，形成了澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想三人地論成果。

“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器，

理論付諸實踐，才能結出碩果，十六大以后，在中央的統一部署和安排下，從中央到地方，從領導干部到普通黨員，從東部到西部，從北方到南方，興起了學習貫徹十六大精神的熱潮和學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，并不斷向深度、廣度發(fā)展：

——中央發(fā)出了關于認真學習貫徹黨的十六大精神的通知，組織學習十六大精神宣講團赴各地開展宣講活動，舉辦了新進小央委員、候補委員學習貫徹十六大精神研討班。

——中央發(fā)出關于在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知，印發(fā)了《“三個代表”重要思想學習綱要》。

——中央召開“三個代表”重要思想理論研討會，舉辦省部級主要領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想專題研討班，胡錦濤總書記發(fā)表得要講話，就學習貫徹“三個代表”重要思想進行動員，提出要求。中央又連續(xù)舉辦10期省部級領導干部研討班，共有1500人參加了學習培訓。

——組織學習貫徹“三個代表”重要思想宣講團，分赴各地進行宣講，在廣大黨員干部群眾中產生強烈反響。

——組織編寫了關于“三個代表”重要思想的經濟、教育、科技、外交、統一戰(zhàn)線、黨的建設等方面的專題學習綱要，為深入學習貫徹“三個代表”重要思想提供了輔助材料。

——組織督察組檢查各地區(qū)各部門學習貫徹“三個代表”重要思想的情況，防止走過場，推動學習貫徹活動取得扎扎實實的成效。

——近年在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動，更是將實踐“三個代表”重要思想作為主要內容，層層推進，逐步深化，

各級黨委(黨組)中心組主要成員帶頭學、帶頭講，理論學習緊緊圍繞中心工作任務展開，各級黨校對在職領導干部進行大規(guī)模脫產培訓……在學習貫徹“三個代表”重要思想過程中，各地各部門把理論武裝工作放在思想建設的首位，創(chuàng)造了許多行之有效的方式、方法。

各級教育部門和高校還積極推進“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進頭腦，工作不斷深入。

大規(guī)模的學習教育活動，普遍提高了全黨的馬克思主義理論水平，統一了思想、凝聚了力量，強有力地推動著社會主義現代化建設的偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程。

用科學發(fā)展觀武裝頭腦

發(fā)展，是人類永恒的主題。

2003年10月，十六屆三中全會明確提出：堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。

在中國共產黨的文件中，這是第一次正式提出科學發(fā)展觀。

中共中央總書記胡錦濤同志多次就科學發(fā)展觀的重大意義、理論基礎、實踐來源、深刻內涵、基本要求進行了系統闡述。他強調指出，我們一定要從貫徹落實“三個代表”重要思想、確保實現全面建設小康社會宏偉目標的高度，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力推動經濟社會又快又好地發(fā)展。他還強調，要堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導工作、研究問題，推動經濟社會發(fā)展切實轉入以人為本、全面協調可持續(xù)發(fā)展的軌道。

什么叫發(fā)展?怎樣發(fā)展?從“發(fā)展才是硬道理”到“發(fā)展是第一要務”，再到“科學發(fā)展觀”，反映了中國共產黨對發(fā)展問題的認識一步一步在深化。

“科學發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結我國發(fā)展經驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎上提出的重大戰(zhàn)略思想，同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想關于發(fā)展的思想是一脈相承的。”中宣部理論局局長路建平說，“科學發(fā)展觀進一步深化了對中國特色社會主義發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力和發(fā)展目的的認識。”

“科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展的指導方針，既是對實踐經驗的總結，也必將對實踐起到巨大的指導作用。”北京大學哲學系教授黃楠森認為，樹立和落實科學發(fā)展觀是對“三個代表”重要思想的最好堅持，是實踐“三個代表”重要思想的最好體現。

構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設、加強黨的先進性建設、樹立社會主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路……在“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的指導下，十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的這一系列重大戰(zhàn)略思想，進一步深化了對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的認識，進一步推動了馬克思主義中國化的歷史進程。

始終堅持以科學的理論武裝人，從上到下，全國興起了學習貫徹科學發(fā)展觀的熱潮。

中央舉辦省部級主要領導樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等一系列專題研討班，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話。各級黨委按照中央要求，大力加強科學發(fā)展觀的理論武裝工作，積極推動黨委中心組學習。各省、區(qū)、市宣講團奔赴各地進行宣講，全國的理論學習風氣更加濃厚，學習同實踐結合更加緊密，學習貫徹不斷向縱深發(fā)展。

按照中央部署，中央有關部門召開了學習貫徹科學發(fā)展觀座談會。社科理論界召開了一系列學習貫徹科學發(fā)展觀理論研討會。中央主要新聞單位開展了“落實科學發(fā)展觀”大型系列主題宣傳活動，組織100多名記者深入全國430多個縣、市進行采訪，推出了“東部新跨越”、“西部大開發(fā)”、“東北振興”、“中部崛起”系列專題報道，在全社會引起強烈反響。

各地各部門圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓、狠抓落實，在深入人心上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在務求實效上下功夫，力求把思想和行動統一到科學發(fā)展觀的要求上來，把智慧和力量凝聚到實現經濟社會又快又好地發(fā)展上來。

大力實施馬克思主義理論研究和建設工程

隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發(fā)展，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性增強，社會思想空前活躍，價值觀念呈現多樣化趨勢，各種思想文化相互滲透、相互激蕩的形勢更加復雜。這些，都對黨的思想理論建設提出了更高要求。

審時度勢，運籌帷幄。中共中央決定實施馬克思主義理論研究和建設工程，并為此專門召開工作會議。胡錦濤總書記在講話中指出，這是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務，是中央加強黨的理論建設的重大舉措。

工程把鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為研究重點，以重大現實問題為主攻方向，建設充分反映當代中國馬克思主義最新成果的學科體系和教材體系，建設一支老中青三結合的馬克思主義理論骨干隊伍。

“新發(fā)展，新變化，要求我們緊密結合新的形勢和新的任務，大力實施馬克思主義理論研究和建設工程，加強對重大理論和現實問題的研究，提高和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。”南開大學副校長逄錦聚說，“實施這一工程，是在關鍵時刻采取的關鍵措施，抓住了思想理論建設的關鍵環(huán)節(jié)。”

作為一項戰(zhàn)略決策和重要舉措，馬克思主義理論研究和建設工程實施兩年來，取得實質性進展。各課題組深入研究，先后召開200多次研討會，推出了一批有價值、有分量的研究成果，報送60多份研究報告，在主要媒體上發(fā)表100多篇重要理論文章。

構建全面反映當代中國馬克思主義最新成果的學科體系和教材體系，也是工程的目標之一。在教材建設上，“工程”明確提出用10年時間組織編寫150多種教材。馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義等第一批9本馬克思主義基礎理論和哲學社會科學重點教材，以及《馬克思主義基本原理概論》《毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想概論》《中國近現代史綱要》《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》等4本高校政治理論課教材提綱的編寫工作，目前進展順利。

在隊伍建設方面，加大對哲學社會科學教學科研骨干的培訓力度，深入開展了“三項學習教育”活動，著力培養(yǎng)優(yōu)秀中青年理論人才，隊伍素質有了新的提高。

“對于黨的理論工作者來說，理論工程是學習馬克思主義的課堂，是黨性鍛煉的熔爐，是凝聚人心的紐帶，是激勵創(chuàng)新的動力，是我們報效國家、施展才華、實現抱負的廣闊舞臺和難得機遇。”中央編譯局局長韋建樺的話，反映了廣大理論工作者的心聲。

兩年多來，400多位專家學者分赴改革開放前沿地區(qū)和革命紀念地，深入東北老工業(yè)基地和西部地區(qū)進行一系列國情調研。

兩年多來，直接參與這一工程的專家學者達到500多人，間接參與的有5000多人。

許多專家學者反映，工程創(chuàng)新了理論研究工作的機制，整合配置了哲學社會科學資源，團結凝聚了社會科學理論界的專家學者，進一步探索了繁榮發(fā)展哲學社會科學的新方式，形成了以項目為紐帶、以課題負責人為龍頭、以主管單位為依托、以參與單位相配合的工作體制，其創(chuàng)新意義十分深遠。

馬克思主義理論研究和建設工程的蓬勃發(fā)展，有力地推動了黨的思想理論工：作，有力地促進了哲學社會科學的繁榮發(fā)展。

推動理論宣傳貼近實際、貼近生活、貼近群眾

理論只有被群眾掌握，才能轉化為更大的力量。

復雜艱深的理論問題，如何變得通俗易懂?近年來，圍繞學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等理論創(chuàng)新成果，中宣部等部門組織權威專家編寫了《干部群眾關心的25個理論問題》《理論熱點18題》《2005：理論熱點面對面》三本通俗理論讀物，充分運用理論創(chuàng)新的最新成果，深入淺出地分析和回答干部群眾關心的熱點難點問題以及干部群眾深層次的思想認識問題，具有較強的針對性和說服力。前兩本書累計發(fā)行近200萬冊，《2005：理論熱點面對面》一周之內發(fā)行30萬冊，在北京王府井書店以及全國各大城市新華書店的暢銷書排行榜上名列前茅，目前已經發(fā)行近百萬冊。

“講成績，有理有據，真實可信，令人神清氣爽；講問題，實實在在，不遮遮掩掩，催人清醒奮進。”不少讀者這樣反映。

座談會、論壇、研討會、讀書會、知識競賽……各地廣泛運用這些群眾喜聞樂見的形式，堅持不懈地進行理論宣傳和普及工作。

報刊、廣播電視、互聯網積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動理論成果走近干部群眾。人民網的強國論壇、新華網的新華訪談，定期邀請著名專家學者走進直播間，直接和網民進行在線交流；中央人民廣播電臺開辦“做客中央臺”系列訪談節(jié)目，請專家學者談“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀；全國還推出一批宣傳闡述“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的理論文獻電視專題片。“三個代表”在基層、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村……一系列大型系列主題宣傳活動的開展，一個個具體生動的實踐案例，拉近了馬克思主義中國化最新理論成果和普通百姓的距離，使人們深切感受到學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的生動實踐和可喜成果。

各種各樣的宣傳活動，使理論走出了高樓深院，走進尋常百姓之中。堅持科學發(fā)展，促進社會和諧，成為越來越多地方和人民群眾的自覺行動。

把科學理論轉化為推動實踐發(fā)展的強大動力

理論的來源在實踐，理論的生命在指導實踐。

十六大以來，隨著學習貫徹的落實，“三個代表”重要思想日益深入人心，科學發(fā)展觀越來越成為廣大干部群眾的思想共識，全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎不斷鞏固。

各地各部門和廣大黨員干部，牢記“兩個務必”，堅持求真務實，緊緊抓住“貫穿”、“結合”、“轉化”三個環(huán)節(jié)，推動學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀取得實實在在的成效。

從轉變發(fā)展觀念到完善發(fā)展思路，從創(chuàng)新發(fā)展模式到提高發(fā)展質量，黨的理論創(chuàng)新成果正在貫徹到改革開放和現代化建設的全過程，落實到經濟社會發(fā)展的各個方面。學習貫徹黨的理論創(chuàng)新成果，正同促進經濟社會發(fā)展的實踐結合，同構建和諧社會的各項工作結合，同推動干部作風的進一步轉變結合，逐步轉化為促進發(fā)展的科學思路，轉化為正確的方針政策，轉化為領導發(fā)展的實際能力，轉化為人民群眾的自覺行動。

——經濟運行上，堅持加強和改善宏觀調控，控制固定資產投資規(guī)模，積極擴大消費需求。

——區(qū)域發(fā)展上，實施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，構建符合各地特點、發(fā)揮比較優(yōu)勢、各有側重又緊密聯系的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

——城鄉(xiāng)發(fā)展上，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，提出了建設社會主義新農村的重大決策。

——能源資源方面，強調立足國內，顯著提高能源資源利用效率。鼓勵大力發(fā)展循環(huán)經濟。大力倡導節(jié)約能源資源的生產方式和消費方式，在全社會形成節(jié)約意識和風氣，加快建設節(jié)約型社會。

——科技發(fā)展上，提出了增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標。

……

減免農業(yè)稅，使億萬中國農民告別“皇糧國稅”；“兩免一補”，使3000萬名中西部兒童接受到了真正的義務教育……各地區(qū)各部門堅持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)，調整發(fā)展思路，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，切實促進人的全面發(fā)展。

放眼祖國各地，認識在統一，合力在形成，億萬人民建設自己美好生活的奮斗激情和創(chuàng)造活力競相進發(fā)!

不久前在十屆全國人大四次會議上通過的“十一五”規(guī)劃綱要，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，通篇貫穿了科學發(fā)展觀的要求，指出了一條詳細的中國發(fā)展“路線圖”。

我們有理由相信，未來5年，在黨的科學理論的指導下，天將更藍，水將更清，人民生活將更加安定富裕，中國人民一定會描繪出一幅更加壯美的藍圖。

歷史一再證明，一個不斷追求真理、善于與時俱進、勇于理論創(chuàng)新的黨，必定是一個永葆先進的黨，一個大有作為的黨。在馬克思主義真理之光的照耀下，中國共產黨必將帶領全國人民譜寫出更加動人心魄的壯麗篇章。