縣域經濟發展中的注意力經濟分析

一、縣域經濟與注意力經濟

縣級政區是城市和農村的結合部，是我國農業經濟與農村經濟的集中地。縣域經濟，即以縣級政區為區域范圍的經濟系統，是以縣為單位的區域經濟。在我國，縣域經濟是國民經濟的基石，在經濟發展中，縣域經濟承上啟下，它是工業與農業，城市經濟與農村經濟的聯系紐帶。

諾貝爾經濟學獎獲得者赫伯特·西蒙曾說過：隨著信息的發展，有價值的不是信息，而是你的注意力。“注意力經濟”這一觀點最早見于美國加州大學學者Richard ALawbam在1994年發表一篇題為《注意力的經濟學》(The Economics ofAtention)的文章，后來美國著名物理學家Michael H.Goldhaber進一步將其引申。在新經濟形態中，最重要的資源既不是傳統意義上的貨幣資本，也不是信息本身，而是注意力。在對“注意力”的經濟學含義的闡述上，“注意力經濟”還沒有一個較為準確和嚴格的定義，而且把注意力經濟作為一種新的經濟術語和新的經濟理論還有待于商榷。本文從研究和林格爾縣經濟發展模式出發，分析認為

把注意力理論作為縣域經濟發展的戰略選擇和經營模式變革的指導較為恰當。

二、注意力經濟在縣域經濟發展中的滲透

有限的注意力在無限的信息量中產生巨大的商業價值，使“注意力經濟”成為以網絡為基礎的新經濟的本質所在，注意力成了最重要的資源，貧富劃分將以贏得注意力的多寡作為標準，誰能吸引注意力誰就能成為世界的主宰。“注意力經濟”應時代而生，它源于工業文明形成的生產過剩導致競爭目標從直接經營商品變為經營注意力，欲銷售全部商品就須爭得大量消費者的注意力。信息量的爆炸式擴增導致人們注意力的相對短缺，因缺而貴，為貴而爭。而互聯網的發展為其提供了生長發育的條件和手段。大量事實證明，誰聚集的注意力多，誰就能獲取巨額財富。注意力會通過信息資產轉移工業財富，將世界的財富重新瓜分；注意力會吸引投資轉移，帶來產業、產品結構的調整。注意力經濟在發展縣域經濟過程中也同樣起著十分重要的作用。和林格爾縣就是一個活生生的例子。

和林格爾縣位于內蒙古自治區中南部，屬首府呼和浩特市所轄縣，屬國家級貧困縣。近年來，該縣圍繞盛樂經濟園區和農業綜合開發示范園區，引進了多家在國內具有領先水平的高科技企業，全縣農畜產品龍頭企業已發展到20多戶，其中有全國馳名企業蒙牛乳業有限公司、宇航人高技術產業有限公司、大正美聯現代奶牛工程有限公司、華歐淀粉有限公司、蒙羊公司、賽澳肉羊育種公司、內蒙古西部良種中心、內蒙古多元飼料公司、澳亞示范牧場、草業公司、兆君羊絨制品有限公司、萬世寶羊絨制品有限公司、昭君科工貿有限公司等，還有與主導產業相關聯的一批企業，如勝樂包裝、盛都紙業、高氏紙業等，產生了產業集群效應。和林格爾縣成為內蒙古自治區農牧業高新技術產業的聚集區，提高了生產效率，高科技現代農業已經成為園區最具有發展前景的支撐點。

最初極為貧困的國家級貧困縣，如今，國民生產總值直線上升。2000年、2001年、2002年、2003年、2004年生產總值分別為32722萬元、34808萬元、53050萬元、63802萬元、76032萬元，其中第一產業產值分別為32722萬元、34808萬元、53050萬元、63802萬元、76032萬元，第二產業產值分別為23693萬元、5105萬元、101924萬元、183531萬元、293764萬元，第三產業產值分別為8728萬元、12016萬元、26159萬元、45870萬元、73717萬元。全縣形成了乳業、羊絨、淀粉等特色龍頭產業。靠這些產業的帶動，全縣國內生產總值近幾年年均增長40％，財政收入年均增長40％，成為內蒙古旗縣經濟快速發展的典型。縣綜合實力排名由自治區101個旗縣區市的90多位躍升至第6位，被經濟界稱為“和林格爾現象”。

和林格爾縣的崛起已引起了社會各界的廣泛關注，黨和國家領導人視察過和林格爾縣，自治區領導更是多次去指導工作。新聞媒體、學術界多名專家學者跟蹤研究“和林格爾現象”。近幾年報刊、雜志和互聯網刊載了大量的有關和林格爾縣的報道，和林格爾經濟模式是近年來在內蒙古中部呼和浩特市郊區新近崛起的經濟類型，其建造的盛樂園區引進的企業，與周邊的農村、農民和農業緊密耦和和協調，對農村剩余勞動力的轉移，農民人力資本的積累，實現農業現代化資金的投入和土地集中，對農村生態環境的保護和農業結構的調整均有著巨大的作用，是一把解決我國“三農”問題的金鑰匙。被學術界稱之為和林格爾經濟模式。

和林格爾經濟模式可以概括為：按市場經濟的要求轉變政府職能，以經濟園區為平臺，積極引進高標準、有活力、有市場前景的企業，并以此為龍頭，大

力帶動周邊農村經濟發展，圍繞經濟園區推動工業化、城鎮化和信息化。

三、注意力經濟在縣域經濟發展中發揮的基本思路

（一）政府

諾貝爾經濟學獎獲得者赫伯特·西蒙最早把注意力問題提出來：“信息需要消耗什么是非常顯而易見的，它會消耗信息接受者的注意力。因此，過量的信息會導致注意力的貧乏。”我們收集大量的信息需要一定的成本。信息成本和交易費用，具有本質的不同。信息成本主要是決策成本，決策成本主要發生在信息領域，決策成本，是注意力問題的關鍵。新古典主義經濟學的前提假設中，完全信息假設，沒有考慮注意力問題的現實性，這是工業社會留給經濟學的歷史局限性。注意力的作用，就是減少決策成本。這意味著，注意力經濟學，其客觀歷史作用，在于在信息化條件下，通過提出決策成本問題，像新制度經濟學在工業化時代提出交易費用問題那樣，克服和補救新古典經濟學中前提假設的非現實性之不足。有效的政府行為是在吸收投資發展縣域經濟過程中，不僅能夠建立良好的投資環境，為當地建立十分便利的交流平臺，而且盡可能不斷降低其決策成本。

1.建立高效政府機構，創造良好的投資環境

良好的投資環境包括地區的自然環境、經濟環境、政治環境。這些環境必須能夠引起國內外投資者的關注，能夠使投資者看到本地區的發展優勢和潛力。地區政府應該建立比較高效的組織。和林縣的做法值得我們借鑒。政府完全可以滿足投資者的一些特殊要求，用服務換投資，就是以政府廉潔、高效、誠信的服務來吸引投資者。政府應退出贏利型企業，集中力量保證市場運行的外部條件。防止縣（旗）政府對企業采取竭澤而漁的做法。構建有效率的經濟組織，在經濟組織建設上，和林縣政府的做法是以經濟園區為平臺，積極引進高標準、有活力、有市場前景的企業，并以此為龍頭，帶動周邊農村經濟的發展，圍繞經濟園區推動工業化、城鎮化和信息化建設。

2.積極培育龍頭企業

龍頭企業是產業化中重要和關鍵的環節，沒有龍頭企業，產業化便無從談起。龍頭企業是提高我國農牧業產業化經營水平的關鍵，更是我國農畜產品參與國際競爭的市場主體，具有開拓市場、科技創新、加工增值、資金融通等功能；它也是縣域經濟發展的關鍵。由此，當地政府制定優惠政策，創造寬松環境，集中力量扶大扶優扶強農牧業龍頭企業。在資金融通，稅費減免，用地用水等方面研究制定加大扶持的具體政策和配套措施。和林格爾縣要緊緊圍繞乳產業、肉食品產業、沙棘檸條產業和馬鈴薯產業四大產業，在鞏固和發展現有的20多家龍頭企業的基礎上，繼續引進國內外知名品牌農畜產品加工龍頭企業，深化產業結構，延長產業鏈條，發揮產業集群效應，提升農畜產品檔次與加工水平，提高國際市場競爭力，促進農牧民增收，推進農牧業產業化進程。

（二）企業

企業除了要適應當地產業化發展的需要，更重要的是打造自身品牌，爭取贏得國內外著名商標稱號，從眾多企業中脫穎而出。蒙牛公司進駐和林格爾縣就是一個典范。該公司一至五期工程總投資26億元，使和林縣成為全國縣市中最大的乳品加工基地，也是呼市和自治區發展乳業的核心基地，企業的成長效應、科技效應、規模效應、名牌效應非常明顯，預計到2007年企業日加工鮮奶能力可達到5000噸以上，銷售收入可突破200億元。

1.塑造良好的企業形象

企業形象是社會公眾對企業整體的、抽象的、概括的認識和評價。這種認識和評價自然有廣度和深度的區別，其廣度又可稱為知名度，它影響的是能吸引大眾注意力的數量。而深度又可稱為美譽度，它影響的是鎖定大眾注意力的穩定程度。提高知名度可通過建立渠道網絡和采用促銷手段等方法來解決，但若要提高美譽度，就必須從企業運營的基本工作做起：戰略制定和管理、新品開發、提高產品質量、提高管理效率，降低成本，人力資源開發、技術創新、市場營銷、企業文化建設、環境保護、回報社會等等。作為當地的龍頭企業要想提高品牌和美譽度，不僅要提高產品的質量，打造名牌產品，更重要的是能夠帶動周邊農村經濟的快速發展。必須處理好與當地政府、生產者和消費者之間的復雜關系。和林格爾引進的大正美聯公司投資6500萬元，引進北美先進技術，采取性別鑒定手段，從事奶牛胚胎移植，每年可移植1萬枚，是自治區乃至全國技術和設備最為先進的奶牛胚胎移植基地。該公司能夠與當地的農民建立良好的合作關系，企業能夠從當地農民的生產能力出發，給予極大的優惠政策發展和林縣的奶牛飼養業。企業形象競爭將轉化為企業的競爭，而企業的競爭，從獲取大眾注意力資源這一角度來看，一方面，企業通過培育自己的核心競爭力而形成自己的特點和風格，這樣就會形成一定個性的企業形象；另一方面，企業應為自己的形象塑造進行戰略意義上的規劃和引導。其實，企業形象就是企業戰略的表達，為了更有效地參與競爭，企業必須經常考察企業戰略與企業身份、傳播方式是否相符，創造與企業戰略相關的企業形象。不同的戰略對企業形象的要求是不一樣的，也就會形成不同個性的企業形象。

2.樹立人性化的品牌

在這個信息傳播過剩的時代，信息的大量堆積和渠道的無所不在使得信息對于人們而言不再稀缺。如何讓自己的企業和產品進入消費者的心目中，打造良好的品牌是惟一的辦法。我們知道，個性化的品牌核心價值能降低產品成本和提升銷量，觸動消費者內心世界的品牌識別。能以較少的廣告傳播費用，無論是利用廣告廣播、公關傳播，還是營銷傳播，企業都必須牢牢抓住品牌的理念，以品牌為立足點。讓企業及其產品人格化，從而進入消費者的意識。“注意力經濟”的實質就是體現人性關懷，它一方面從個人注意力到消費愿望這一寶貴資源入手，分析人們如何使用好自己有限的注意力，去獲取有效消費信息，提高個人的生活質量；另一方面分析生產廠家和商家怎樣去關心和理解個人的現實消費意愿和潛在消費意愿，從而分析社會注意力的分布情況，以便作出符合社會真實需求的生產決策。在這一基礎上，人性化的品牌則能順應潮流，而非人性化的品牌則有可能格格不入。品牌的“人性”含量越高，則越能引起人的注意且越容易記憶和傳播，如果加上質量高、工藝精、服務好，則該品牌離名牌就不遠了。