“開刀”過后須“根治”

眾所周知，車牌只是一個符號而已，但曾幾何時，車牌竟有了“特權”，一些特殊符號的“特權車”，置法律規章于不顧，違章甚至違法，破壞交通秩序，在群眾中造成極壞影響。

一些自認為有“特權”的人，演繹著一起起——

“特權車”的霸行

“特權車”的危害在哪里？曾留學法國的張光地博士對此深有感觸。

今年２月１７日下午５時左右，重慶進入交通高峰時間。張先生從沙坪壩開車前往南坪，在一個路口，由于通行不暢，有幾輛車借道非機動車道右轉彎。路口的交警只是回頭看看，并沒有干涉。張先生心想，可能是高峰時間交警特別開恩吧，于是跟著前邊的一輛普桑也上了非機動車道，身后還跟了好幾輛其他車輛。普桑從容不迫地按著喇叭提示著過往的路人避讓，正當他也要轉彎時，交警卻橫眉怒目地把他攔了下來。

“駕照！”警察說。張先生只好交出駕照。

“為什么就不用我說了吧。兩分兩百塊。”說著，警察開始擺弄手中的小ＰＯＳ機。

“前邊的車不是都過去了嗎？您怎么沒管呀？”張很不理解。

正在僵持間，忽然被張堵在后面的車不耐煩地按起了喇叭，聲音很大，而且持續不斷。張驚訝極了：“誰這么大膽，違反了交規還敢向警察按喇叭？”

但令張更驚訝的是，警察非但沒對窗戶里探出的那個戴著墨鏡的女子發怒，反而立即顯得很懊惱和無奈，沒好氣地對張說：“趕快靠邊，別影響別人”。

張先生被這種蔑視激怒了：“大家都違反了交規，憑什么只處罰我，還要我給別人讓路呢？”氣憤之下，張干脆熄火下車，并站到了路邊，看后面那個女人和警察怎么辦。

于是，車越堵越多，后面的長龍越來越壯觀。這時，一個協警過來了，悄悄地對張先生說：“你沒有看到堵在你身后的那幾輛車都是掛的‘渝Ｏ·Ａ’牌照？”

張先生頓時恍然大悟。

但令他不解的是，掛著“渝Ｏ·Ａ”牌照的車怎會如此多？在這次違規的六七輛車中，僅僅只有張先生一輛是“社會車輛”。

近年來，媒體報道了多起警車闖關沖卡、欺壓群眾的事件，平日里一些警車搶行、占道或肇事根本就是“小菜一碟”。

正是有了類似“渝Ｏ·Ａ”號牌這樣的“特別通行證”，本來用于方便公務的正當權力被濫用，一些人特權思想膨脹，不是執行緊急公務，也駕駛“Ｏ”牌車亂鳴警笛、亂閃警燈，隨意影響交通秩序，在群眾中造成惡劣影響。

向特權車“開刀”

市委書記汪洋在一次會上指出，“特權車”耍特權，堵塞交通，老百姓深惡痛絕。他進而指出，有的“特權車”帶著老婆孩子去兜風，明明不是執行特殊任務，也在那里“噢噢”叫個不停，橫行霸道，橫沖直撞，真到了有特事需要辦的時候，你“噢噢”叫別人就不聽你的了。“特權車”更應該模范地遵守交通規則。

遵守交通規則，這是一句不能再普通的話。但就是有些人做不到。

６月１５日，上午９時４５分，渝中區兩路口。

一輛車牌號為“渝Ｏ·Ａ１１”的車，從文化宮方向駛來。檢查人員示意其靠邊停車。司機是個著裝民警，他打開車窗。檢查人員行禮后指出，司機未系安全帶，將會遭到１００元的罰款、記扣１分的處罰。隨即，開出了交通違法處罰通知書。

這是重慶市公安局百日專項整治警務用車行動第一天發生的一幕。而在當天，僅在上午９點３０分到１１點整，由督察和交警等部門聯合成立的６個檢查組，分別在３個流動檢查崗對８４輛警車進行抽樣檢查，其中就有１９輛警車有違法或違規行為，占總數的２３％。

從６月１日到１０日，重慶市公安局共檢查車輛３２６輛，暫扣違規警車４０輛，暫扣“渝Ｏ·Ａ”牌照車輛１６輛，當場收繳１１副警車牌照和１９副“渝Ｏ·Ａ”牌照，其中１７副“渝Ｏ·Ａ”牌照因提供不出任何手續被當場銷毀。行動中還現場拆除收繳長排警燈２０個，警報器１５個，并對噴涂警車顏色的非警用車輛當場改噴。

重慶市開始對嚴重影響黨和政府形象、故意耍橫的特權車“開刀”了。

此次整頓的特殊車輛還包括：市委、市人大、市政府、市政協使用的特殊車輛；政法部門使用的警車；搶險救災、急救部門使用的特殊車輛，等等。

結合此次整頓行動，重慶市公安局表示，將取消“渝Ｏ·Ａ”警務用車專用號段，所有非制式警務用車都將使用普通號牌，而警務用車違規同樣將被處罰。“如果交通違規，還將會遭到公安系統內部的嚴厲處罰。”督察處有關人士告訴筆者，“比如，將遭內部通報批評，寫檢討，并扣３－６個月的安全獎金及相應的年終獎。甚至，將面臨‘脫衣走人’的最嚴厲處罰。”

重慶是全國第三個對特權車“開刀”的直轄市，但力度前所未有。

事實上，重慶市公安局早在４月３日就公布，我市警方將大規模減少“渝Ｏ·Ａ”號頭警用公務車。

時間過去兩個多月后，整頓特殊車輛的力度還在加大。根據汪洋書記批示，警方決定此類特殊牌照退役，并最快在６月內終結“渝Ｏ·Ａ”牌照。隨后，我市其他部門、行業，也將展開大規模整頓特殊車輛的行動。

法學博士李易教授說：“‘特殊’車牌被取消后，將有利于交警公平公正執法、密切警民關系。從另外一個角度來分析，這也是社會法制進步的表現。法治的根本要義在于公權受到最大限度的約束，私權得到最大限度的保護和尊重。因此，取消‘特殊’車牌，也是對社會公眾私權的一種保護。”

我市向“特權車”開刀的行動在深入，然而，“開刀”過后——

“根治”的關鍵何在？

包括警車在內的特殊公務用車當然有其存在的必要性，然而，時至今日，之所以冒出這么多“特權車”，根子在哪里？在自視“高人一等”的特權思想。

想必大家對前年山西警察打死北京警察的案件仍然記憶猶新：一北京警察著便裝開普通車去山西，十字路口堵車了，后面一同樣著便裝開普通車的山西警察猛按喇叭，雙方當即發生激烈爭吵。隨后，山西警察不解氣，召集一幫社會青年，跟蹤到北京警察住的賓館，一陣亂戰，北京警察被打死。

意味深長的是，事故調查處理后，有人說：只怪當事人都沒開警車，也沒穿警服，事發時雙方又沒亮明身份，造成了誤會，釀成了慘禍。

說話者本想說明這樣一個道理：這是偶然事故（警察平時是穿警服駕警車的）。可仔細分析可以想到，紅燈亮了，山西警察在后面猛按喇叭，北京警察下車一看是個平民（非警車也未著警服），心中氣盛，于是拉開山西警察的車門一頓大罵。請注意，那北京警察盡管沒駕警車，但他的心理定勢里依然覺得自己是警察，在他眼里，強弱自現：我是警察，你是平民。反過來，山西警察的心理也一樣：我是警察，竟然遭一個外地平民洗刷，必須出氣。于是他找來刑滿釋放人員毆打北京警察，結果……

此案說明：在有的警察心里，特權思想是根深蒂固的，即使他沒駕警車沒穿警服。

由此可見，消除特權思想是根治“特權車”的關鍵之一。那么，另一關鍵就是建立“剛性制度”了。

我們對一個社會頑癥的治理往往容易以“運動式”的“風暴”開場，以舞文弄墨“建章建制”的文戲收場。而問題往往出在“建章建制”大而無當，不具可操作性。久而久之，頑癥便慢慢死灰復燃。

因此，根治“特權車”還必須建立剛性且非常細的管理監督制度。這個系列制度，必須把對特殊車輛在哪些情況下上路后才能鳴警笛、逆行、破例轉彎等細枝末節都設計進去……

我們堅信，特權思想消除之時，“剛性制度”建立并有效執行之時，才是“特權車”這個詞匯消亡之日。