法治動態 規范死刑二審開庭 “兩高”發布司法解釋等

設銀行原行長張恩照涉嫌受賄案開庭等五則動態

要聞

規范死刑二審開庭“兩高”發布司法解釋

【本刊訊】（實習記者 毛志鵬）9月25日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合公布《關于死刑第二審案件開庭審理程序若干問題的規定(試行)》，并即日起施行。

這一文件針對死刑二審的開庭范圍作出明確規定，并要求二審法院應當由審判員三人至五人組成合議庭，對于疑難、復雜、重大的死刑案件，應由院長或庭長擔任審判長。

關于證人、鑒定人等應當出庭作證的情形、二審開庭前法院和檢察院對案卷材料的審查重點、二審開庭審理重點及庭前的準備等問題，該司法解釋都做了具體詳細的規定。此外，對被判處死刑的被告人的辯護權等合法權益的保護也得以加強。

《刑事訴訟法》第187條規定，死刑二審案件開庭審理是一般原則，不開庭則是例外。而在司法實踐中，由于種種原因，死刑二審案件絕大多數沒有開庭審理。

近年來，書面審理的弊端日益凸顯，冤假錯案屢被曝光。在此背景下，2005年，最高法院發布《人民法院第二個五年改革綱要》，死刑二審案件開庭審理被列為改革的重點。同年12月7日，最高法院發出《關于進一步做好死刑第二審案件開庭審理工作的通知》。今年4月，高檢、高法又聯合下發了《關于死刑第二審案件開庭審理工作有關問題的會談紀要》。這些文件主要內容，均被此次公布的司法解釋所吸收。

最高法院新聞發言人表示，目前的《刑事訴訟法》針對死刑案件第二審開庭審理的程序規定得并不具體。司法解釋適時出臺，明確了開庭審理的具體程序和審查重點，對庭前準備工作、檢察院辦案程序均作出詳細規定，對我國死刑二審案件的開庭審理無疑具有重大的指導意義。

國內刑法學界專家普遍認為，“兩高”此舉意在通過完善死刑案件二審程序，來控制并減少死刑，從而為最高法收回死刑復核權作準備。■

案件快報

建設銀行原行長張恩照涉嫌受賄案開庭

中國建設銀行原行長張恩照涉嫌受賄一案，9月28日在北京市第一中級人民法院開庭審理。公訴方北京市檢一分院在起訴書中稱，張恩照于2001年至2005年間，先后19次收受三人行賄美元、港幣、人民幣、手表、房屋等物，價款折合人民幣419萬元。張恩照在收受賄賂后，利用職權給行賄人的貸款等行為提供了便利。

今年60歲的張恩照于2002年1月擔任中國建設銀行行長、黨委書記兼中國國際金融有限公司董事長。

2004年12月9日，張恩照曾在美國遭到起訴。此案原告是一家中國公司，美國的一家金融公司及旗下子公司成為主要被告，張恩照則被列為第三被告。原告控告前兩者合同違約，并向張恩照行賄，違反了美國1977年《海外腐敗行為法》（參見《財經》2005年第6期“張恩照美國被訴”）。

張恩照美國被訴，系其在國內被“雙規”的導火索。但本次開庭檢方的指控并未涉及美國一案。

60歲的張恩照在法庭上對其受賄的指控表示認罪，其辯護律師則對受賄金額提出異議。辯護律師在庭審時表示，檢方指控的犯罪事實均是張恩照在“雙規”期間主動交代的，應視為自首情節；而且張恩照在上海收受的一套價值264萬的房屋，因該房屋案發前并未實際交付，故這套房屋不能認定為受賄。

此案未當庭宣判，法院將擇日作出判決。

醫療糾紛首例最高檢抗訴案開庭

9月21日，安徽省高級法院對“陳子菁狀告省立醫院醫療損害賠償一案”開庭再審。該案是最高檢察院第一次針對醫療損害賠償案件進行抗訴。

該案曾經合肥市中級法院一審、安徽省高級法院終審，引起過49位全國人大代表的關注。

該案又被稱為“腦癱患兒案”。陳子菁1996年在安徽省立醫院經剖腹產出生，定為優良新生兒。但48小時后，他出現口唇青紫，四肢抖動、抽搐等癥狀；至今，年滿十歲的陳仍是一個重度腦癱患者。

該案原一、二審均不認為醫院存在責任。再審開庭中，申訴的原被告雙方圍繞“省立醫院對陳子菁的護理是否規范、搶救后對陳的補鈣治療是否有誤、修改的病歷是否真實可信”等問題展開激烈辯論。法院未當庭判決。

法治建設

政府信息公開條例有望年內出臺

9月26日，在國務院新聞辦新聞發布會上，中紀委秘書長、全國政務公開領導小組副組長干以勝表示，目前中國政府信息公開條例的起草工作正在抓緊進行，有望今年出臺。

干以勝指出，這是一部行政法規，對于規范中國的政務公開將起到很重要的作用，國務院對此非常重視。

重慶家中上網無需到公安局備案

近日，《重慶市計算機信息系統安全保護條例（修正草案）》二次審議稿刪除了用戶開通互聯網得報公安部門備案的條款。

此前，該條款曾在社會上引起極大爭議（參見《財經》2006年第16期“重慶‘個人上網備案’風波”）。