竹中平藏：“日本在十字街頭”

“在民間貫徹改革，是我真正想做的事。”竹中說

□ 本刊特派記者 林靖 發(fā)自日本東京

9月25日下午，在日本東京的總務(wù)省大臣室，日本總務(wù)大臣兼郵政民營化擔(dān)當(dāng)大臣竹中平藏接受了《財(cái)經(jīng)》雜志的專訪。次日，首相小泉純一郎領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣即總辭職；9月20日自民黨內(nèi)選舉產(chǎn)生的自民黨新總裁安倍晉三就任首相并重新組閣，完成了自民黨政權(quán)的這一輪傳承。

《財(cái)經(jīng)》雜志曾在今年年初專訪竹中平藏，深入探討了日本經(jīng)濟(jì)改革的曲折與前景。竹中平藏是小泉內(nèi)閣最重要的經(jīng)濟(jì)官員之一，曾有日本的“銀行沙皇”（banking Czar）及“日本改革首席運(yùn)營官”（COO）之稱。他本出身于學(xué)界，原為無黨派人士，1973年從日本著名的一橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)后，曾在日本開發(fā)銀行和大藏省從事研究；1989年受聘為哈佛大學(xué)客座副教授。20世紀(jì)90年代以來，竹中平藏一直在日本慶應(yīng)大學(xué)任經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。

竹中以民間身份、學(xué)術(shù)背景一躍入閣，在日本政壇極為少見。躋身政壇后，五年來他一直是日本改革最主要的執(zhí)行者；從經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策大臣至經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策兼金融大臣，直至總務(wù)大臣兼郵政民營化擔(dān)當(dāng)大臣。他是伴隨五年半小泉政權(quán)始終的惟一閣員。

在小泉內(nèi)閣總辭職之前，竹中宣布辭去參議院議員的職務(wù)。這意味著他將告別政治舞臺，“在民間貫徹改革”。竹中說，“這是我真正想做的事”。

《財(cái)經(jīng)》：小泉純一郎首相強(qiáng)力推進(jìn)日本政經(jīng)結(jié)構(gòu)改革，打破自民黨派系政治，推進(jìn)郵政民營化，以實(shí)現(xiàn)“小政府”為目標(biāo)。這被認(rèn)為是日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的原動力，但同時也招致了許多批評，比如說有人批評小泉改革導(dǎo)致傳統(tǒng)上均富的日本社會趨于貧富分化。你如何評價小泉改革的遺產(chǎn)？

竹中平藏：輿論經(jīng)常說小泉改革帶來了貧富差距拉大，我認(rèn)為這是非常錯誤的。小泉改革使得日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，降低了失業(yè)率；如果不然，失業(yè)率會上升，從而更拉大貧富差距。在貧富差距問題上對小泉政策的批評，實(shí)際上是那些結(jié)構(gòu)改革的反對派所掀起的一場政治運(yùn)動。我堅(jiān)信，改革是使日本社會化解貧困問題的惟一方向。

《財(cái)經(jīng)》：自民黨政權(quán)剛剛完成交替，新上臺的安倍政權(quán)在多大程度上會繼承小泉路線？在哪些方面會發(fā)展出自己的政策走向？在這次自民黨總裁競選過程中，我們注意到，反對小泉改革的勢力集結(jié)的趨勢相當(dāng)明顯。你認(rèn)為正在進(jìn)行中的改革未來有沒有可能走回頭路？

竹中平藏：我剛才說過，有很多人不希望改革，他們當(dāng)然試圖借政權(quán)交替之際來阻止改革或者使改革減速。你問我是否有這方面的擔(dān)心？我有。

我認(rèn)為安倍首相本人想繼續(xù)改革，仍然把改革當(dāng)作基本方針。但是，在推進(jìn)改革的具體過程中，會有一些官僚玩弄手法，實(shí)施改革時缺乏徹底性。這就要看安倍內(nèi)閣如何堅(jiān)決地抵制反對力量，推進(jìn)改革。我認(rèn)為這是繼續(xù)改革的關(guān)鍵。

《財(cái)經(jīng)》：你如何看待日本的未來？

竹中平藏：日本發(fā)展?jié)摿Ψ浅４螅绻馨l(fā)揮出來，經(jīng)濟(jì)將有更迅猛的增長，國民生活水平還會有更大提高。但是，日本人口正在老化，必須要在今后十年之內(nèi)建立起面對人口老化的相應(yīng)政經(jīng)機(jī)制，這非常關(guān)鍵。安倍新政權(quán)應(yīng)當(dāng)減少財(cái)政開支，繼續(xù)改革，克服通貨緊縮。

如果新政權(quán)能在三年內(nèi)完成新體制的構(gòu)建，日本的未來將非常光明；如果失敗，政府大幅度提高消費(fèi)稅率，國民負(fù)擔(dān)會大幅增加，經(jīng)濟(jì)增長也會受到嚴(yán)重影響。現(xiàn)在的日本正站在十字街頭。

《財(cái)經(jīng)》：你以學(xué)者從政，在小泉經(jīng)濟(jì)改革隊(duì)伍中長期擔(dān)任中樞，對從政生涯的感受是什么？

竹中平藏：我在小泉政府核心工作了五年半，從中體會到很多。第一，政治領(lǐng)導(dǎo)力（leadership）至關(guān)重要；第二，一定要推進(jìn)私營部門（private sector）改革。我曾經(jīng)負(fù)責(zé)過金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置政策。最開始的時候，各金融機(jī)構(gòu)都說有必要處置不良資產(chǎn)，即所謂“總論贊成”；但真到具體實(shí)施的時候，各金融機(jī)構(gòu)紛紛反對，事實(shí)上便是“各論反對”。郵政民營化也經(jīng)歷了同樣的過程，剛開始“總論贊成”，一實(shí)施便“各論反對”。政治領(lǐng)導(dǎo)力之所以重要，就是要使得改革政策在私營部門得到執(zhí)行和貫徹。

我個人將回到民間去，具體來說是做政策觀察家（policy watcher）。日本還沒有專業(yè)的政策觀察家。我將致力于在民間真正貫徹改革——這既非常重要，也是我想做的事。■

（專訪全文詳見《財(cái)經(jīng)》網(wǎng)絡(luò)版www.caijing.com.cn“每日特稿”)