法官誠信——司法公信力的根基

［摘要］誠信是社會最普遍也是最基本的倫理價值需要。隨著社會關系的日趨復雜，訴訟案件的日趨增多，法律關系主體對誠信的需求也日益強烈。誠信，成為司法公信力的根基。

［關鍵詞］法官 誠信 司法公信力 根基

［作者簡介］鄭軍，男，江西省新余市渝水區法院法官。

歐陽波，男，江西省新余市渝水區法院法官。

從司法領域來看，誠信的定義應是適應現代市場經濟發展要求的、同現代經濟契約關系和民主政治密切相關并繼承了傳統誠信美德的真誠無欺、信守然諾的心理意識、原則規范和行為活動的總和。

一、誠信在司法審判領域中的價值分析

（一）當前我國司法判決公信力缺失的現狀及原因。

司法判決的公信力既取決于司法判斷本身的公正性，同時又取決于司法判斷過程的公正性。司法權的判斷決定了司法判斷獨立性的意義和價值，失去了獨立性的判斷不可能成為公正、科學的判斷。而面對來自社會方方面面對司法的追問如黑云壓城，司法機關卻出現出了空前的不適和無奈。具體表現為：１、司法判斷前提的信用缺失。司法判斷的前提應當是訴辯雙方向法院提交的、能夠證明案件事實的證明材料。離開雙方的舉證和質疑，法官的認證以及最終形成的判斷必將成為無根之木、無源之水。２、司法判斷獨立性的信用缺失。

當前，制約司法機關獨立行使判斷權從而導致司法信用缺少的因素，主要表現為司法權地方化。地方財政以及國民平均收入的水平是地方黨政領導彰顯政績的硬性標尺。因此，要求司法“服務”于地方經濟，常常迫使地方司法機關選擇放棄司法判斷的獨立性，來實現和保證地方的利益。這些來自地方政府對司法的干預，在一定程度上毀損了司法在整個社會中的信譽，卻為司法權力運行過程中“地方保護主義”披上了一層“合法”的外衣，致使當代中國的司法不能夠完全滿足誠信社會基本要求。主要原因具體體現在以下三個方面：一、司法判斷權與行政管理權不能有效銜接。目前，我國大量企業依靠政府的政策來生存，它們能否退出市場主要由政策來決定。這就使一個負債累累的企業可以照常參與市場交易，而這種潛在的風險卻要由交易的對方來承受。而交易主體能否退出交易市場溯本追源一方面由市場來決定，另一方面應當由司法來最終判定；二、司法的統一性與地方利益個別性的矛盾；三、訴的利益相關性與無關性的矛盾。

（二）在司法公信力缺失狀態下，誠信在司法審判領域中的價值尤為突出。

誠實守信，首先是經濟領域里不可缺少的道德品質，但又不局限于經濟領域，在政治領域，政黨、政府官員，要不要取信于民，許下的承諾要不要兌現，在生活領域，朋友之間，妻子兒女之間，父母、兄弟、姐妹之間，要不要守信用，這些都是我們每一個人在現實生活所碰到的問題，如果都不要，這個世界就充滿了謊言、欺騙，那時我們能相信誰。縱觀媒體上有關誠信的討論，以經濟領域居多，不過如果政府頒布的法令法規無法落實，即“失信”的話，其危害更嚴重得多。

商不言誠則無利，法不言誠則不威，行行業業都如此。誠，即真心實意；信，即真實，不欺。追古思今，“誠信”是企業的生命，對于國家機關來說，如果辦事不講誠信就沒有威信，老百姓就不信任你，不擁護你，不支持你，誠信之于執政執法者同樣有著生命般的意義。曾幾何時，在誠信這片被一度“鹽堿化”的土地上，人民法院幾乎成了最后一片綠洲，人民法官成了播撒“誠信”種子耕耘者，堅守誠信，使得我們沒有辜負祖國的重托，堅守誠信，才能使我們沒有損辱肩上的使命，堅守誠信，我們在正義的殿堂上贏得了最后一陣掌聲與喝彩。

對于法官來說，就是要平等對待所有當事人，不講親疏，不間遠近，不分貧富，不論貴賤，公平主持程序，對當事人在庭審中不明白的法言法語，要及時用通俗語言闡述清楚；對口出惡言的當事人要嚴厲訓誡，對提供偽證的當事人要堅決依法給予制裁，公正、依法做出裁決，不違法主持當事人調解，不認定證據不充分的事實，不折不扣地執行法律，不超越雙方爭議的事實、范圍進行判決。這兩年法院系統開展了“一教育三整頓”、“兩滿意”，即人民滿意的好法院，好法庭，好法官等活動，本身就是培養一批一批享譽全國的知名的誠信隊伍，也只有這樣，我們才能不負祖國和人民的重托，在人民心目中的誠信形象才能屹立成碑。

二、法官的誠信是確保誠信司法的根基

（一）誠實守信是法官的基本職業道德

法社會學創始人愛爾維希說過一句名言：“法官的人格，是法律正義的最終保障。”法官是一種特殊的職業群體，其特殊之處在于法官被譽為司法公正的守護神、社會正義的化身。無論多么完善和公正的法律最終是要依賴法官這個特殊的職業群體來實現，因此沒有任何行為比法官的徇私枉法對一個法治社會更為有害。誠實守信是中華民族的傳統美德，對法官這一職業群體而言，誠實守信的基本要求就是“嚴格執法、秉公辦案”，這也是作為法官所應遵循的最起碼的職業道德。

法官是代表國家行使審判權的主體，保證司法公正、樹立司法權威是通過一系列的人格化去實現的。法官作為司法活動的執行者，在人們心目中屬于正義守護神的化身。人民法官在維護社會穩定，解決社會各種矛盾糾紛和社會沖突以及促進社會主義經濟建設具有重要的作用。在社會主義市場經濟條件下，法官的權力及其人格面臨著嚴峻的挑戰和考驗，在司法活動中，有的法官缺乏責任心，工作不耐心而是敷衍了事；有的法官枉法裁判、徇私矯情，為了私利而偏袒一方當事人；有的法官隨意使用手中的審判權，與一方當事人相互勾結，損害另一方當事人的合法權益；甚至有的法官向當事人索取財物，這一系列現象從某種程度上損害法官在人們心目中的神圣形象，司法權威受到極大的貶損，造成了司法的信用危機。因此，樹立誠實守信的觀念，對于法官的職業道德教育，提高司法的公信力，樹立司法權威，已是一項緊迫的任務。

誠實守信是人民法官所應具有的基本職業道德。誠實守信要求法官具有強烈的社會責任感和使命感，堅定地站在國家利益和廣大人民群眾的立場上，以對人民高度負責的精神，主持正義、公正司法、清正廉潔、秉公執法，這是全社會對司法審判人員的正當要求，也是誠實守信這一道德準則和法律原則的內在要求。法官在心目中樹立誠實守信的意識，才能使法官產生強烈的責任感，牢牢樹立起“全心全意為人民服務”的宗旨，正確使用好手中的審判權，公正司法，維護正義，認真的履行依法保障經濟秩序和社會秩序的神圣使命。法官唯有誠實守信，才能維護司法的威信和人民法官的良好形象，才能維護社會主義法制的尊嚴，為社會主義法制建設作出重大的貢獻。

（二）法官堅持誠信為本應具備的條件分析。

作為法官要用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論武裝自己的頭腦，堅持講學習、講政治、講正氣，樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，堅定政治立場，加強理論修養，鍛煉意志品質，提高精神境界。人民法官應具備優良的品行、高尚的道德情操、良好的道德風尚。正如肖揚院長所言的，一要德化于自身。作風廉潔，做一個純潔的人。二是德化于本職。司法工作中要做到剛正不阿，正氣凜然、執法如山。三要德化于社會。

作為一名法官，如何以誠信為本，取信于民呢?筆者認為，主要有三：

首先，必須解決作風上存在的問題。胡錦濤總書記提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。聯系到法院和法官的工作實際情況，就是要以“三個代表”重要思想為指導，以社會主義榮辱觀為基礎，以法官基本道德準則為標準，以“公正和效率”為指導，公正執法、依法辦案，從嚴治院，以服務大局為主線，培育公正廉潔、高效務實，嚴謹誠信，與時俱進的法院機關作風。提高職業道德素質，樹立建設有中國特色社會主義共同理想和正確世界觀、人生觀、價值觀。眾所周知，老百姓對法院和法官寄予的期望是很高的，相應要求也是很高的，甚至近于賢者，圣人要求。這不是對法院、法官的苛求，而是對法院、對法官的信任。在老百姓心中，法院就應該是一個神圣的地方，是講理的地方，是最有權威的地方，是最神圣的；法官的形象也是最公正的、智慧的、廉潔的、文明的。這種觀念深深地根植于中國法律歷史文化之中，成為老百姓評判法院和法官的標準。而一名法官的作風都會影響到當事人對法院、對法官的信任，進而影響司法權威的公信度。如果法官行為不檢點，言談不文明，即使案子判決沒問題，也很難讓當事人信服，所以我們必須下大力氣轉變作風，改進作風，以良好的作風取信于民。

其次，樹立強烈的工作責任心，以自己的良心對事實負責，對法律負責，對當事人負責。法官應該忠于職守，努力掌握審判業務知識和熟練運用各項司法技能，以誠信為本，取信于民，以提高司法的公信力，真正樹立司法權威，達到最終司法公正的目的。正所謂“頭頂三尺是法律，腳下支撐是道德，是社會良心”。

再次，要積極獻身于法律正義，為追求公正這一信仰而不屈不撓，堅定不移，要忠誠于法律，不作感情和欲望的奴隸。誠如賀衛方教授所言：“法官不只是糾紛的仲裁人，而且在一般大眾的心目中，他也是法律規則的宣示者，因此，司法的腐敗，即使是局部的腐敗，也是對正義的源頭活水的玷污，如果不能得到及時有效的矯正，將足以動搖法治的根基。”^①司法上的腐敗是最大的腐敗，是滋生和助長其他腐敗的根源。要抑制司法腐敗，實現司法清廉，關鍵在于如何使法官切實有效地遵守其職業道德，做到誠實守信。法官作為維護社會正義和社會穩定的重要力量，承擔的職責可謂重大，“公堂一言斷勝負，朱筆一落命攸關”。

總之，誠實守信是法官的基本職業道德，法官在審判中應牢牢樹立誠實守信的職業道德意識，做到公正司法，勤勉敬業，廉潔奉公，自覺維護社會主義國家的法制尊嚴和司法公信力，確立司法權威。

三、結語

法而無信，非但無法治，法律神圣和法律信仰也將因其無信而泯滅，從而導致公民道德的淪喪和精神的失落。因此“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”。要使法律獲得人們的普遍信仰，必須從信仰法官職業群體開始。法官是一種特殊的職業群體，其特殊之處在于法官被譽為司法公正的守護神、社會正義的化身。無論多么完善和公正的法律最終是要依賴法官這個特殊的職業群體來實現。^②如果人們喪失了對法官這一職業群體的信仰，往往也就喪失了對整個法律的信仰。要使人們信仰法官這一職業群體，法官首先應信仰自己的職業，誠實守信，做好本職工作。只有這樣，法官才能取信于民，樹立司法權威，最終實現法官被人們普遍尊敬、法律被人們奉為神明、法治成為社會的必然！

注釋

①賀衛方：《通過司法實現社會正義－－對中國法官現狀的一個透視》，載自夏勇主編《走向權利的時代》，中國政法大學出版社，２０００年第一版。

②何蘇芹：《法官的誠信是司法公正的根基》［Ｊ］，載《海口審判》２００２，(２)。

責任編輯梅宏