關于高校軍事技能教學模式改革的探討

［摘要］普通高等院校的國防教育和軍事技能教學，在課程教學目標、教學內容、教學形式和教學手段上都在低層次上運行，應付式完成任務。為了改變這種現狀，必須充分發揮學生的主體作用，使他們了解國防，關心國防建設，增強國防意識和民族責任感，真正了解和掌握基本軍事思想、軍事技能，為加強國防后備力量建設創造更好的教學環境。

［關鍵詞］高校 國防教育 軍事技能 教學改革

［作者簡介］范海英（１９６０．１１—），女，江西農業大學軍體部副主任，副教授。

一、問題的提出

根據《國防法》、《兵役法》、《教育法》，１９８５年教育部就在普通高等院校進行國防教育試點工作，２００１年又以國辦發［２００１］４８號文件下發了《在普通高等學校和高級中學開展學生軍訓工作意見的通知》，教育部、總參謀部、總政治部也印發了《普通高等學校軍事課教學大綱》的通知，隨后又印發了《２００３—２００５全國學生軍訓工作發展規劃》的通知。從國務院、國家教育部、總參總政對高校大學生中開展軍訓工作都非常重視，要求把軍訓作為普通高等學校本、專科學生的必修課，并列入學校的教學計劃。幾年過去了，軍事教學工作開展得怎樣呢？從調查的情況看，各高校貫徹落實的情況差異較大，與文件要求相差也較遠。為了更有效地開展教學改革的研究，適應中國的現代發展的需要，本文擬從高校軍事技能教學模式的改革入手，從適應現代大學生對軍事技能教學課程的要求與愿望出發，探討軍事技能教學改革的必要性、緊迫性和可行性，并提出改革建議。

二、研究的方法

本文采用文獻資料法以便對中國高校國防教育的發展作回顧性剖析；采用抽樣調查法以取得高校國防教育軍訓課程進行改革的現實性依據和基礎；采用邏輯推理法從課程理論和實際需要的角度為高校國防教育中的軍事技能課程的改革探索途徑。

三、研究結果與分析探討

（一）中國高校國防教育發展的幾個階段的回顧。

中國高校國防教育的發展大致經歷了三個比較重要的階段。第一階段從１９５０年到１９８０年代中期開始，以貫徹新的《兵役法》為契機，全面總結過去幾十年的經驗和教訓，結合當時的實際情況，采用了一系列有效措施，使我國高校國防教育工作進入了一個新的歷史階段。第二階段從１９８０年代中期到２０世紀末，由于１９６６年至１９７６年的十年文化大革命，高校停課鬧革命，全民皆兵取代了高校軍訓工作。１９７９年以鄧小平為首的黨中央果斷地停止了“文化大革命”，從此，高校教育又重新煥發了青春。這一階段不僅從混亂中恢復，而且在恢復中探索，在改革中發展。為了貫徹新的《兵役法》，四部委在普通高等學校和部分高級中學開展了國防教育軍訓工作的試點。經過幾年的實踐，結合國際國內的形勢發展和我國的國情，認為普通高等學校和高級中學進行國防教育和軍訓工作是完全必要的，也是可行的。第三階段從２００１年國務院辦公廳、中央軍委辦公廳以國辦發［２００１］４８號文件確定在普通高等學校和高級中學開展學生軍事訓練工作，從這個文件下達之日起標志著我國高校國防教育軍訓工作已全面進入了一個新的發展時期。通知要求普通高等學校和高級中學必須把學生軍訓工作列入學校教學計劃中，并從組織上、教學內容和軍訓費用上都作出了明確的規定，為高校軍訓工作打下了堅實的基礎。

（二）軍事技能教學存在的主要問題。

組織體系的建立是做好軍事課程教學工作的基本保障。要完成高校國防教育的軍事理論和軍事技能教學任務，必須具備完整健全的組織體系。目前，各高校雖然都配置了相應的人員和機構，但遠不能適應軍事理論和軍事技能教學的需要。從調查情況看，多數學校處于應付完成任務，沒有得到有關部門的足夠重視，沒有真正成為必修課，列入必修課的教學之中，沒有把它作為一門學科來建設。主要表現在：

１．沒有統一規范的國防教育軍事教學組織機構。多頭管理，有的屬于武裝部管理，有的掛靠保衛處或學工處，有的在新生入學后組織一個臨時的軍訓管理機構，軍訓結束后機構也就不存在。只有部分學校成立了軍事教研室。

２．沒有能適應軍事技能教學的場地和器材設備。全省高校沒有一個軍訓實彈射擊靶場，要進行實彈射擊就要租借部隊靶場。由于不屬一個系統，有很多問題不能解決，使多數學校的軍事技能教學任務不能按要求完成，學生意見非常大。

３．軍事教學課程師資隊伍欠缺，與通知要求相差甚遠。據不完全調查統計，有的學校只有一兩個專職教師，在２９所院校中只有專職教師三十余人，其中教授２人，副教授８人，講師１３人，助教１３人，兼職３１人。

４．高校每年擴招，入學新生多，教學任務重，教學訓練時間短，教學人員少，國防教育任務難以完成。目前多數學校不能單獨完成大學生的軍訓教學任務，只有聘請軍事院校、武警、公安或消防支隊人員擔任軍訓臨時教官。教官自身素質相差較大，由于各院校需求量大，有的單位把只有一年軍齡的人員也派來當教官，無法保證教學質量。

５．軍事技能教學內容、教學方法、教學手段有待改革和完善。目前，各高校在軍事技能教學內容、教學方法和教學時數上都不規范，教學內容和手段簡單而又單一，多數高校國防教育中的軍事技能課程的教學都相對地集中在新生入學后的一個時間段中完成，主要以隊列、條例訓練為主，而實彈射擊訓練因種種原因有９０％以上的學校無法按教學計劃完成。

四、改革高校軍事課程教學模式的建議

首先要改變人們傳統的國防教學觀念。在和平年代里人們的國防教育觀念淡薄，軍事理論、軍事技能教學可有可無，應付了事，沒有把國家安全、民族的安危上升到另一個高度來認識。國家安危，匹夫有責，特別是在和平年代更應該樹立國家安全意識的緊迫感、責任感和危機感。

其次要加強軍事課程教師隊伍建設，逐步改變現有的師資隊伍結構。普通高等學校開設軍事課程是一項長期的戰略任務，因此，高校必須有一支穩定的、高素質的教師隊伍。高校要把軍事課程教師隊伍建設列入學校師資隊伍建設中一并培養，對現有的軍事教員定期或不定期的進行培訓，不斷提高他們的業務水平；上級教育行政部門要進一步明確規定軍事課程教學的師生比例，為穩定提高軍事課程教師隊伍建設創造有利條件。

三要建立清晰的高校軍事技能課程教學目標的管理體系和評價體系。我國現階段普通高等學校教學管理體系和評價體系都很規范，由于軍訓成為大學生的必修課是近幾年的事情，多數學校還沒有列入正常的教學管理。為了使［２００１］４８號文件得到貫徹實施，高校大學生的軍訓工作應統一納入學校武裝部管理。武裝部下設軍事理論、軍事技能教研室；在教學管理上列入學校教務處；在職稱評聘和教師福利待遇問題上由組織人事部門統一管理。使高校國防教育真正走上學校的管理軌道，從而有效地吸引和留住人才，確保高校大學生的軍訓工作落到實處。要建立切實可行的評價體系，對完成任務好的單位、個人要給予表彰；要建立激勵機制，對表現優秀的教師，在評優評先、職稱評聘時應優先考慮。

四是完善教學大綱和教學內容。精簡一些不應該且根本沒時間完成的教學內容，增加大學生喜愛而又容易接受的課目，改革軍訓教學器材。現在多數高校實彈射擊因安全問題都沒有進行，學生反映強烈。根椐目前高校的實際情況，我們已有研究方案，并組織了研究小組，力求通過器材的革新來充實軍事技能的教學內容，把單純的軍事理論教學與軍事技能教學結合起來，提高軍事技能教學效果。

五是軍事理論教學與軍事技能教學應有機地結合起來。現在多數院校軍事理論教學與軍事技能教學不相衡接的現象普遍存在，軍事理論教學時數應減少１／２，把減下來的學時增加到軍事技能教學中去。軍事理論課不能單純地在教室中完成，必須采用走出去、請進來的方法并與軍事技能課有效地結合起來。新生進校后的一學年中可分期分批地安排軍事理論、軍事技能教學，甚至還可利用寒暑假分期分批地到部隊、到野外進行綜合性的學習和訓練，克服校園國防教育軍訓工作一陣風的現象，使國防教育氛圍在高校校園中長盛不衰。

六是有條件的地方可以聯合建立實彈射擊靶場。在暫不具備實彈射擊條件的高校可以建立實驗基地或實驗室，學生通過模擬實彈射擊，同樣可以獲得射擊數椐和實彈射擊的感受。

責任編輯鐘海連