崗位價值精細管理的探索與實踐

近年來，蒲白煤電有限責任公司堅持“與強者交朋友”的學習觀，虛心學習各兄弟單位的先進經驗，解放思想，轉變觀念，深入創建學習型企業文化，創新安全質量標準化建設和以人為本的精細化管理，較好地解決了制約蒲白發展的資源、債務、冗員、機制等問題，筑牢了安全生產的根基，提升了企業的管理水平和核心競爭力，順利實現了煤炭主業擴張提效、非煤產業做精提速、企業文化深入提升的奮斗目標。隨著企業文化的深入和人本精細管理的推行，公司引入崗位價值流再造理念，按照先行試點、積累經驗、從點到面、全面推廣的思路，成立了崗位價值精細管理組織機構，確定原煤生產單位的白水煤礦和非煤生產單位的矸石電廠為試點單位，率先進行內部市場化模擬運行。

一、搭建平臺，廣泛宣傳，確立內部市場主體意識

按照決策定框架、仲裁主公正、價格保運行、信息管流通的工作思路，公司積極搭建四個平臺，保障試點工作良好運行。一是決策平臺。成立了以主管經營領導負責、生產、運銷等部門配合的決策機構。對全年工作的方向、任務和階段性目標，進行系統思考、反復論證，制定崗位價值精細管理運作計劃。二是運作平臺，即內部經濟仲裁委員會。是裁定崗位價值精細管理運作是否公正、合理的最高權力機構。它由行政一把手掛帥，各分管部門把關，負責對各單位內部結算的協調、理順和綜合平衡，及時解決運行中出現的經濟糾紛。實際操作中，公司通過政策規范、核實論證、研討協商等方式及時處理矛盾。三是價格管理平臺。公司成立了在經濟仲裁委員會領導下的價格管理委員會。通過幾次調研論證，印制了機電、供應物資設備價格體系，公布了《內部市場價格結算目錄》，出臺了《內部市場精細化管理規定》，基本形成了物料消耗價格明確、勞動定額合理的內部市場價格體系。在運行過程中，公司先后對價格體系進行過多次系統詮釋和專題論證，使各市場主體認知認同價格體系的合理和公正，執行起來心悅誠服。四是信息平臺。信息平臺是崗位價值精細管理運作的血管。沒有暢通無阻、快速反饋的信息系統，崗位價值精細管理根本無法做到“日清日結”。公司為市場主體單位分別配置了電腦，建立了信息采集、信息登陸、有關市場主體共享信息的平臺，并出臺了《構建崗位價值精細管理市場化信息平臺預案》，印制了20多種相應的帳、卡和報表。

與此同時，公司通過各種媒體和會議廣泛宣傳，灌輸理念，使大家明白推行崗位價值精細管理不僅是大勢所趨、勢在必行，也是企業內強素質、圖強發展的必要途徑。從根本上糾正和改變基層干部過去“等靠要”的思想意識，逐步樹立市場觀念。按照“20／80”原理培訓業務骨干。通過幻燈展示、論證詮釋的手法，闡述了崗位價值精細管理的必要性和重要性，進而明確崗位價值管理運作各個機構的職責范圍和運作方式。

深入調研，及時總結。對試點單位白水煤礦采一隊和選運科、矸石電廠運行車間進行實時跟蹤，比較分析，打消思想顧慮，增強工作信心。由此，職工們學會了算小帳、班長學會了摳細帳、隊長（主任）學會了算大帳，每個人都真正認識到，崗位價值精細管理與個人收入密不可分、息息相關。

二、抓住重點，制定方案，確立崗位價值精細管理的運作模式

在認識到位、制度完善的基礎上，全面推行崗位價值精細管理。其內容主要包括市場主體、結算價格、計量手段、資金結算、信息傳遞五個環節，其中“市場主體”界定、“結算價格”的制定、“信息傳遞”的穩定、“計量手段”的完善是其重要環節。市場主體工作量、費用消耗由辦事員當天提供，經生產、機電、調度等管理科室核實，上傳內部管理市場化辦公室，經財務科核實后，按照市場主體工作量及價格結算收入，確認費用，由信息系統自動生成市場主體當日經營成果。

1、合理劃分內部市場主體，完善市場體系，充分發揮競爭激勵機制作用。內部市場體系由三級市場體系構成。礦（廠）為一級市場主體，區隊、科室（車間）為二級市場主體，班組（個人）為三級市場主體。一個市場主體就是一個經營者，也是一個利潤源。2006年以“煤炭（非煤產品）生產、多種經營、產品銷售、機關管理”為一級市場主體，全面推行內部管理市場化，各市場主體以經營目標為前提，計算投入和產出，確定勞動收入。市場主體的控制重點是內部成本控制。職工收入與成本（費用）消耗形成反比例關系，即市場主體收入-市場主體成本（費用）=職工收入。

2、科學制定內部市場價格體系，增強費用控制主動性。抓住實施重點——“內部市場體系價格”制定，設計了《產品（勞務）測算價格構成表》，按照工序流程，依據勞動定額、定員、材料（電力）消耗定額、有關項目的歷史資料，分別測算了采煤、掘進、機電、運輸、通風、銷售等工序及非煤產品和勞務結算價格。制定出的內部產品（勞務）結算價格，是市場主體結算收入的依據。

考慮到煤炭生產井下地質條件變化較大的客觀實際，內部市場主體實際收入在標準價格的基礎上，每月28日經價格管理領導小組召開經營平衡會協調后，變為實際結算價格，以實際結算價格計算市場主體收入。這樣既維護了市場主體價格的嚴肅性，又充分調動了市場主體的積極性。

3、完善計量手段，合理確認費用支出。準確計量市場主體工作量及物料消耗，是結算市場主體收入，確認費用支出的關鍵。因此崗位價值精細管理運作之初，我們對井下采掘區隊、生產車間等及時補充安裝了電表、水表等計量設施，由機電部門對各個市場主體當天的水電費消耗予以確認。2006年公司給供應科安裝材料消耗刷卡機，使當天材料消耗一目了然。

4、構建信息平臺，實現資源共享，為崗位價值精細管理奠定基礎。全面推行內部管理市場化，實現“日清日結”，存在的主要問題是如何將企業內部相對零散的管理信息資源進行整合，使各業務流程無縫平滑地銜接，及時全面向決策層及市場主體提供企業管理信息。內部管理信息快速、準確、方便傳遞是內部管理市場化工作能否運行、持續開展的前提和關鍵。數據從有關信息自動提取生成《崗位價值精細管理考核表》。

2006年初公司和陜西思宇公司合作，經過對內部市場信息需求、信息傳遞程序、業務流程重組等方面的調研、論證，開發了“蒲白煤電公司崗位價值精細管理”信息系統，使材料、電力等成本消耗及內部市場主體當天的經營成果“日清日結”。

5、及時進行數據分析，提供考核指標，實現信息有用性。實現信息及時傳遞后，為了給決策層提供真實可靠的決策依據，按照“數字表面告訴了什么？數字的變動說明了什么？數字的背后隱藏著什么？”的數據分析思路，把工作重心轉移到企業管理的薄弱環節上，分析市場主體經營中存在的問題，適時提出解決方案。同時注意簡化市場主體指標，按照“重內輕外”原則，僅提供市場主體“經營成果、盈虧指標、產銷量、進尺、成本、資金狀況”六大指標，實現了信息的有用性。

三、規范監控，強勢推行，確保內部市場價值流管理健康運行

公司遵循規范監控、變人治為法制與強勢推行、獎罰分明的理念，堅定不移地推行崗位價值精細管理。主要采取了四種手段：一是用“例會制”監控崗位價值精細管理的運行情況。堅持每月召開一次內部市場主體經營分析會。由行政一把手掛帥，總會計師負責，財務主管對當月的崗位價值精細管理運作情況進行論證分析。當月完成經營指標較好的單位，認真總結，市場主體互相學習借鑒；完成指標不好的單位，要分析原因，提出限期整改的措施。二是堅持跟蹤監測。我們通過內部信息平臺，每周對各單位的經營狀況進行監測，及時向主管領導反饋經營信息，及時對發現的問題進行分析論證，不失時機地提出可行性建議，為經營決策提供詳實的依據。三是堅持重點監管。對經營管理不完善的單位，公司安排專人采取走訪、調研等方法進行監管，分析原因，因情制宜，及時協調，保證崗位價值精細管理整體健康有序進行。四是獎罰兌現。根據崗位價值精細管理運作階段性目標的實施要求，以月月算細帳、季度算小帳，來保證年終算大帳。凡因費用指標長期超標，影響職工收入的內部市場主體，不僅要分析超標原因，而且要按規定進行處罰，從工資中扣除；經營問題嚴重的要重點談話、黃牌警告、限期整改。

公司通過這四種方式，不僅以階段性目標實現的監控保證了整體目標的實現，而且促使各單位、各區隊（車間）主動、自覺地推行“日清日結”的管理辦法，建立各自的材料消耗“日清日結”臺帳和班組材料消耗考核牌板。

通過試點，使蒲白煤電公司認識到，與兄弟單位相比較，仍然存在著很大的差距，需要不斷加強和改進：一是內部價格體系還不夠完善，沒有做到每一項工作（勞務）都有明確的價格；二是市場觀念上有明顯差距，操作還很不規范；三是信息化、數字化建設滯后，需要進一步完善內部區域網絡，以減少人工計量、傳遞數據帶來的誤差。

（作者單位：陜西蒲白煤電有限責任公司）