“十一五”時期中國主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

摘要：本文從主導產(chǎn)業(yè)的概念、特征以及選擇標準出發(fā)，結(jié)合中國經(jīng)濟增長的實際分析了“九五”、“十五”期間中國主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化，按照國際可借鑒的經(jīng)驗，提出“十一五”期間，汽車制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、基礎設施產(chǎn)業(yè)是中國主導產(chǎn)業(yè)的代表。與之相對應將形成四個高成長的產(chǎn)業(yè)群，分別是：以汽車制造業(yè)為龍頭的高增長產(chǎn)業(yè)群、電子信息產(chǎn)業(yè)高增長產(chǎn)業(yè)群、與住宅房地產(chǎn)業(yè)相關的高增長產(chǎn)業(yè)群、基礎設施產(chǎn)業(yè)高增長產(chǎn)業(yè)群。

關鍵詞：主導產(chǎn)業(yè)；選擇標準；發(fā)展分析

一、主導產(chǎn)業(yè)的概念、特征以及選擇標準

國內(nèi)學者對“主導產(chǎn)業(yè)”概念的理解主要有兩種：一是將“主導產(chǎn)業(yè)”定義為對國民經(jīng)濟發(fā)展起帶頭作用的產(chǎn)業(yè)；另一種解釋不但強調(diào)其對經(jīng)濟增長的帶頭作用，而且認為“主導產(chǎn)業(yè)”應當在國民經(jīng)濟中占有較大的產(chǎn)出比重。本文討論的“主導產(chǎn)業(yè)”，主要是指第一種含義的主導產(chǎn)業(yè)。因此，本文認為“主導產(chǎn)業(yè)”，就是指在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有決定性引導作用的帶頭產(chǎn)業(yè)。

主導產(chǎn)業(yè)一般應該具有如下特征。第一，具有持續(xù)的高增長率和較強的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應或產(chǎn)業(yè)擴散效應，主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶動一系列產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。例如，二十世紀八十年代輕工業(yè)的發(fā)展帶動了中國經(jīng)濟的快速增長，輕工業(yè)就是當時的主導產(chǎn)業(yè)。第二，主導產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)不斷地創(chuàng)造新的市場需求。主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品一般具有巨大的市場需求，另一個方面主導產(chǎn)業(yè)在未來能夠不斷地創(chuàng)造新的市場需求。例如，二十世紀九十年代以彩電、冰箱、洗衣機、VCD、DVD等為代表的家電產(chǎn)業(yè)，持續(xù)不斷地創(chuàng)造新的市場需求，改變和提高了人們的生活水平，家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了中國經(jīng)濟九十年代的快速增長，因此，家電產(chǎn)業(yè)就是當時的主導產(chǎn)業(yè)。第三，主導產(chǎn)業(yè)是技術創(chuàng)新的重要載體，并且能夠迅速采用高新技術，創(chuàng)造出高的生產(chǎn)效率和更多的附加值。例如，進入二十一世紀，以計算機和信息技術為代表的高科技產(chǎn)業(yè)是重要的主導產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的理論分析與實踐中，比較公認的選擇主導產(chǎn)業(yè)的標準有兩個：一個是發(fā)展經(jīng)濟學家赫希曼(1958年)提出的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)強度標準，這個標準可以通過計算產(chǎn)業(yè)的向前和向后關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)帶動效應系數(shù)，來選擇確定主導產(chǎn)業(yè)。第二個標準是日本經(jīng)濟學家攸原三代平(1957年)提出的兩個理論基準：1、收入彈性基準。選擇收入彈性大的產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國民收入的增加，未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構中該產(chǎn)業(yè)可以創(chuàng)造出較大的市場需求。某產(chǎn)業(yè)的收入彈性可以用該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的需求增長率與GDP的增長率比值計算；2、生產(chǎn)率上升率基準。用這一標準選擇確定主導產(chǎn)業(yè)，主要是依據(jù)計算各產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率的增長率，全要素生產(chǎn)率的增長率大的產(chǎn)業(yè)，技術進步的速度快，具有競爭優(yōu)勢，可以吸引更多的生產(chǎn)要素，實現(xiàn)持續(xù)高速增長，帶動整個國民經(jīng)濟發(fā)展。

二、“九五”、“十五”期間中國主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化分析

按照上述主導產(chǎn)業(yè)的概念、特征以及選擇標準，結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展的實際，分析中國主導產(chǎn)業(yè)“九五”、“十五”期間的發(fā)展變化。

不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，一個國家的主導產(chǎn)業(yè)是在不斷發(fā)展變化的。

1.歷史回顧。1978年，中國實行改革開放，經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略開始了大的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點由以發(fā)展重工業(yè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?yōu)榇罅Πl(fā)展生產(chǎn)消費品的輕工業(yè)。因此，從二十世紀八十年代到九十年代開始，以彩電、冰箱和洗衣機為代表的家用電器產(chǎn)業(yè)、紡織工業(yè)迅速增長，成為帶動中國經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。同時，由于存在巨大的市場需求，電力、石油化工、交通運輸、第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、飲食業(yè)等，以及基礎設施產(chǎn)業(yè)也是這一發(fā)展階段的主導產(chǎn)業(yè)。

二十世紀九十年代上半期，中國經(jīng)濟進入增速放緩階段。這一時期，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品整體上看趨于買方市場，當時的各主要主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力總體上看已呈過剩局面，1995年工業(yè)普查資料顯示，中國當時286種主要工業(yè)品的生產(chǎn)能力，有239種利用率低于80％，占84％，有18種主要工業(yè)品的生產(chǎn)能力利用率不足50％。這一階段有效需求不足是經(jīng)濟增長趨緩放慢的根本原因，同時，新的主導產(chǎn)業(yè)還沒有形成也是一個中國經(jīng)濟發(fā)展速度放緩的重要原因。

2.“九五”期間(1996－2000年)中國主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化。“九五”期間面對有效需求不足的局面，中國實行了以積極的財政政策為主要特征的宏觀調(diào)控，通過發(fā)行國債，加大了基礎設施、農(nóng)業(yè)、科技、教育的投資。因此，基礎設施產(chǎn)業(yè)(包括能源、電力、交通等)和以計算機、信息技術為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)成為帶動經(jīng)濟增長的主要的主導產(chǎn)業(yè)，為中國下一輪經(jīng)濟快速增長奠定了堅實基礎。

3.“十五”期間(2001－2005年)中國主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化。進入新世紀，特別是自2002年下半年以來，中國經(jīng)濟進入新一輪上升周期，經(jīng)濟保持強勢增長，按照經(jīng)濟普查調(diào)整后的數(shù)據(jù)2002年、2003年、2004年、2005年GDP增幅分別達到9.1％、10.0％、10.1％、9.9％。可以認定中國經(jīng)濟進入了新一輪的上升階段。在新一輪經(jīng)濟增長中，主導產(chǎn)業(yè)主要是汽車制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、基礎設施產(chǎn)業(yè)及其帶動的高增長產(chǎn)業(yè)群。這些高增長的產(chǎn)業(yè)群，按照現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)分類主要是交通運輸設備制造業(yè)、電子及通訊設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公機械制造業(yè)、普通機械制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延及加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油及加工煉焦業(yè)等。

認定汽車制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、基礎設施產(chǎn)業(yè)是主導產(chǎn)業(yè)的代表主要原因是，第一，2003年中國的人均GDP突破1000美元，消費結(jié)構由“吃、穿、用”開始快速向“住、行、健康”轉(zhuǎn)變，帶動汽車制造業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)高速增長，成為主導產(chǎn)業(yè)；第二，按照國際經(jīng)驗，人均GDP突破1000美元后，經(jīng)濟發(fā)展開始進入重化工工業(yè)化和城市化階段。城市化使得基礎設施產(chǎn)業(yè)(包括能源、電力、交通、城市建設、港口建設等)成為重要的主導產(chǎn)業(yè)。重化工工業(yè)化使得機械制造、冶金、化工等產(chǎn)業(yè)也必然成為主導產(chǎn)業(yè)；第三，由于人們對高科技產(chǎn)品的巨大需求，使得以計算機和信息技術為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)也成為重要的主導產(chǎn)業(yè)。

“十五”期間，汽車制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、基礎設施產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)的代表，對中國的經(jīng)濟增長起到巨大的推動作用。

三、“十一五”期間主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化預測分析

1.基本判斷。按照國際可借鑒的經(jīng)驗，一個國家進入以汽車消費為代表的重化工工業(yè)和加速城市化后，這種趨勢會保持10－20年。加之最終需求、中間需求和進出口變動的影響，都將具有相當?shù)姆€(wěn)定性，所以，本文認為“十一五”期間，汽車制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、基礎設施產(chǎn)業(yè)仍是中國主導產(chǎn)業(yè)的代表。與之相對應將形成四個高成長的產(chǎn)業(yè)群，分別是：

——以汽車制造業(yè)為龍頭的高增長產(chǎn)業(yè)群。包括材料工業(yè)、輪胎制造業(yè)、鋼鐵工業(yè)(特別是以薄鋼板和帶鋼等汽車用鋼產(chǎn)業(yè))、機床特別是數(shù)控機床制造業(yè)、化學工業(yè)等。

——電子信息產(chǎn)業(yè)高增長產(chǎn)業(yè)群。主要包括計算機制造業(yè)、通訊產(chǎn)品制造業(yè)等。

——與住宅房地產(chǎn)業(yè)相關的高增長產(chǎn)業(yè)群。主要包括鋼鐵工業(yè)、建材工業(yè)、裝飾材料工業(yè)、以及相關物業(yè)管理、社區(qū)服務等第三產(chǎn)業(yè)。

——基礎設施產(chǎn)業(yè)高增長產(chǎn)業(yè)群。主要包括，能源、電力、交通、機場、城市、港口等建設相關產(chǎn)業(yè)。

國家統(tǒng)計局2005年2月28日發(fā)布的《中華人民共和國2004年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2004年全年全部工業(yè)增加值62815億元，比上年增長11.5％，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值54805億元，增長16.7％。其中，增長率超過工業(yè)增長率的主要產(chǎn)業(yè)分別是，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增加值比上年增長26.8％，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長22.4％，化學原料及化學制品制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)分別增長18.2％和19.9％；通用設備制造業(yè)增加值比上年增長22.2％，電氣機械及器材制造業(yè)增長17.7％，交通運輸設備制造業(yè)增長14.0％；高技術產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長23.1％。在高技術產(chǎn)業(yè)中，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)增長26.9％，其中光通信設備、程控交換機、移動電話機、微型電子計算機等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長14.7％～40.3％。

2004年全社會固定資產(chǎn)投資70073億元，比上年增長25.8％，增速比上年回落1.9個百分點。其中，城鎮(zhèn)投資增長高達27.6％，農(nóng)村投資增長僅為17.4％。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資13158億元，比上年增長28.1％；商品房銷售額10376億元，增長30.0％，其中銷售給個人增長30.4％，所占比重為93.3％。

上述數(shù)據(jù)說明，2004年汽車制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、基礎設施產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，以及與之相對應將形成三個高成長產(chǎn)業(yè)群對中國經(jīng)濟增長起到帶頭的主導作用。也預示著在“十一五”期間，這些主導產(chǎn)業(yè)的巨大作用。

住宅房地產(chǎn)業(yè)——在居民消費結(jié)構升級和城市化進程加速以后，住宅房地產(chǎn)業(yè)將是帶動國民經(jīng)濟快速增長的龍頭或主導產(chǎn)業(yè)，并且將保持20年左右的快速增長。人們不但要有住房，而且還要不斷升級更舒適、更高檔次的房屋。住宅房地產(chǎn)業(yè)可以持續(xù)帶動鋼鐵、水泥、裝修材料行業(yè)的發(fā)展，成為未來五年中國主導產(chǎn)業(yè)。從住宅房地產(chǎn)業(yè)對主要產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)帶動效應分析，按照有關學者(王國軍、劉水杏，2004)利用投入產(chǎn)出表測算，中國目前住宅房地產(chǎn)業(yè)對各產(chǎn)業(yè)的總帶動效應系數(shù)為1.416，也就是說住宅房地產(chǎn)業(yè)每增加1個單位產(chǎn)值對各產(chǎn)業(yè)的總帶動效應為1.416，其中對金融保險業(yè)的帶動效應為0.145，居各產(chǎn)業(yè)之首。詳見下表。

房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條長，國民經(jīng)濟中的主要產(chǎn)業(yè)都與房地產(chǎn)業(yè)有關聯(lián)關系，其中，對金融保險業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)、建筑業(yè)、化學工業(yè)、社會服務業(yè)、商業(yè)等有明顯影響。值得我們重視的是房地產(chǎn)業(yè)對金融保險業(yè)既有直接密切聯(lián)系，又有間接密切聯(lián)系雙向的帶動效應，并且?guī)有畲蟆＿@說明目前對金融保險業(yè)來講，住宅房地產(chǎn)業(yè)是最值得重視的主導產(chǎn)業(yè)。住宅房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡管目前存在著這樣那樣的問題，但是作為主導產(chǎn)業(yè)未來5年仍然會快速的發(fā)展，住宅房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展不但會給金融保險業(yè)帶來源源不斷的金融創(chuàng)新和盈利機會，同時也是金融保險業(yè)風險未來風險管理新的重點。

汽車制造業(yè)——成為中國的主導產(chǎn)業(yè)。中國汽車產(chǎn)業(yè)在2000年之后處于高速增長時期。2002年交通運輸設備制造業(yè)增加值(汽車制造業(yè)占3／4)在工業(yè)增加值份額中比1999年提高了1.4個百分點，達到6.6％，2004年上半年汽車制造業(yè)工業(yè)銷售收入累計4650億元，同比增長25％左右，利潤總額超過260億元，同比增長超過20％；下半年汽車制造業(yè)工業(yè)銷售收入累計超過9950億元，同比增長高于25％，利潤總額超過850億元，同比增長約15％，是國民經(jīng)濟中增長速度遠遠超過工業(yè)平均增長速度的產(chǎn)業(yè)。同時，汽車制造業(yè)所需部件多，技術復雜，產(chǎn)業(yè)鏈長，會帶動鋼鐵、機械制造、機件加工等行業(yè)發(fā)展。可預見的未來“十一五”期間，汽車制造業(yè)及其相關的產(chǎn)業(yè)群仍將是中國的主導產(chǎn)業(yè)。

電子信息產(chǎn)業(yè)——未來“十一五”期間，由于以信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略實施，以及對電子計算機和現(xiàn)代高科技通訊產(chǎn)品的需求巨大，電子信息產(chǎn)業(yè)將會是中國的重要主導產(chǎn)業(yè)。由于需求強勁，中國電子信息產(chǎn)業(yè)近年來也處于高增長態(tài)勢。主要電子產(chǎn)品，例如除計算機、通訊器材、電子元器件呈高增長外，集成電路近4年產(chǎn)量年均增幅也超過35％。電子信息技術可以支持許多行業(yè)技術升級換代，從而推動經(jīng)濟增長，是中國走新型工業(yè)化道路的關鍵。各地區(qū)制定的發(fā)展戰(zhàn)略都將用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為重點，開發(fā)大西部、振興東北老工業(yè)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略的實施等，都將在很大程度上依賴電子信息產(chǎn)業(yè)。所以，“十一五”期間電子信息產(chǎn)業(yè)及其高增長產(chǎn)業(yè)群是中國的主導產(chǎn)業(yè)。

基礎設施產(chǎn)業(yè)——“十一五”期間，由于城市結(jié)構的矛盾，中國將推動新型城市化建設進程，促進交通、機場、港口、高速公路等基礎設施建設，進而給相關產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機遇。另一方面，由于1998年以來最近幾年對能源電力建設投入相對不足，能源項目建設周期較長，能源電力短缺問題將會更加明顯。因此，能源電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展在未來將非常重要。所以，基礎設施產(chǎn)業(yè)高增長產(chǎn)業(yè)群(主要包括，能源、電力、交通、機場、港口等建設相關產(chǎn)業(yè))，將仍是中國“十一五”期間重要的主導產(chǎn)業(yè)。

(作者單位：河南財經(jīng)學院)

責任編輯：王方