中國共產黨執政理論研究綜述

[摘 要]2004年黨的十六屆四中全會正式提出大力加強黨的執政能力建設的重大課題以后，黨的執政理論研究就成為學術界研究的熱點問題，本文試就相關研究成果作扼要回顧和綜述，供大家學習和研究時參考。

[關鍵詞]中國共產黨；執政理論；研究綜述

[中圖分類號]D20

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2426(2006)07-0027-02

一個偉大的政黨，需要偉大的理論武裝和堅實的理論支撐。提高黨的執政能力必須努力創新黨的執政理論，需要大力加強對執政理論的研究。2004年黨的十六屆四中全會提出大力加強黨的執政能力建設的重大課題之后，黨的執政理論研究成為學術界研究的重點和熱點問題，本文試就相關研究成果作扼要綜述、梳理，供大家借鑒和參考。

一、關于執政理論的概念和內容

第一種觀點認為，執政理論，就是把馬克思主義黨的學說和現代社會條件下執政黨活動的實踐、特別是我們黨在中國當代現實條件下執政活動的實踐相結合，所形成的反映政黨執政規律的、特別是反映我們黨執政規律的、能夠指導我們黨更好執政的科學理論。

第二種觀點認為，所謂執政理論通常是指一個政黨執掌政權的指導性理論、思想、原則等。

第三種觀點認為，從長期形成的思考問題的方式不難得出結論：所謂政黨執政理論，就是關于我們黨怎樣執政或者說怎樣掌握權力、運用權力的理論。

第四種觀點認為，黨的執政理論內涵豐富，是以執政黨如何掌握、運用國家權力為核心而形成的一整套思想體系，包括黨的執政理念、執政基礎、執政方略、執政體制、執政方式、執政資源、執政環境等多方面內容。在這個科學體系中，最重要的是執政理念，它是整個執政理論的核心和靈魂。有什么樣的執政理念，就會有什么樣的執政理論。

第五種觀點認為，馬克思主義執政理論是揭示和反映工人階級政黨執政規律的科學理論體系，是關于工人階級政黨執政的條件、途徑、綱領、目標和過程等的學說。

第六種觀點認為，執政理論是指導政黨執政的理論和觀念體系，包括為誰執政、靠誰執政、為何執政、如何執政等一系列基本理論。”

第七種觀點認為，執政理論是一個具有豐富內涵的體系，主要包括執政的指導思想、執政的本質、執政的功能和執政的目標等內容。

第八種觀點認為，馬克思主義執政理論，是馬克思主義的重要組成部分，它是馬克思主義關于政黨執政特別是工人階級政黨執政的一系列基本理論問題的科學思想，是辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理在執政問題上的運用和體現，是馬克思主義政黨執政經驗的科學總結和行動指南，是經受了共產黨和其他工人階級政黨執政實踐的檢驗并隨著馬克思主義政黨的執政實踐而與時俱進的科學理論。”

學術界普遍認為，執政理論是一個相對穩定的理論體系和邏輯結構，馬克思主義執政理論應著力回答什么是共產黨執政和共產黨怎樣執政兩個問題。

二、關于執政理論的構建及其建設路徑

第一種觀點認為，構建馬克思主義政黨的執政理論，必須：(1)從經典作家和我們黨領導人的相關論述中挖掘執政理論；(2)從共產黨執政經驗教訓中總結馬克思主義政黨執政理論；(3)從共產黨執政的現實中總結馬克思主義政黨執政理論；(4)借鑒世界政黨執政的一般規律和人類共同的文明成果。

第二種觀點認為，構建馬克思主義政黨的執政理論，必須掌握和運用馬克思主義方法論的辯證觀點與原理：(1)從整體與部分的辯證關系出發，研究黨的執政基礎；(2)從普遍與特殊的辯證關系出發，研究黨的執政規律；(3)從對立統一的辯證關系出發，研究黨的執政方式；(4)運用兩點論方法，研究黨的執政實踐經驗。

第三種觀點認為，加強黨的執政理論建設必然要求我們加深對以下兩個規律的認識和把握：(1)進一步認識和把握政黨執政的普遍規律。只有充分把握這類規律，我們才能以更為廣闊的視野和更為深邃的歷史眼光來看問題；(2)進一步認識和把握中國共產黨執政的特殊規律。只有立足中國國情，創造性地運用政黨政治的理論，才能實現黨在執政理論上的創新。

第四種觀點認為，深化和加強執政理論研究應當建立在科學方法論的基礎之上，改進黨的建設研究方法，拓寬思考黨的建設問題的視野：(1)要把執政問題放到民主政治的大背景中考察；(2)要把執政問題放到信息社會的大背景中考察；(3)要把執政問題放到政黨比較的大背景中去考察。

第五種觀點認為，加強執政理論研究，必須：(1)深化黨的執政方略的研究，為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會提供理論支撐；(2)深化黨的執政體制的研究，為進一步完善黨和國家的領導制度提供理論支撐；(3)深化黨的執政方式的研究，為實行科學執政、民主執政、依法執政提供理論支撐；(4)深化黨的執政基礎的研究，為增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎提供理論支撐；(5)深化黨的先進性建設的研究，為我們黨始終保持與時俱進的品質、走在時代前列提供理論支撐。

第六種觀點認為，黨的執政理論建設要貫徹實踐思維方式。實踐思維方式的方法論原則包括：(1)強調思維的相對性；(2)強調思維的批判性；(3)強調思維的開放性。

第七種觀點認為，當前大力加強馬克思主義執政理論建設，應著眼于以下幾個主要方面：(1)以“三個代表”重要思想為指導，深入研究黨的執政理念；(2)根據當代中國社會的深刻變革和社會結構的深刻變化，深入研究黨的執政基礎；(3)把黨的建設實踐與中國特色社會主義建設實踐有機結合起來，深入研究黨的執政方略；(4)根據黨的歷史方位發生轉變的新形勢，深入研究黨的執政體制和執政方式。

第八種觀點認為，加強黨的執政理論建設，必須從我們黨的執政實際和我們黨所肩負的歷史使命出發，對涉及黨的執政的各個方面都進行理論概括和總結。思路如下：(1)必須明確提出黨的執政理論建設的任務；(2)必須明確確定黨的執政理論建設的主題；(3)必須努力形成黨的執政理論研究的隊伍；(4)必須繼續總結黨的執政實踐方面的經驗；(5)必須積極運用黨的執政理論建設的成果。

三、關于毛澤東、鄧小平、江澤民執政理論研究

有論者指出，毛澤東的執政理論和實踐非常豐富，它是中國共產黨執政理論的源泉和根基。毛澤東執政理論的主要內容和當代價值主要表現在以下幾個方面：(1)奪取全國勝利，是萬里長征的第一步；(2)為人民服務是執政的根本宗旨；(3)發展社會主義政治、經濟是執政的基礎；(4)統籌兼顧，適當發展，是科學發展觀的內在要求；(5)正確處理人民內部矛盾是構建和諧社會的關鍵；(6)走民主新路是跳出歷史“周期率”的保證。

有學者認為，鄧小平執政理論集中體現在四個方面，即：(1)確立黨的基本路線，制定黨執政的總方針；(2)確立黨的基本綱領，制定黨執政的總目標；(3)確立發展戰略，明確黨執政的基本任務；(4)采用“兩手抓、兩手都要硬”的執政方式，更加牢固地鞏固了黨的執政地位。

有學者指出，江澤民關于政黨執政的大量深刻闡述，形成了由一個靈魂、一根主線和四個理論支柱構成的理論體系，其中：(1)最高層次——“三個代表”的重要思想是靈魂；(2)中間層次——執政為民的思想是主線；(3)最低層次——改進執政方式、增強執政基礎、認識執政規律和提高執政能力的思想是四個理論支柱。還有學者指出，江澤民自黨的“十五大”以來，站在時代發展的前列，高瞻遠矚與時俱進為我們黨提出了一系列新的執政思想，豐富和發展了馬克思主義執政黨執政的新理論。其要點包括：(1)一面旗幟：執政的方向——鄧小平理論；(2)兩個治國方略：執政的方式和途徑——依法治國、以德治國；(3)三個代表：立黨之本、執政之基、力量之源；(4)四個如何認識：執政黨必須把握的時代特征——“如何認識社會主義發展的歷史進程”、“如何認識資本主義發展的歷史進程”、“如何認識我國社會主義改革實踐過程對人民思想的影響”、“如何認識當今的國際環境和國際政治斗爭帶來的影響”；(5)五種精神：實現黨的宏偉目標所具有的時代精神——解放思想、實事求是的精神，緊跟時代；勇于創新的精神，知難而進、‘往無前的精神，艱苦奮斗、務求實效的精神，淡泊名利、無私奉獻的精神。

有論者指出，毛澤東、鄧小平、江澤民執政理論具有一脈相承的共同理論特征：(1)以歷史唯物主義作為基本出發點；(2)以人民利益作為唯一的價值取向；(3)以實踐作為理論創新的基礎。

責任編輯 王安慶