探索非公企業黨建工作新路子

民營經濟的迅猛發展，一方面極大地推動了社會生產力的進一步解放和發展，另一方面也對非公企業黨的建設提出了前所未有的新課題。在工作中，我們體會到，加強非公企業黨建工作，必須堅持從實際出發，積極探索，開拓創新，努力做到“三個著眼、三個轉變”。

一、著眼于組織設置的針對性，由注重數量向量質并舉轉變

揚中市的非公經濟比較活躍，截至2005年底，全市注冊的私營企業戶和個體工商戶1．19萬家，全市超過60％的就業人口、70％的GDP、80％的稅收均來自于非公企業。針對非公企業發展迅猛的特點，我們進一步確立“經濟建設到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的作用就發揮到哪里”的黨建工作理念。既把“消除黨組織設置空白點，擴大黨的工作覆蓋面”作為重點，又把“配強班子，增強黨建工作的有效性”作為主要目標。通過“一建、二聯、三派駐”的方式建立健全了非公企業的黨組織。全市246家具備建黨條件的非公企業全部建立了黨組織，組建率達100％，并向不具備組建條件的非公企業選派了430名黨建工作指導員。更主要的是，我們在組建每一個黨組織或下派黨建工作指導員時，對人選的選擇慎之又慎，努力做到不僅配成班子，而且配出好班子。并建立了非公企業黨組織書記教育培訓制度，近2年舉辦各類培訓46期，輪訓率達100％。還制定了非公企業黨務干部目標管理制度，定期督查考核，兩年內工作平平者堅決予以調整。為增強工作的指導性，我們在全市確立了33個市級非公企業黨建工作示范點，起到了以點帶面、相互競爭、相互學習、相互促進的積極作用。為改變少數非公企業黨組織活動因黨員人數少而出現的氛圍不濃、質量不高的狀況，我們又推出分片劃區計劃，將76家非公企業黨組織按地域相鄰、行業相近的原則劃為16個集中活動區，實現了企業間黨建資源共享和優勢互補。

二、著眼于經濟發展的同向性，由黨組織活動目標寬泛化向活動目標具體化轉變

企業發展的目標是追求合法利益的最大化，而在非公企業建立黨組織的最終目標也是促進企業的健康發展，使之更好地為社會作貢獻。在發展目標上兩者是同向和一致的，關鍵是如何開展活動。通過活動，把握好三看、三個“是不是”：一看業主是不是離不開你，二看精英骨干是不是信任你，三看員工在困難時是不是想到你。因此，我們要求非公企業黨組織積極圍繞企業的生產經營開展活動，把黨組織的工作目標與企業的發展愿景結合起來，堅持“以生產經營為中心，以黨員教育管理為重點”的原則，圍繞企業發展目標，科學制定黨組織工作計劃，積極幫助企業投資者對黨和國家的方針政策、法律法規有更多的了解和認識，帶領黨員為企業發展出謀劃策。在搞好政治理論學習、黨性教育的同時，側重于開展生產經營業務知識的學習，組織黨員開展為企業獻計獻策、崗位練兵、技術比武、黨員責任區等爭先創優活動。無論是組織學習，還是開展活動，都力求從實際出發、有新意、管用有效。全市390多個黨員工程、520多個黨員先鋒崗、260多個黨員責任區和4300多條合理化建議，將黨組織與企業聯成一體，非公企業的黨建工作與企業的命運息息相關，在發展中彰顯了黨建工作的作用和意義。廣大業主從生產經營的實踐中認識到，在企業組建黨組織，開展黨的活動，對企業發展有好處，企業黨建搞好了，可以內聚員工人心，外樹企業形象，對于加強企業內部管理、增強企業競爭力具有重要意義。銀佳集團等一批企業業主紛紛主動找上級黨組織，要求在自己的企業內建立黨組織。非公企業黨建工作的意義在更大范圍內得到了社會的認同。

三、著眼于發揮黨員的先進性，由黨員的“社會人”向黨員“社會人”與“先鋒者”并重轉變

在非公企業中，黨組織的整體形象和號召力主要是通過發揮黨員個人的先鋒模范作用來體現的。但在非公企業中，黨員首先是個“社會人”，他要接受市場的篩選、參與市場的競爭。問題在于，必須教育黨員在為自己奮斗爭得自身利益的同時積極為企業作貢獻，同時又通過企業這個平臺為國家和社會作出貢獻。黨員只有實現從“社會人”向“先鋒者”的轉化，黨員的先鋒作用才會凸顯出來。因此，我們在黨員的教育管理上突出針對性和實效性，堅持分類施教。對于業主黨員，教育和引導他們帶頭合法經營，熱心公益事業，處理好勞資關系；對于管理層黨員，要求他們加強同業主的聯系和溝通，積極反映民意，并注意在保證監督方面發揮作用；對于一般員工黨員，則教育他們通過做好本職工作和不斷提高自身素質，在各自崗位上發揮先鋒模范作用，團結和帶領周圍員工為搞好生產經營、發展社會主義市場經濟作貢獻。我們還特別針對部分企業黨員中“被雇傭思想”較為嚴重的實際，結合黨員先進性教育和日常黨員思想教育，努力提高非公經濟組織黨員的政治意識，引導黨員在打好工的同時多為社會作貢獻。揚中華聯手風琴廠居世界領先水平的903手風琴的研制成功，就是普通黨員努力的成果。鎮江長江蓋業集團的企業崗位標準來自于13個黨員擬定的示范崗規范。目前，我市95％以上的非公企業黨員已完成從“社會人”向“先鋒者”的轉變，在各自崗位上發揮著黨員的先鋒作用，成為企業員工的示范者、企業發展的領跑者、黨的各項任務的模范執行者，為促進揚中非公企業創建和諧企業作出了積極的貢獻。

(作者系中共揚中市委常委、組織部部長)

責任編輯：杭邦華