聯創共建 樹農村文明新風

我們啟東市在推進社會主義新農村建設中堅持城鄉統籌、以城帶鄉，充分發揮精神文明聯創共建在新農村建設中的作用，走出了一條獨具特色、卓有成效的創建之路。我們的主要做法是：

科學統籌 城鄉聯動

在聯創共建中，我們把物質支持、智力支持和新風傳播有機結合在同一載體中，把農村自身力量和城市帶動、工業反哺以及社會奉獻力量統一在同一活動中，把解決農民的實際生活問題、農村的社會事業和基礎建設統籌在同一時段中，滿足了農村發展的需要，拓寬了農村文明建設的思路。

聯創共建順應了農村精神文明建設的新形勢。經過多年的文明創建實踐，啟東市農村社會風貌和農民的精神面貌總體來說是好的，但對照中央提出的新農村建設的總體要求，對照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的具體目標，還存在一些差距。比如城鄉經濟社會發展不協調、農村兩個文明程度還相對落后等。為此，市委常委會多次召開專題會議，并以市委名義下發了《關于組織開展“奉獻農民，帶動農村\"TY人聯創共建新農村主題活動的意見》，動員和組織全社會各方面力量，通過聯創共建，集中解決新農村建設中的熱點難點問題，走出了文明建設與惠農實事相互融合、同步推進的新路子。

聯創共建搭建了社會力量支持新農村建設的新平臺。我市以聯創共建為平臺，重點引導四個方面社會力量，積極支持新農村建設：一是黨組織和黨員干部的榜樣力量。結合黨員先進性教育，以市、鎮、村“三級聯動”為模式，每個黨組織結對一個村，每個科室結對一個村民組，市鎮每個黨員干部結對一個困難戶或種養殖戶。2005年，全市共為結對幫扶對象落實致富項目1582個，引進各類企業276個。二是文明單位的龍頭力量。以“五幫五倡”活動為載體，組織全市449家各級各類文明單位，深入農村，進入農戶，指導和參與開展豐富多彩的文明新風傳播活動。三是工商企業的中堅力量。動員全市各類企業與農村學校結對，捐助資金2372萬元用于改造鄉村學校危房，捐助資金5500萬元幫助實施農村教育現代化工程。四是社會各界的奉獻力量。號召青年志愿者和其他社會有識之士，積極參與“千人牽手幫扶工程”，為農村困難群眾送溫暖、獻愛心。

放大優勢 典型帶動

在聯創共建中，我們充分利用和發揮長期以來文明創建所積累的資源優勢、經驗優勢和示范優勢，以文明單位為引領，帶動社會各方面力量，致力于團隊建設和項目制推進方式的創新，帶來了文明創建的“雪球效應”。

科學組建聯創共建的工作團隊。市一級建立了由市委副書記任組長的聯創共建領導小組，四套班子有關領導擔任副組長，相關部門領導為成員。根據全市449個各級文明單位的實際情況、地區分布，合理重組成48個組，集中力量與全市48個小康示范村和先行村進行結對共建。每組設組長和副組長各一名，小組的各項活動由組長組織開展。通過這些措施，夯實聯創共建的組織基礎。

全面實施聯創共建活動項目推進制。各共建組圍繞文明村的標準，與村共同協商確定共建項目，排出進度表，并采取成員單位主動認領和小組分派相結合的方式將項目分解到位，把共建的目標任務落實到了具體的活動項目上。

文明單位率先垂范帶來“雪球效應”。在文明單位共建活動的影響下，一大批本地私營業主以及在外發展的成功人士加入到聯創共建的活動中來。如在“農民活動中心”建設中，惠萍鎮河灣村7個企業，5名在外發展的成功人士，共捐獻資金24．3萬多元。

貼近實際 注重實效

在聯創共建中，我們堅持從實際出發，從解決突出問題人手，既重惠農實事，更重新風傳播；既重物質的支持，更重工作的指導，以“32幫五倡”為載體，真正把聯創共建工作做到了農民的心坎上。“五幫五倡”的具體內容是：

幫富民強村，倡勤勞致富的風尚。幫扶單位須為結對村提供科技知識、致富信息、適用技術等方面的宣講和培訓；組建村合作經濟組織至少一個，扶持致富示范戶5個，培養農民經紀人5個，幫助村實現勞動力轉移不少于50人，引進或興辦1個100萬元以上的項目，或建好1個100畝以上的連片農業示范區，或建立1個輻射面廣、帶動力強、特色鮮明的種養殖示范基地。

幫清潔家園，倡保護生態的風尚。幫扶單位須幫助結對村開展村莊、道路、溝河、庭院的環境集中整治活動；完善村規民約，教育農民養成良好衛生習慣，建立“農戶收集，集中處理”的農村垃圾日產日清管理機制，組織好衛生清潔戶評比等。

幫文化建設，倡科學健康的風尚。幫扶單位須幫助結對村建設不少于200平方米的文化活動中心，配備必要的活動設施和報刊書籍；培育農民學員，建立民間文體隊伍，并開展經常性的文體活動；組織好以新農村建設為主題的聯創共建文藝演出活動。

幫弘揚新風，倡尊老愛幼的風尚。幫扶單位須指導結對村廣泛開展社會主義榮辱觀教育，建立道德評議會并開展好評議活動；組織好贍養老人協議書簽訂活動和“不迷信、不參賭”村民簽名活動；開展輟學學生檢查活動，幫助他們重返校園，確保無輟學現象。

幫辦好實事，倡互幫互助的風尚。幫扶單位須幫助村學校和老黨員改造危房，結對幫扶一批困難農戶，推進有線電視進村入戶，在路橋、水電、綠化、亮化、凈化等方面，為村多辦實事。

以點帶面 有序推進

在聯創共建中，我們從培育示范點人手，創造經驗，輻射全市，同時注重點面結合，以創建“文明新風杯”為載體，在全市各鄉鎮開展奪杯競賽活動，形成了市、鎮、村、活動組整體聯動的局面。

示范點成為全市小康村建設的旗幟。首先結對培育48個重點村，確保48個村走在全市新農村建設的前列，成為帶動新農村建設的示范典型。

“文明新風杯”奪杯競賽成為聯創共建的助推器。在著力培育示范村的同時，各鎮和職能部門的文明創建也同步推進。在鄉鎮一級，重點開展“文明新風杯”創建競賽活動。要求各鎮在抓好農業發展、農民增收的同時，大力加強現代農民的文化科技培訓，加強思想道德教育，從整治環境、破除迷信、喪事簡辦、敬老養老、豐富文化活動等具體問題入手，改變陳規陋習，倡導文明新風。

弘揚先進 注重激勵

在聯創共建中，我們十分注重內在動力的激發，把“八榮八恥”的社會主義榮辱觀宣傳教育寓于生動的活動中，弘揚時代精神，傳播道德新風，為農村精神文明建設注入了不竭的動力。

褒獎先進，讓奉獻者倍感光榮。采取多種方式，在全社會營造“以奉獻支持新農村建設為榮”的濃厚氛圍。一是重視輿論褒揚。通過新聞媒體，反復宣傳弘揚聯創共建中涌現的典型。二是重視情感回饋。受援的各村、各單位和個人給援助者及時通報援助項目進展情況，并利用專場文藝晚會、集中頒獎等形式，將鮮花和榮譽送給聯創共建的“楷模”。三是重視公德命名。根據貢獻的大小，以單位或個人的名字命名援建項目。四是重視政府表彰。組織“聯創共建先進典型”評比，并由市委市政府出面隆重表彰。

加強評議，讓參與者增強責任意識。對參與聯創共建新農村工作的文明單位表現情況進行評議，并作為是否繼續保持榮譽的依據；將各鎮、村聯創共建工作實績作為文明鎮、文明村、“文明新風杯”評比的重要內容。這大大增強了各地、各部門參與聯創共建的積極性和主動性，促使他們更加積極地投身社會主義新農村建設。

責任編輯：尤 健